2009年计划生育双评活动总结
时间：2021-02-08 08:08:13 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为进一步贯彻落实省人口计生委、计生协（2009）35号文件精神，我区计生协会在今年第二季度开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请居民和流动人口评计生”活动，活动于七月底全面结束，参加评议人数共16001人，发放问卷1860份，其中流动人口316人。对计生部门满意程度达97%，对计生技术服务部门满意度达95%，活动具体情况如下：
一、高度重视，早作部署
为将活动扎实有效开展不走过场，区计生协年初把这项工作列入工作计划之中，协会早计划，主动回报，得到了计生委领导、协会负责人的重视和支持。5月份印发了《居巢2009年计划生育“双评”活动方案》，并成立了活动领导组以文件下发到乡镇、街道，争取各级领导的重视，为评议工作打下了良好的基础。
二、精心组织，确保质量
评议工作共分制定方案宣传发动、印发问卷组织培训、收集汇总梳理分析、总结评估集中整改四个阶段。评议内容主要有：对人口计生工作的满意度，计划生育政务、村务公开情况，计生文明执法、优质服务、便民维权、奖励政策兑现等内容。
活动开展同时要求：
1、乡、村以评促建，一是健全计生协组织，尤其是城区要成立流动人口计生协会组织；
二是优化会员队伍，实行吐故纳新，对一些年龄较大，积极性不高的会员劝其退会，吸纳村里的计生户、致富能手，具有影响力的社会贤达人士为会员;三是修订符合本地实际的协会章程;四是重新划分会员小组，在群众家建立。“会员之家”活动阵地，并予以挂牌；
五是建立会员联系户网络制度。
2、召开乡、镇计生办，服务所工作人员会，要求统一思想，正确对待评议，积极主动做好牵头筹备、汇总等工作。
3、各乡、镇举办协会理事、会员小组长、会员骨干、评议工作培训班，讲清评议的意义和问卷填写要求。杜绝一人包办弄虚作假等行为
三、深入宣传，认真评议
为充分发动广大会员积极参与评议活动，确保评议覆盖面，乡、镇在计生公开栏中详细公布了评议的内容，利用广播、标语、宣传栏和入户面对面等宣传形式，为使问卷真实性，有的乡镇人大和纪检部门全程进行监督和检查。
四、认真查摆梳理问题
通过汇总，群众对计生办、服务所的满意和基本满意占90%以上，对区计生委满意达97%以上，区服务站满意程度达95%。
对群众提出的主要问题及建议梳理如下：
1、对乡(镇)、街道计生办提出的问题积建议：
（1）执法水平不高，对违反计划生育政策的处罚力度不够，尤其是对“两非”案件涉案人员的处理。
（2）部分群众反映没有领到“独生子女保健费”。
（3）政务公开检查的内容不能满足群众对计生信息的了解需求，宣传面不大。
（4）办事程序繁琐，效率不高，计生工作人员理论水平不高，经常对不能办理的原因解释不清楚，人户分离人员办证难经常要跑数趟，群众抱怨办事难。
（5）公仆意识不够强，对群众服务不够周到，办事不够热情。
（6）政府不能更好地关心遵纪守法计生困难家庭。
（7）计生举报箱损坏，造成群众监督渠道不畅。
（8）为流动人口提供生产、生活、生育方面的优质服务尚有欠缺。对流出人口的计生管理不能全部到位，常住在家的育龄群众有接触情绪。
（9）节假日期间要安排人员办公、方便群众办事。
（10）人口学校作用发挥不够，只限集中宣传，忽视经常性宣传，形式单一。人口学校教学内容针对性不强。
2、对乡服务所提出的问题和建议：
（1）医技人员的医技不全面、不细致、不熟练，不能满足群众受术的需要;
（2）要请专家定期为群众开展生殖健康检查;
（3）环境卫生不整洁，不定期消毒;
（4）对男性健康关注不够;
（5）为民服务意识不强，懒于上门，怕与群众交心，随访不到位。加强计划生育服务阵地建设。提高服务技能;
