副县长在2012年县安委会第一次全体成员（扩大）会议上的讲话
时间：2020-09-21 14:48:15 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
副县长在2012年县安委会第一次全体成员（扩大）会议上的讲话
同志们：
“人民群众的生命高于一切，安全生产责任重于泰山”。岁末年初，正值安全生产关键时期，我们召开2012年全县第一次安委会成员单位扩大会议，主要目的是总结前段时间的安全生产工作，分析当前安全生产形势，对下一步工作进行安排部署。刚才，县交警大队、消防大队、农业局、交运局、安监局分别对各条线的工作情况作了发言，我都赞同。下面，我再强调三点意见。
一、客观研判形势，统一思想认识
从去年安全生产事故件数、死亡人数、受伤人数、经济损失四项指标数据看：2011年，全县共发生各类生产安全事故24起，死亡28人，受伤6人，直接经济损失465.44万元，均在市政府下达控制指标以内；
亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在市下达控制目标以内。但是，安全工作只有起点，没有终点。我们应该用更加苛刻的眼光来发现和审视我们工作中存在的问题，特别是前不久的土城煤矿“11.3”事故和太平“11.26”翻车较大事故，使我县安全生产工作陷入被动局面。元旦以来，省内外发生也发生了多起事故，1月3日，湖南省境内一辆重型半挂牵引车在沪昆高速湖南怀新段1431km+700m处，因司机疲劳驾驶，车辆失控冲破中央隔离带护栏，与对向车道行驶的石家庄市鑫源旅游公司一辆大客车正面相撞，造成13人死亡，9人重伤；
1月4日，安徽省黄山市人杨献辉驾驶安徽省黄山市凯鸿旅游客运有限公司皖J06318号合客牌大型普通客车（核载53人，实载57人），由浙江义乌驶往四川叙永，当行至黔南州贵定县境内兰海高速公路1765km+500m处时，车辆越过中心隔离带驶入对向车道，冲过对向车道后，又冲出对向车道路边防护栏，翻下道路外高8.8米的路坎，造成18人死亡，39人受伤；
1月5日，江阳区黄舣镇“学才2号”抽砂采石船，在龙马潭区特兴镇长江象公沱水域发生翻沉，造成船上7人落水，其中5人获救，1人失踪，1人死亡。1月8日，贵（阳）毕（节）高等级公路毕节市大方县境内，一辆客车（属泸州川泸运业公司）冲出公路坠下路基，造成4人死亡，38人受伤，其中5人重伤发生一起交通事故。
举这些事故案例的目的，就是要引起大家的高度重视，更深刻地认识安全工作的重要性，目前我县安全生产基础还很薄弱，安全生产工作任务还很艰巨，安全生产工作中决不允许存在丝毫马虎。
二、落实有力措施，确保春节安全
春节期间的安全工作是第一季度安全生产工作的重点，更是全年安全生产工作的重中之重。各乡镇、各部门要结合贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济工作会议精神，认真按照国发〔2011〕40号文件《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知》相关要求，重点从五个方面加强春节期间的安全生产工作。
（一）加强领导，进一步落实安全生产责任。各乡镇、各部门要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，从坚持科学发展、安全发展的高度，充分认识做好春节期间安全生产工作的重要意义，紧密结合本辖区、本部门和本单位的实际，高度重视、加强领导，周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保春节期间安全生产形势稳定。要进一步落实企业安全生产主体责任和政府及其相关部门安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各乡镇、各部门负责同志要亲自研究部署，加强对本辖区、本行业（领域）安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。对春节期间继续施工和生产的生产企业，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；
要加强春节期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。
（二）逗硬措施，严格隐患排查和专项整治。针对岁末年初安全生产工作特点，切实加强煤矿、交通、烟花爆竹等重点行业（领域）的安全监管，在节前集中开展一次安全隐患排查治理和专项整治行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。一是深入排查治理安全隐患。结合实际，针对本地区、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查，重点排查煤矿、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、人员密集场所等重点行业（领域）的事故隐患。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；
不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要实行政府挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，节日期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；
