纪检监察部门如何为实现十二五规划目标保驾护航
时间：2020-10-28 08:04:33 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
2010年10月，党的十七届五中全会审议并通过了“十二五”规划，明年将是“十二五”规划的起始年。如何开好局、起好步，以致实现“十二五”规划目标。作为纪检监察部门，要充分发挥职能，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，围绕中心，服务大局，推动经济社会的又好又快发展，为 “十二五”规划目标实现提供坚强保证。
党风廉政建设不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。廉政和勤政的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉政出了问题，一切都是徒劳的。实践证明，如果不加强党风廉政建设，不把腐败问题解决好，社会就难以保持稳定，改革就难以逐步深化，经济就难发展。腐败问题轻则影响一个单位、一个班子，重则危及一个系统、一条战线、一个地方，甚至会影响发展，影响全局，动摇根本。因此，深入开展反腐倡廉建设和反腐败斗争是实现“十二五”规划目标的最基础性工作。各级党员干部要始终绷紧反腐倡廉这根“弦”，始终把党风廉政建设紧紧抓在手上，实现反腐倡廉建设同科学发展的良性互动。
一、深入开展党风廉政宣传教育，营造勤政廉政舆论氛围
党风廉政建设不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，它直接关系到经济的持续快速健康发展。廉政和勤政的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉政出了问题，一切都是徒劳的。党风廉政宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，是预防腐败现象发生的最重要、最直接、最有效的方式。党风廉政宣传教育抓好了，党员干部勤廉意识就会增强，就会促进工作实实在在开展。
1、建立完善工作机制，保证工作领导坚强有力
一是要切实加强党委工作领导，坚持把党风廉政知识教育纳入各级党组织政治理论集中学习的重要内容，将党风党纪教育作为党员干部的必修课。二是要完善党风廉政宣传联席会议制度，形成纪委、组织、宣传等党委部门齐抓共宣的工作格局。三是严格落实党风廉政责任制，各单位主要领导要充分认识党风廉政宣传教育工作重的要性，要统筹兼顾、突出重点，切实负起第一责任人的责任，正确处理重点工作和日常工作的关系。
2、紧密结合工作实际，保证工作方式与时俱进
廉政宣传教育工作是一项"润物细无声"的工作，具有阶段性、长期性和艰巨性的特征。由于社会成分、组织形式、物质利益等日益多样化，与各种腐朽思想文化交织在一起，给廉政宣教工作带来许多新情况新问题。如果再用一些诸如开大会、读报纸、念文件等老套单一的工作方法，远远不能适应新形势飞速发展。所以必须贴近干部群众的思想实际，贴近反腐倡廉建设的工作实际，切实增强宣传教育的针对性。从本地区、本单位实际出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，保障措施，创新工作方式。
一是要关注新的权重部门。随着国家政治体制的不断完善，一些原来的“清水衙门”逐渐成为“热门”机关。手中权力大了，诱惑也多了。这些部门和党员干部，也成了党风廉政宣传教育的重点对象。
二是要关注普通人群。党风廉政宣传教育包含了社会的各个阶层和人群，近年来，一些的 “小人物”却成为了“大蛀虫”，这个现象也值得深思。我们不仅要加强主要领导干部的廉政教育，也要加强普通党员干部的教育，还要在不同阶层和各种群体中广泛性开展。
三是要注重运用新媒介。除了报刊、电视等传统意义的媒体，电子网络已成为这个时代的“新宠”。要充分利用网络工具，搭建网络廉政宣传教育平台，让廉政知识文化信息在网络中爆发。
四是要创新宣教方式。坚持廉政宣传教育与当地传统文化活动结合起来，增加传统文化活动中的廉洁“元素”；
坚持理论教育与工作实践相结合，使廉政宣传教育更立体形象，更富有活力。针对不同阶层和群体，利用各种可以利用的手段和形式进行大张旗鼓的廉政宣传，旗帜鲜明地反腐败，使人们从心理上、情感上潜移默化地教育、感染和引导人，以达到入耳、入脑、入心的效果，陶冶人们的精神和灵魂，营造“风清、气正、和谐“的良好社会氛围。
二、深入开展党员干部作风建设，培育作风优良的精兵强将
政治路线确定了，关键因素是干部。党员干部是贯彻实施“十二五”规划的具体执行者，党员干部作风好坏关系到实施“十二五”规划工作成败。要深入开展作风建设，改进党员干部作风，为实现“十二五”规划目标培育一批作风优良的党员干部。
1、把握作风建设内容
