通过财务监督管理从源头上防治腐败

时间：2020-10-13 08:01:36　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　加强财务监管，是贯彻党中央、国务院从源头上治理腐败，促进党风廉政建设的一项重要措施，也是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的一个重要方面。近年来，学校采取有力措施，狠抓源头治理，加强对学校大额资金运行的监管，从根本上制止违纪问题的发生，取得初步成效。

　　一、严格财务管理，规范学校经济活动秩序

　　1、建立财经、收费工作领导小组。为了推进学校财务工作的完善和发展，强化财务管理工作中的党风廉政建设，学校成立了由财务处、学生处、教务处、研究生部、纪委、监审处等部门负责同志参加的财经工作领导小组和收费工作领导小组。坚持学校财务和收费工作中的重大问题必须经领导小组集体讨论的议事制度。领导小组的同志认真学习国家和教育部有关财务工作的各项规定，共同研究、讨论决定学校财务管理中的重大问题。学校各部门的教育收费、服务收费，必须经收费领导小组审核方能收取。
　　2、实行财务体制改革。为更好地加强对财务的集中管理，根据教育部的要求，一是专门设置了副总会计师的岗位，对全校资金运行情况进行全面监控。二是取消了部分二级学院、基建等部门的银行帐号，由学校财务处进行统一管理，防止了多个部门掌握银行帐号可能带来的管理漏洞。三是推行会计委派制，对学校独立核算的校办企业、后勤集团、中外合作办学等单位实行会计委派制，主管会计由校财务处派出，派出人员不享受下属单位的任何待遇。
　　3、加强预算资金管理。全校各部门根据年度工作任务，研究提出新一年预算方案。学校根据总体发展目标把各项收支按预算分解到各单位，每一项预算都有明确的经济责任人，每一项支出都必须有责任人签字，重要专项资金付款实行多个部门联合审签制度。监察审计部门对预算执行的过程进行监督，重大项目实行追踪问效。由于采取以上措施，近年来，学校在松江新校区工程建设以及设备、图书、教材采购等工作中，涉及总金额10多亿元，未发现重大违纪违规问题，既保证了学校大额资金的安全运行，又保护了一大批干部的健康成长。
　　4、加强收入资金的管理。学校的各项收入，是财务监管的一项重要内容。近几年来，学校加大了收入资金的监管力度，严格执行《东华大学关于加强收支两条线的实施办法》，坚持将各项收入资金纳入学校预算，由财务部门统一管理，分户核算。加强对各部门收入资金的监督检查，调查各项收入是否按规定入财务帐，杜绝了资金收入不入学校财务帐的现象。

　　二、加强制度建设，促使各项经济工作有章可循

　　1、建立健全经济管理制度。为促进各级领导干部遵守国家财经法规，规范学校内部管理，按照依法治教，从严管理的原则，学校制定了《关于加强收支两条线的实施办法》《关于大额资金使用的规定》《规范校内收费管理工作实施办法》《部门收支、分配情况通报制度》等11项经济管理制度,对经济管理的范围、内容、程序、方法都作了规范,使各项经济工作更加有章可循。
　　2、落实经济责任制。为提高各级干部的责任意识和管理水平，学校制定了《东华大学校内各级经济责任制》，按照“统一领导、分级管理”的原则，明确了各级主要负责人在学校经济管理中应履行的职责，提出了经济管理的要求，明确了经济责任。要求校、院（处）经济责任人依法履行职责，对财务管理、资金使用、资产管理、重大支出项目安排、物品采购等工作切实负起责任，严格执行国家有关财经法律、法规、政策和制度，努力提高资金的使用效益，确保学校财产的安全和保值增值。
　　3、积极推行校办企业会计委派制。学校校办产业原来存在企业多、规模小、财务分散、缺乏监管等问题，为加强对校办企业的财务管理，学校成立了企业财务管理科，实行会计委派制，企业财务主管人员的行政关系和工资均由校财务处负责。成立了资产经营公司，负责全校的产业投资和管理，对原有各类公司进行了清理整顿，将所有院办公司关闭，要求学院将全体教职工的主要精力从创收引导到教学科研的轨道上来。清理了“小金库”，将原来存放在院办公司帐上的科研经费全部转入学校财务帐，规避了投资和经营风险。
　　4、加强财务人员的法制观念。经常开展各级财会人员爱岗敬业、职业道德的教育;每年参加上级举办的财务人员岗位培训。要求会计人员熟悉财经法律、法规和国家会计制度，熟悉学校经济管理制度，正确运用掌握的会计信息和财务方法，提高服务质量。通过教育培训，学校各级财会人员能严格掌握国家政策，认真执行财务制度，对不符合规定的报销项目，坚决不予报销，维护了财经纪律的严肃性。
　　

　　三、强化财务监督，推进财务工作更加透明公开

　　1、坚持财务公开。校长每年在教代会上作财务报告，对上一年度财务预算执行情况及学校财政状况作详细汇报，各学院也在每年召开的二级教代会上，将上一年度的预算执行情况，向全院教职工汇报，主动接受教代会和教职工的监督。学校还要求各部门党政主要领导严格执行财务预算、全面履行财务工作的组织领导责任和经济责任，坚持重大问题集体决策制度，大额资金的支出必须通过集体讨论，决不允许少数人说了算。

　　2、加强审计监督。开展学校机关、学院的行政经费、专项经费预算执行情况的审计调查;开展领导干部经济责任审计，检查领导干部贯彻落实经济责任制的情况；
加强大额资金使用的监控，做好工程项目全程审计，确保建设资金的安全运行；
加强国家科研项目经费使用的审计，有效地提高做好基建修缮项目审计、经费的使用效益;坚持对企业的经营者实行经济责任审计，委托社会审计机构对企业的资产实行全面审计和评估，促进企业资产的保值增值。
　　3、定期开展教育收费的专项检查。学校每年对教育收费项目、收费标准进行清理，严格审核自查自纠，并对收费项目全部予以公示，主动接受学生和社会监督。对未经批准擅自收费的部门，一经发现，均按财经法规和党风廉政建设责任制等有关规定，追究部门领导及有关当事人的责任。由于加强了宣传教育和收费项目的监督检查，近几年来，我校未发现教育违规收费的行为。
　　4、实行审计、财务计算机联网。学校从2003年起实行了监察、审计部门与财务处的计算机联网。通过与财务部门实现数据即时共享，对学校财务资金往来情况实行实时监控。每年开展对学校财务预、决算的审计，为校长决策提供依据。通过直接从网上查帐，使监督部门能及时全面地掌握学校的财务运行状况，了解各学院、部门的预算执行情况，对财务运行中出现的问题，及时向有关部门反馈，并提出处理意见，在全校的财务监管工作中发挥了积极有效的作用。
　　通过加强财务监管的实践，我们体会到：加强财务管理，实施财务监督，是确保国有资产正常运作和教育事业发展的重要保证，也是反腐败源头建设的重要环节。只有坚持一手抓管理，一手抓监督，才能从源头上有效遏制腐败现象。

相关热词搜索： 监督管理 腐败防治财务 从源头

通过财务监督管理从源头上防治腐败

最新文章

热门文章