（6）服务所设有真正成为群众心目中满意、放心的生殖保健中心;
（7）服务所人员学习精神不强，总认为随访忙无暇学习；
（8）工作人员缺乏敬业奉献精神，工作被动。
（9）服务承诺，免费服务顷目，群众知晓不全面。
（10）手术前不查问身体状况。
3、对区计生委的建议:
（1）要经常开展备方面的业务培训，多下乡给予指导。
（2）多了解乡镇的计生工作状况，提高计生干部的待遇。
（3）加大对乡镇计生经费的支持。
（4）多开展为群众服务的宣传活动。
（5）在外省各地多增设孕情检查点，方便外出育龄妇女查孕、查环。
（6）降低宣传品其它资料的价格，最好免费提供。
4、对区计生服务站的建议:
（1）服务站部分工作人员服务宗旨意识不强。
（2）要与基层多配合，多下乡为盲龄群众查病、治病。
（3）要提高技术水平，切实为育龄妇女解决生育、节育不育的难题
（4）要深入基层加强对乡服务所的业务指导。
（5）多开展一些为群众免费服务项目。
五、限时整改
对区计生委、区计生服务站的工作建议作认真分析，查找原因及时拿出整改意见。
对乡镇街道评议出来的问题整改意见：
1、首先是计生办服务所采取首问负责制，提高办事效率，明确计生办工作人员对符合办证条件的要立砷办理，情况不清楚的要向该分村镇专干了解，特别是对人户分离人员，只要持有效证明，立即办理，不准故意刁难。
2、计生办、服务所的宣传栏、政务公开栏明确专人管理;定期更新内容;增加计生信息、生殖保健、优生优育等方面的知识。
3、节假日安排值班人员值班，对前来办事人员不能一推了之，要积极办理，认真负责，值班人员不能故意迟到或不予办理。
4、对前来办事的群众，所有计生办服务所工作人员态度一定要热情，在计生办设意见箱，定期收集群众意见，针对意见及时进行整改，对牵涉到的有关当事人进行批评，限期整改，如不能整改到位，将扣发当事人的当月考评奖金，并在全镇给予通报批评。
5、规范独生子女保健费发放程序，所有独生子女保健费全部发放到位，不准克扣，发放的直接责任人为村计生专干，该发放的对象一个不能少，镇计生领导组对此项工作不定期地进行抽查，谁出问题谁负责。
6、针对行政执法水平不高的情况，镇计生办明确一名副主任专抓此项工作，对有执行能力而拒不执行的，提交法院强制执行，坚决加大社会抚养费的征收力度。
7、全面加大流出人口的宣传服务工作，所有流出两捡对象签订合同书，规范其权利和义务，要求其定期寄回避孕节育报告单，不能按时寄回，根据合同书兑现处罚。
乡镇街道服务所计生办整改意见：
1、明确一名计生办副主任和服务所所长负责计生服务所环境卫生，各办公室的卫生每天专人值日，确保给前来办事的群众提供一个整治、干净的场所。
2、加强服务所人员业务技能培训，只要上级通知的培训，无论花钱多少，都要派人参加，还鼓励服务所医技人员自费参加备种专业知识学习，只要是学习，考勤奖金照发。
3、规范计生办服务所各项制度，每天值班人员要早到半小时，做好热水供应，服务所定期搞好消毒工作。
4、细化优质服务内容，我们要求，服务所工作人员对前来所人员施行节育手术时，要认真检查、诊断当事人的身体情况，能采取避孕措施的才给其施行节育手术。服务所人员进村入户开展妇科病查治、孕后、术后、产后的妇女要做好随访工作。服务所人员要认真开展生育、节育、优生、优育及生殖健康等方面的宣传咨询工作。
5、加强服务所随访工作。要求服务所和村专干必须具有较高的政治素质，政策水平和业务技能，在随访时，要采取“一问、二讲、三服务”，即问清育龄妇女自身健康状况、家庭生活状况及对计划生育有何需求，向育龄妇女及其周围群众宣讲相关计划生育政策及优生优育、孕产期保健、生殖保健。
总之，通过评议活动，进一步分发挥我区计划生育协会民主参与民主监督的作用。计生办、服务所认真梳理问题，制定了整改措施，使计生办、服务所进一步转变工作作风，改进服务方式和手段，提升服务质量，规范执法行为。但仍然有少数乡、镇街道没有认真分析、查摆整改，认识不高，敷衍了事。这些单位应在评议话动回头看工作中尽快补缺补差。