胡锦涛同志中纪委七次全会上强调，必须把干部作风建设作为一项战略任务常抓不懈，大力倡导八个方面的良好风气。这八个方面的风气全面诠释了作风建设内容，是每一个党员干部作风的基本要求。 一是要勤奋好学、学以致用，牢固树立终身学习的思想，坚持理论联系实际的马克思主义学风，努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列，把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民，牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，在思想感情上贴近人民群众，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效，发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约，牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要顾全大局、令行禁止，自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性，确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实，确保党和国家工作部署的贯彻落实，同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。
2、突出作风建设重点
一是加强主要领导干部作风建设。“火车跑的快，全靠车头带”。一个地区、一个部门的作风跟主要领导的作风是密切相关的。主要领导干部的影响力大，模范带头作用明显。抓好了主要领导干部的作风，其管理的部门和干部作风也就会改进。
二是要健全干部管理制度。干部管理制度是规范干部行为、促使干部改进作风的重要措施。首先要建立一套操作性、针对性强的管理制度，根据机关干部作风建设存在的问题，逐步完善制度；
其次要严格执行制度，通过落实制度，加强干部管理，抵制不正之风；
最后要严格制度落实情况考核，对落实不力的党员干部要严厉批评教育甚至辞退。
三是要丰富作风建设载体。紧密结合作风建设实情，深入开展形式多样的改进作风创建活动，有鲜明的主题，有丰富的内容，有健全的措施，保证活动效果。
3、注重作风建设成效
开展作风建设，出发点和落脚点都是为党和人民的事业培养作风过硬的精兵强将和人民公仆，更好的为人民服务，保障群众利益。有些党员干部老是在鼓吹标榜自己如何勤政廉政、如何作风正派，却看不到一件群众拍手称赞的实事。这些党员干部作风可想而知了。作风建设有效果，看得见、摸得着的就是业务工作搞好了，为群众办了实事、好事。所以作风建设成效就要看受益群众答应不答应、满意不满意。要忠于职守，提升效能和执行力，以实实在在的工作成果取信于民，把实现好、维护好群众最关心、最现实的利益问题作为检验作风建设成效的标准。要扎实开展政风行风评议，广泛接受群众监督。政风行风建设好坏，让群众说了算。
三、深入开展纪检监督监察，推动经济社会科学发展。
纪检督察是纪检部门的基本职能，深入开展纪检监督监察，针砭时弊，查找各种不利于发展的问题，督促相关责任人整改落实，规范行为，以此健全科学合理的工作运行机制，推动各项事业的科学发展。
1、坚持全面监督与重点监督相结合
一是全面广泛开展监督，对各行各业都要加强监督检查，不能顾此失彼，不能拈轻怕重。不仅要对权重的、理论上易发生腐败现象的领域开展监督，还要对行政职能较少的部门开展监督。对事前、事中、事后全程监督。不仅要监督大型投资建设项目资金使用，还要实现对每一笔政府投资项目及资金使用监督检查全覆盖等。
二是要把握监督重点。根据不同时期、不同对象、不同阶层的腐败问题，有针对性的开展监督。尤其是涉及民生民本问题和腐败的根源问题，要加强监督检查力度，切实从源头上遏制腐败现象发生。
2、坚持定期监督与不定期监督相结合
对于一些常规性的工作，要建立定期监督制度，配齐纪检监察员、行风监督员等；
对于一些阶段性的工作，要适时开展监督。
3、坚持纪检监督与其它监督相结合
除了纪检监督，还要充分利用其它的监督群体，发挥行业主管、舆论、群众等监督作用。要加大纪检组织建设力度，在重要的行业和区域建立健全纪检组织，延伸纪检监督触角。要积极主动联合行业主管部门对行业、系统开展联合监督，积极营造舆论监督氛围，引导群众参与监督的积极性。要加强自身监督，主动查找发现问题，整改问题。
4、坚持预防监督与违纪处理相结合
一是要加大腐败风险预警防控工作力度。各地区、各单位要认真查找腐败风险点，建立防控措施，收集腐败风险预警信息，实施腐败风险预警纠偏。要通过扎实开展党风廉政教育和作风建设，构建预防监督体系，做到事前预防监督到位。
二是要加大违纪违法案件查处力度。认真对待群众来信来访，积极拓宽案件来源渠道，对腐败分子和腐败行为绝不姑息，一查到底，维护发展良性运行。
