2010年人口与计划生育工作总结
时间：2020-10-24 08:07:10 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
全镇有10个行政村，13个自然村，农业户2551户，载止于2010年7月31日,常住人口9439人，已婚育龄妇女2072人。出生75人，其中男孩人43，女孩32人。现有独生子女家庭965户。享受计划生育部分家庭奖励扶助对象17人，特别扶助3人。镇计划生育服务中心现有工作人员4人，计生助理1人，属于行政编制，服务站人员3人，事业编。村计生员13人，均系竞聘上岗，年龄最小25岁，平均年龄37岁。文化程度：大专1名，高中4名，初中8名。这支队伍多次参加市、县岗位练兵，知识竞赛，文艺演出等活动，并取得了较好成绩。服务中心的技术人员陈迪梅近两年曾多次参加县,市,省级竞赛,2009年曾荣获省级第三名,今年8月末将代表鹤岗市到省里参加竞赛，荣获第三名。
一年来我镇人口与计划生育工作在县人口与计划生育局的具体指导下，以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持贯彻执行现行生育政策，建立和完善"依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、结合治理"的工作机制，积极探索和研究解决新时期人口与计划生育工作面临的新情况和新问题；
以全身心地为育龄群众服务为宗旨，大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《黑龙江省人口与计划生育管理条例》,《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，寓管理于服务，使广大育龄群众婚育观念进一步转变，人口出生素质不断提高。今年开展了惠家工程,全面提升了计划生育工作水平,计划生育工作取得了良好成绩，圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务，促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展，为构建和谐乡镇创造了良好的人口环境。
一、领导重视，组织健全，责任明确
一是健全组织，落实计划生育事业经费.
加强了对计划生育工作的领导,组建惠家工程领导机构。镇党委、政府领导十分重视人口与计划生育工作，进一步落实了党政一把手亲自抓，负总责的责任制度。年初成立了由镇党委书记刘凤翔同志任组长，镇长邵永强同志、分管副镇长樊万娟同志任副组长，计生、公安、司法、民政等部门负责同志为成员的惠家工程领导小组，将惠家工程工作纳入了重要的议事日程。每年计划生育事业经费按年初预算足额到位. 2009年计划生育事业经费:28万元,2010年7月30日前计划生育事业经费:26.3万元.
镇计生领导就60周岁以上计划生育奖励扶助、特别奖励抚助、独生子女父母奖励、关爱女孩、"三结合"等工作，针对工作中存在的问题进行研究，并及时解决。对两户计生贫困家庭落实了帮扶单位，其中民政局帮扶的永兴村民郭晓光在对接时就给了解困资金：500元。
二是完善了计划生育目标管理责任制，坚决执行"一票否决"制。镇出台了《关于加强人口与计划生育目标管理责任制考核工作的决定》的文件，对人口与计划生育工作做了具体的安排部署，并进一步明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的职责和义务，同时与各村委会签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育目标责任书的要求，划片包干、责任到人，切实形成了纵向到底的良好目标管理体系。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法，对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核，对未完成计划生育指标的村，坚决实行"一票否决"制，凡被"一票否决"的村将被取消当年评选先进集体的资格。