我们将以此次评议活动为契机，形成长期工作机制、自觉转变工作思路、工作作风，以更优质的服务满足群众的需求，推进计生工作、计生协工作整体水平上一个新台阶。
**市居**计生协
二00九年八月五日
一、高度重视，早作部署
为将活动扎实有效开展不走过场，区计生协年初把这项工作列入工作计划之中，协会早计划，主动回报，得到了计生委领导、协会负责人的重视和支持。5月份印发了《居巢2009年计划生育“双评”活动方案》，并成立了活动领导组以文件下发到乡镇、街道，争取各级领导的重视，为评议工作打下了良好的基础。
二、精心组织，确保质量
评议工作共分制定方案宣传发动、印发问卷组织培训、收集汇总梳理分析、总结评估集中整改四个阶段。评议内容主要有：对人口计生工作的满意度，计划生育政务、村务公开情况，计生文明执法、优质服务、便民维权、奖励政策兑现等内容。
活动开展同时要求：
1、乡、村以评促建，一是健全计生协组织，尤其是城区要成立流动人口计生协会组织；
二是优化会员队伍，实行吐故纳新，对一些年龄较大，积极性不高的会员劝其退会，吸纳村里的计生户、致富能手，具有影响力的社会贤达人士为会员;三是修订符合本地实际的协会章程;四是重新划分会员小组，在群众家建立。“会员之家”活动阵地，并予以挂牌；
五是建立会员联系户网络制度。
2、召开乡、镇计生办，服务所工作人员会，要求统一思想，正确对待评议，积极主动做好牵头筹备、汇总等工作。
3、各乡、镇举办协会理事、会员小组长、会员骨干、评议工作培训班，讲清评议的意义和问卷填写要求。杜绝一人包办弄虚作假等行为
三、深入宣传，认真评议
为充分发动广大会员积极参与评议活动，确保评议覆盖面，乡、镇在计生公开栏中详细公布了评议的内容，利用广播、标语、宣传栏和入户面对面等宣传形式，为使问卷真实性，有的乡镇人大和纪检部门全程进行监督和检查。
四、认真查摆梳理问题
通过汇总，群众对计生办、服务所的满意和基本满意占90%以上，对区计生委满意达97%以上，区服务站满意程度达95%。
对群众提出的主要问题及建议梳理如下：
1、对乡(镇)、街道计生办提出的问题积建议：
（1）执法水平不高，对违反计划生育政策的处罚力度不够，尤其是对“两非”案件涉案人员的处理。
（2）部分群众反映没有领到“独生子女保健费”。
（3）政务公开检查的内容不能满足群众对计生信息的了解需求，宣传面不大。
（4）办事程序繁琐，效率不高，计生工作人员理论水平不高，经常对不能办理的原因解释不清楚，人户分离人员办证难经常要跑数趟，群众抱怨办事难。
（5）公仆意识不够强，对群众服务不够周到，办事不够热情。
（6）政府不能更好地关心遵纪守法计生困难家庭。
（7）计生举报箱损坏，造成群众监督渠道不畅。
（8）为流动人口提供生产、生活、生育方面的优质服务尚有欠缺。对流出人口的计生管理不能全部到位，常住在家的育龄群众有接触情绪。
（9）节假日期间要安排人员办公、方便群众办事。
（10）人口学校作用发挥不够，只限集中宣传，忽视经常性宣传，形式单一。人口学校教学内容针对性不强。
2、对乡服务所提出的问题和建议：
（1）医技人员的医技不全面、不细致、不熟练，不能满足群众受术的需要;
（2）要请专家定期为群众开展生殖健康检查;
（3）环境卫生不整洁，不定期消毒;
（4）对男性健康关注不够;
（5）为民服务意识不强，懒于上门，怕与群众交心，随访不到位。加强计划生育服务阵地建设。提高服务技能;
（6）服务所设有真正成为群众心目中满意、放心的生殖保健中心;
（7）服务所人员学习精神不强，总认为随访忙无暇学习；
（8）工作人员缺乏敬业奉献精神，工作被动。
（9）服务承诺，免费服务顷目，群众知晓不全面。
（10）手术前不查问身体状况。
3、对区计生委的建议:
（1）要经常开展备方面的业务培训，多下乡给予指导。
