医院学习实践发展观活动分析检查阶段工作实施方案
时间:2021-02-06 08:05:13 来源:柠檬阅读网 本文已影响 人
按照学习实践活动活动总体部署,学习实践活动已进入分析检查阶段。本阶段是整个学习实践活动承上启下阶段,做好本阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段成果,为整改阶段奠定基础,具有至关重要的作用。为切实做好分析检查阶段工作,推进学习实践活动扎实深入开展,根据市委、市卫生局有关精神,结合我院工作实际,制定如下实施方案:
一、时间安排
从2009年x月初至x月底,共xx天左右。
二、总体要求
各支部要严格按照活动安排和部署,把握标准要求,严格程序步骤,采取有力措施,广泛征求意见,认真查摆问题,深刻分析根源,明确发展思路,创新发展举措。确保群众满意,扎实做好分析检查阶段的各项工作。要通过分析检查,摒弃不利于科学发展观的思想观念,进一步把思想和行动统一到中央省委、市委、卫生局党委决策部署上来统一到院党委“深入学习实践科学发展观,推进医院又好又快发展”的目标上来,以学习实践活动为动力,全力做好各项工作。
三、方法步骤
本阶段要以形成高质量的领导班子分析检查报告为重点,着眼于找准突出问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措,重点抓住聚焦解决问题、召开院领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议 4 个环节,统筹抓 好以下具体工作。
(一)深入聚焦提炼问题(x月x日至x月xx 日)
各单位要把学习调研阶段初步查找出来的问题汇总梳理、聚焦提炼,切实找准影响制约医院科学发展和群众反映强烈的突出问题。
1、汇总梳理。把在活动中查找出的问题和征求到的意见建议,进一步归纳、梳理,形成《汇总梳理稿》。
2、征求意见。《汇总梳理稿》形成后,要广泛开展 “听民声集民智、找问题明方向”活动,开门纳谏,进一步广泛征求主管部门(领导)、领导班子成员、科室及职工代表、离退休干部代表和服务对象等方面的意见。根据征求到的意见,对《汇总梳理稿》作进一步补充调整。
3、聚焦提炼。院党委要召开党委扩大会议,结合深化解放思想大讨论形成的共识,结合工作、思想实际认真研究讨论,对汇总梳理的问题进一步比较筛选、研究讨论,切实找准影响医院科学发展和群众反映强烈的突出问题,形成《聚焦提炼问题专项报告》,《聚焦提炼问题专项报告》要印发给领导班子成员,作为对照检查的重要内容,为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告、党员干部生活会发言材料打好基础。
聚焦提炼问题不能只把《汇总梳理稿》做简单的综合归纳,而要根据不同类型、不同层次、不同特点,对需要解决的重点问题进行聚焦和提炼,不能避实就虚,不能以一般问题代替重要问题。要紧密结合“一把手”蹲点调研情况、全省警示教育大会精神、本单位不符合科学发展观的案例分析、“干部作风建设年”活动明确要抓好的重点工作和营造科学发展良好环境等方面情况,着重聚焦提炼发展思路、发展举措、障民生、维护稳定和干部队伍建设、干部作风等方面存在的突出问题。
(二)精心组织召开领导班子专题民主生活会(x月1xx日至x月xx日)
领导班子专题民主生活会,要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动科学发展上水平这个主题,坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,重在转变干部作风,重在凝聚领导班子合力。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开,适当扩大列席人员范围。局领导要参加市直单位联系点领导班子的民主生活会,并对会议情况进行点评。各单位党委(总支、支部)确定召开民主生活会时间后,要及时向联系点领导和局学习实践活动领导小组办公室报告。活动办公室将提前介入,加强指导,并派人列席,确民主生活会的质量。
1、开展谈心交心活动。民主生活会前,各单位党政主要负责同 要分别与班子成员谈心,指出不足,提出希望。领导班子成员之间要相互沟通思想、交换意见、取得共识、增进团结。谈心活动要做到 “三要”:一是态度要诚恳,每位班子成员都要怀 着帮助同 进步的满腔热情,真诚坦率地交换意见,有话当面讲,不搞自由主义;
二是方法要适当,对不宜拿到民主生活会解决的问题,可通过个别谈心、沟通思想、统一认识,创造有利于解决问题的氛围;
三是时间要充足,力求谈开、谈透。
2、认真撰写发言材料。各单位领导班子成员要根据查找和聚焦的问题,结合工作分工和个人的思想、工作实际,认真撰写发言材料。“一把手”要对班子成员的发言材料审阅把关。其他党员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的不足,撰写好党员专题组织生活会的发言材料,各单位领导班子成员特别是党政主要负责同 的发言材料要报局活动领导小组办公室审核。
3、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上,班子成员要紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,特别要注意联系班子作风建设的实际,从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面认真查找问题、深刻分析原因,开展批评与自我批评。主要负责同必须参加民主生活会,要带头查找问题,带头剖析原因,带头开展批评和自我批评,努力统一思想,形成共识。具体做到“五查五看”,即:查思想观念,看在解放思想上是否有新的收获;
查学习成果,看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求;
查工作作风,看是否做到了求真务实、开拓创新、清廉为民;
查制度机制,看是否阻碍和桎梏了科学发展;
查工作措施,看是否能够证我市卫生工作总体目标得到有效落实。民主生活会后要形成民主生活会情况报告,经局学习实践活动办公室审核后备案。
4、开好专题组织生活会。各单位党委(总支、支部)、局机关各支部要根据实际情况组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高思想认识,特别是对可能存在的不尽职责、服务差,不讲标准、效率低,不抓落实、 中梗阻,不守纪律、乱作为等问题,要深入剖析,提高认识,明确方向。党员领导干部要坚持重组织生活制度,自觉参加所在党支部的专题组织生活会。