二、认真落实生育政策，狠抓计生基础工作
一是严格生育程序。生育一孩的必须合法取得《结婚证》后，既为符合政策生育；
再生育二孩或多孩的必须按法律规定，申请、报批、公示，经县人口计生局批准办理《生育证》后方可生育。严格按程序办理，严禁弄虚作假。凡不符合《黑龙江省人口与计划生育条例》规定再生育的，按相关条款对号入座，予以处理。不违法办证,不办人情证，对违法生育的依法处理不循私情。做到公平，公开，公正。
二是认真做好出生人口统计工作。每月五日，定为月报例会时间，各村计生员对本村的人口出生信息进行统计、上报，镇计生干部对所辖村的报表负责逐一清理、核实，并及时把相应情况报镇计生办统计汇总，经确认无误后，上卡、上册，镇计生办并集中录入微机上报，此举最大限度地控制了出生人口漏报、错报现象，减小了统计误差。
三是认真落实人口规划工作。2007年以来，我镇加大了对各村出生情况的调查和人口形势的分析，基本掌握了全镇人口及婚育现状，做到了底数清、情况明。村计生员入户走访认真负责，今年三月接任勇跃村计生员刁惠缤在走访中遇到少数群众不配合，刁惠缤就数次去她家耐心解释核查的目的和将来60岁会得到奖扶等的好处，最后她们主动拿出来了户口，走时还亲自送到了大门外。
四是狠抓基础台帐建设，清理违法生育。整顿现有户卡数据，确保信息完整、准确、及时变更，清理空挂户。对违法生育做到了及时处理，并完善执法文书，征收社会抚养费。近三年立案率:100%。结案率达50%。
三、大力开展宣传教育，转变婚育观念，营造良好氛围
我镇结合工作实际，用科学的知识、丰富的内容、热情的服务，以转变群众婚育观念为出发点，采取经常性宣传、节假日宣传和重大节日宣传相结合的方式，不断增强宣传教育工作的渗透力。几年来，我镇重点结合"关爱女孩"、独生子女父母奖励、60周岁以上计生人群奖励扶助、特别扶助等工作，有针对性地在镇、村和重点人群中加大了宣传力度。通过广播电视、刷写标语、流动宣传车、板报以及已婚育龄人群与计生干部面对面咨询等形式，大力开展宣传教育活动，使育龄人群在潜移默化中受到教育，转变观念。今年，共发放各类计生宣传资料9000余份，办板报10期，营造了良好的人口与计划生育宣传氛围。
四、坚持严格依法行政，不断完善各项制度
我镇人口计生部门以贯彻“一法三规一条例”为契机，强化以人为本的工作理念，努力实现政府行为从管理型向服务型转变，管理方法从粗放型向法治化转变，不仅着眼于完成人口控制目标，更着眼于人的全面发展。计生部门按照依法行政的制度要求，从制度层面加强计划生育的依法行政工作，取得了显著的效果。成立由党委书记任组长，镇长任副组长，各相关部门为成员的计划生育领导小组。同时认真学习省计生委转发的《国家人口计生委办公厅关于坚持依法行政维护社会稳定的通知》、《国家人口计生委关于切实加强行风建设进一步规范计划生育管理服务的通知》、《国家人口计生委关于对"两个纪律"执行情况开展专项检查的通知》。在计生执法过程中统一推行使用执法文书，积极落实人口和计划生育的“两个纪律”工作制度，将计划生育有关政策法规和制度向社会公开，并及时将各种案件的处理情况向群众公布。计生部门还公开人口计生法律咨询电话6932034，通过电话、书信及当面解答等多种渠道和形式，直接听取群众意见和建议，接受批评和监督。推行便民服务，群众可随时拨打服务电话或者到村计划生育服务室办理计生事项，做到了计生行政事项受理在基层、矛盾化解在基层，问题解决在基层。在办理再生育审批、病残儿鉴定、《流动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》及落实“少生快富”和“农村部分计划生育家庭奖励扶助制度”中，严格审查审批制度。对《独生子女父母光荣证》、《再生育证》、流动人口《婚育证明》办理程序等主要行政许可事项进行了重新调整、公示。
五、开展惠家工程全面推进以技术服务为重点的优质服务
一是加大投入，优化服务站建设。镇党委、政府继续把完善、加强计生服务站工作作为重点工作来抓，不断改善镇服务站、部分村服务室设施条件，不断满足为广大育龄群众提供优质服务的需要，以此助推我镇优质服务工作再上新的台阶。