对可能引发生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要充分发挥群众监督的作用，加强舆论引导，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。二是深入推进安全专项整治。要突出煤矿这一重中之重，进一步推进瓦斯治理和整顿关闭，加强安全监管监察，加强春节期间煤矿监管，严防突击生产。继续抓好非煤矿山特别是井工开采矿山、排土场等的巡查、监控，严防透水淹井、尾矿库垮坝、排土场坍塌及炮烟中毒等事故发生。要加强对危险化学品、民爆器材特别是烟花爆竹储存、经营、运输、使用（燃放）和废弃处置各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。要加强对施工工地的安全检查，杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工。要全面落实电力等其他行业（领域）安全措施，加强安全监督管理，有效防范各类生产安全事故。要注重以事故教训推动工作，深刻吸取全国各地近期发生的煤矿瓦斯爆炸、民用液化气泄漏燃烧爆炸、船舶相撞、道路交通翻车坠河相撞等一系列重特大事故，以及有限空间作业一氧化碳中毒、“三合一”单位火灾等典型较大事故的教训，有针对性地实施专项整治，采取切实有效的措施，严防同类事故再次发生。三是认真做好企业停产、复产安全工作。要加强对春节期间停产、节后复产企业的安全监管监察，严把煤矿等高危行业企业节后复产验收关。煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业要制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障技术措施，复产前要制定详细工作方案并进行全面、系统的安全检查。相关部门要认真组织复产验收，按照“谁验收、谁负责”的原则，严格执行复产验收制度，对未经验收的高危行业企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处，从重处罚。
（三）狠抓关键，突出春运交通和人员密集场所的监管
春节前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。交通运输、交警、运管等部门要加大安全监管力度，各类运输企业要切实加强道路客运、水路运输、危险化学品和烟花爆竹运输、交通运输建设施工安全管理力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为，严禁旅客携带危险品进站上车。要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定实施科学的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和司乘人员的安全教育，加强各类运输工具安全检测检验，防止运输工具带“病”运行。要认真制订和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高应急处理能力。
针对节日临近大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动增多的特点，切实加强人员密集场所安全管理。加强高层建筑、在建工程等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场、网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。要加强春节期间城区和乡镇街道烟花燃放监管，开展棚户区、加油站、酒厂等易燃易爆场所巡查，防范因烟花燃放引发事故。要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
要加强供水、供电、供气、供暖等与人民群众生活密切相关单位的安全监管，督促其在节前对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测，全面做好应急准备工作，要注重农村风俗用火特点，采取有效措施，加强预防，避免春节期间祭祖用火诱发火灾，确保节日期间安全生产、生活正常运行，着力维护社会和谐稳定。
（四）着力防范，遏制自然灾害引发生产安全事故
各乡镇、各有关部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，完善气象信息预报预警机制，督促有关生产经营单位认真开展风险评估、隐患排查和物资储备等工作，加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控，落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步健全完善部门间的预报预警、协调联动工作机制和通报制度，及时将自然灾害预报预警信息通知到企业。要进一步完善应急预案，加强应急演练，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育，增强群众安全意识，提高自我保护能力和逃生能力。
（五）畅通信息，切实加强节日期间的值班工作
各乡镇、各部门和单位要高度重视春节期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；
要严格落实企业现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
三、强化责任落实，全面深化“百安活动”
2011年12月15日，省政府召开全省安全生产“百安活动”电视电话会议，对今冬明春“百安”活动进行了安排部署，县安委会已经以古安委〔2011〕16号文件就“百安”活动相关安排下发了通知。各乡镇、各部门要将“百安”活动与安全生产“三项行动”、“三项建设”有机结合，根据自己的职责分工，按照县政府的统一部署和“百安”活动方案，结合实际，精心实施，把活动的目标任务层层分解落实，最终必须落实到每个岗位上、每个人头上。要认真落实安全生产“一岗双责”要求，主要领导要亲自带队深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地，认真查找安全生产管理上的薄弱环节，认真查处各种安全生产违法行为，绝不能放松对每一个隐患的排查和督促整改，绝不能放松对每一个安全制度措施的逗硬执行。要利用“百安”活动的契机加强安全法律和安全科技知识的宣传普及。扎扎实实把安全生产的制度、措施一一落实到位，坚决控制事故总量，杜绝较大以上事故，为2012年安全生产工作打下坚实基础，确保我县安全生产形势持续稳定好转，让全县人民过一个欢乐、祥和、安全的新年！
同志们，当前我县正处于大建设、大发展的关键时期，我们要继续保持清醒头脑，紧紧绷住安全生产这根弦，在县委、县政府的坚强领导下，进一步高度重视安全生产工作，坚定信心，振奋精神，狠抓落实，严防死守，一手抓发展，一手抓稳定，共同为实现我县安全生产形势持续稳定而努力奋斗！
谢谢大家！