对领导班子专题民主生活会和组织生活会既要严格要求,提高质量,又不搞人人过关,注意 护党员干部的发言积极性,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
(三)形成高质量的领导班子分析检查报告(x月x 日至x月xx 日)形成领导班子分析检查报告,是分析检查阶段的关键环节,也是整个学习实践活动的关键环节。各单位主要负责同 要全程主持研究和撰写工作。
1、撰写并形成领导班子分析检查报告初稿。各单位要充分运用学习调研、征求意见、深化解放思想大讨论和专题民主生活会成果,认真撰写好领导班子分析检查报告。分析检查报告内容主要包括四个方面:一是充分运用学习调研、解放思想讨论和民主生活会形成的思想成果,充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效;
二是系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;
三是深入分析当前经济形势对本单位带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在推进科学发展上形成的共识,谋划提出符合本单位实际的科学发展的思路、目标和举措;
四是提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。领导班子分析检查报告,要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,使之成为推进本单位科学发展的重要指导性文件,不能写成一般性的工作报告。
2、征求意见和分析论证。各单位领导班子分析检查报告初稿形成后,要充分征求各方面意见。一要在《汇总梳理稿》征求意见的人员范围内书面征求意见;
二要根据工作分工,由领导班子成员分别召开不同层面的恳谈会进一步听取意见;
三要通过网络、媒体征求社会各界干部群众的意见;
四要对事关发展全局的
重大问题,组织有关专家学者进行分析论证,在此基础上,对分检查报告作反复修改完善。
3、召开党委 (总支、支部)扩大会议研究讨论。各单位党委(总支、支部)书记要亲自主持召开党委(总支、支部)扩大会议,专门研究讨论领导班子分析检查报告。分析检查报告要提前送到参会人员手中,并安排充足时间组织讨论,确参会人员充分发表意见。会后,要根据征求到的群众意见、论证结果和党委(总支、支部)扩大会议意见,进一步修改完善分析检查报告,并报局学习实践活动办公室备案。
(四)认真组织群众评议(x月x 日至x月x 日)
领导班子分析检查报告形成后,要认真组织评议,接受群众监督。
1、合理确定参评范围。各单位要根据实际情况,合理确定参加评议的人员,参评人员要熟悉情况、具有较强的政治责任感和参政议政能力,具有广泛性和代表性。参评范围不得小于《汇总梳理稿》征求意见的人员范围。
2、确评议项目和标准。根据领导班子分析检查报告的主要内容,评议项目包括7个具体项目和1个综合项目。⑴对科学发展观的认识深不深;
⑵调查研究和听取意见的范围广不广;
⑶ 问题查找得准不准;
⑷原因分析得透不透;
⑸推进科学发展的思路清不清;
⑹工作措施可行不可行;
⑺加强班子自身建设的措施实不实;
⑻对分析检查报告整体质量进行综合评价。评议标准分为好、较好、一般、不好四个档次。关于对评议工作的具体安排,局学习实践活动办公室将另行发文通知。
3、组织评议方式。群众评议以会议和书面两种方式为主,根据实际情况,区别内外,也可通过互联网、局域网等其他方式接受群众评议。分析检查报告要提前三天发给参评人员,证有足够的时间阅读研究。局领导班子成员分析检查报告的群众评议工作,由党办室负责组织。各医疗卫生单位领导班子分析检查报告的群众评议工作,结合本单位实际自行组织。各单位班子的分析检查报告,群众评议较好以上档次比例达不到 85%的,要重新研究撰写,再次组织评议;
达到85%以上的,要根据群众评议提出的意见和建议修改完善,并报局活动办公室审核备案。
4、公开分析检查报告和评议结果。群众评议结束后,评议结果要在一定范围内,通过局域网、简报、单位报刊等形式公开,接受群众监督。各单位的评议结果要及时报局学习实践活动办公室。
四、有关要求
分析检查阶段,是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要吸取教训,政治性、政性比较强,要做到 “五个确 ”。
(一)继续深化学习,确保思想认识统一。要按照把学习贯穿始终的要求,继续组织广大党员干部特别是领导干部通读、精读规定书目,深入学习领会中央应对国际金融危机冲击提出决部署和政措施,不断提高思想政治素质和理论素养,不断提高认识水平和判断能力。要紧密联系当前卫生工作形势,及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去,做到问题查得更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对更可行。
(二)立足正面教育,确保分析检查不出偏差。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则,正确开展批评与自我批评,坚持 “三重两不”,即重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向;
不纠缠细枝末节和历史旧帐,不追究个人责任。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辨证地看待,形成民主团结、务实创新的良好氛围。
(三)坚持依靠群众,确保分析检查不走过场。要广开言路听取群众意见,力求做到征求意见的范围更广一些,内容更实一些,形式更多一些,问题找得更准一些。要集思广益写好分析检查报告,更好的形成科学发展的共识。要开诚布公接受群众评议,参加评议的范围要体现代表性、广泛性,评议的方式要体现创新性、务实性。
(四)突出实践特色,确保分析检查不流于形式。坚持
边学边改、边查边改,认真做好解决突出问题、创新体制机制的工作。要突出重点,立足于本单位的工作实际,着力解决本职业务工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人。对已经着手解决的问题要实行动态管理,确保落实;
对尚未解决的问题要紧盯不放,切忌虎头蛇尾。
(五)做到 “两不误、两促进”,确保分析检查不游离于工作之外。各单位要把科学发展观的要求同履行岗位职责结合起来,切不可将开展学习实践活动与做好本职工作割裂开来,搞成“两张皮”。