（2）多了解乡镇的计生工作状况，提高计生干部的待遇。
（3）加大对乡镇计生经费的支持。
（4）多开展为群众服务的宣传活动。
（5）在外省各地多增设孕情检查点，方便外出育龄妇女查孕、查环。
（6）降低宣传品其它资料的价格，最好免费提供。
4、对区计生服务站的建议:
（1）服务站部分工作人员服务宗旨意识不强。
（2）要与基层多配合，多下乡为盲龄群众查病、治病。
（3）要提高技术水平，切实为育龄妇女解决生育、节育不育的难题
（4）要深入基层加强对乡服务所的业务指导。
（5）多开展一些为群众免费服务项目。
五、限时整改
对区计生委、区计生服务站的工作建议作认真分析，查找原因及时拿出整改意见。
对乡镇街道评议出来的问题整改意见：
1、首先是计生办服务所采取首问负责制，提高办事效率，明确计生办工作人员对符合办证条件的要立砷办理，情况不清楚的要向该分村镇专干了解，特别是对人户分离人员，只要持有效证明，立即办理，不准故意刁难。
2、计生办、服务所的宣传栏、政务公开栏明确专人管理;定期更新内容;增加计生信息、生殖保健、优生优育等方面的知识。
3、节假日安排值班人员值班，对前来办事人员不能一推了之，要积极办理，认真负责，值班人员不能故意迟到或不予办理。
4、对前来办事的群众，所有计生办服务所工作人员态度一定要热情，在计生办设意见箱，定期收集群众意见，针对意见及时进行整改，对牵涉到的有关当事人进行批评，限期整改，如不能整改到位，将扣发当事人的当月考评奖金，并在全镇给予通报批评。
5、规范独生子女保健费发放程序，所有独生子女保健费全部发放到位，不准克扣，发放的直接责任人为村计生专干，该发放的对象一个不能少，镇计生领导组对此项工作不定期地进行抽查，谁出问题谁负责。
6、针对行政执法水平不高的情况，镇计生办明确一名副主任专抓此项工作，对有执行能力而拒不执行的，提交法院强制执行，坚决加大社会抚养费的征收力度。
7、全面加大流出人口的宣传服务工作，所有流出两捡对象签订合同书，规范其权利和义务，要求其定期寄回避孕节育报告单，不能按时寄回，根据合同书兑现处罚。
乡镇街道服务所计生办整改意见：
1、明确一名计生办副主任和服务所所长负责计生服务所环境卫生，各办公室的卫生每天专人值日，确保给前来办事的群众提供一个整治、干净的场所。
2、加强服务所人员业务技能培训，只要上级通知的培训，无论花钱多少，都要派人参加，还鼓励服务所医技人员自费参加备种专业知识学习，只要是学习，考勤奖金照发。
3、规范计生办服务所各项制度，每天值班人员要早到半小时，做好热水供应，服务所定期搞好消毒工作。
4、细化优质服务内容，我们要求，服务所工作人员对前来所人员施行节育手术时，要认真检查、诊断当事人的身体情况，能采取避孕措施的才给其施行节育手术。服务所人员进村入户开展妇科病查治、孕后、术后、产后的妇女要做好随访工作。服务所人员要认真开展生育、节育、优生、优育及生殖健康等方面的宣传咨询工作。
5、加强服务所随访工作。要求服务所和村专干必须具有较高的政治素质，政策水平和业务技能，在随访时，要采取“一问、二讲、三服务”，即问清育龄妇女自身健康状况、家庭生活状况及对计划生育有何需求，向育龄妇女及其周围群众宣讲相关计划生育政策及优生优育、孕产期保健、生殖保健。
总之，通过评议活动，进一步分发挥我区计划生育协会民主参与民主监督的作用。计生办、服务所认真梳理问题，制定了整改措施，使计生办、服务所进一步转变工作作风，改进服务方式和手段，提升服务质量，规范执法行为。但仍然有少数乡、镇街道没有认真分析、查摆整改，认识不高，敷衍了事。这些单位应在评议话动回头看工作中尽快补缺补差。
我们将以此次评议活动为契机，形成长期工作机制、自觉转变工作思路、工作作风，以更优质的服务满足群众的需求，推进计生工作、计生协工作整体水平上一个新台阶。
**市居**计生协
二00九年八月五日