二是整章建制，把对育龄群众的管理变对育龄群众的服务，做育龄群众的贴心人。（1）是建立健全了安全责任制度。对手术事故隐患进行排查，对器械严格消毒，严格按规定开展手术项目，确保手术万无一失；
(2)是建立了知情选择制度。对落实手术的育龄群众，结合本人意愿，根据各自身体状况选择长效、安全、适宜的避孕措施；
(3)是建立了定期普查制度和不定期上门服务制度。（4）建立一年一次生殖健康普查制度。每年一次免费开展以"环情、孕情、病情"监测为主要内容的计划生育生殖健康普查普治活动，截止4月末普查已婚育龄妇女450人次，发现疾病例53，治疗53例。同时不定期地对育龄妇女做到了术后随访、上门服务，及时为她们提供避孕节育服务。
三是围绕"龙江宝贝"开展优质服务。近几年，为有效降低新生儿出生缺陷发生率，镇计生服务站依托肇兴镇卫生院开展了优生监测服务，共监测婴儿出生23例。开展龙江幸福宝贝项目,加强舆论宣传，在裕丰村建了人口文化墙，宣传预防出生缺陷图文并茂。同时各村人口学校开展一堂优教课。为准妈妈和0-3岁的孩子妈妈讲优生，优育，优教知识。
六、加大流动人口管理力度
一是加强了验证、办证工作。免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》。三年共办理《流动人口婚育证明》43本，二是每季度由计生办牵头，协同公安、对外来流入人口进行登记、造册，实现了流动人口和常驻人口一样同管理、同服务、同宣传，对计划生育重点户实行单独建档，跟踪管理和服务.发现问题及时妥善处理，推动了人口计生政策的落实。三是每月由村（居）计生专干采集流出、流入人口基本信息，定期上报镇计生办，四是做好全国流动人口信息网上交换工作，按时定期回复、提交流出、流入人口计划生育信息，确保信息畅通并登陆PIS系统实现微机管理。适时进行网上流动人口信息交流和反馈工作。
七、逐步完善利益导向机制，进一步落实惠民政策
我镇坚持认真贯彻执行国家的惠民政策，把党对计划生育家庭的关爱真正落到实处。在落实奖扶，特扶和独生子女父母光荣费时认真调查没有发现遗现象。
一是认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和特扶工作，切实做到了不重报、不错报、不漏报。每年，通过对象申报、村级初审评议、镇计生干部深入村屯调查核实，以及镇复审、公示后，我镇可享受奖扶的对象共为17人，特扶对象3人，2009年共兑现奖扶，特扶资金81000元。
二是全面启动独生子女父母奖励工作。根据《鹤岗市独生子女父母奖励实施细则》的规定，通过申请、村级初审公示、乡镇复审公示等程序，今年我镇农村可享受独生子女父母奖励的对象为744户，其中新进入对象为58名，2008年发放独生子女父母奖励费金额：90380元。2009年发放独生子女父母奖励费金额：101380元
三是加强了计生服务站中心的建设和管理。于2009动工利用国债资金40万。新服务中心面积为320平方米，内部科室按省计划生育服务标准设置。在人员管理上，镇站技术人员按规定到省，市县参加技术培训，进修。村服务员由镇技术人员定期培训。同时召开计生干部会议，加强对计生专干和服务站人员的思想政治教育，并明确细化了分工，在工作中做到团结协作，积极完成上级交办的各项业务工作。
四是加强了对村计生专干的业务培训。在每月的报表例会上，以会代训的形式进行培训，提高了村专干的整体素质，确保了村级计生工作的落实。
计划生育是一项系统的社会工程，是利国惠民，造福于人民的事业。虽然我镇的计划生育工作取得了一些成绩，但距上级的标准还有一定的差距，我们将拓宽工作思路，改进不足，更好地为广大人民群众服务，为我镇经济发展更好，为社会和谐发展创造良好的人口环境。
明年工作
一是加大宣传力度，广泛宣传计划生育政策，法律法规，普及人口和计划生育基础知识，充分发挥人口学校作用。
二是做好避孕节育药具工作，做好孕前管理服务，普遍开展避孕节育，知情选择，育龄妇女掌握应知应会内容。
三是全面开展免费计划生育服务，以镇中心服务站为龙头，带领全镇计生员进村入户，服务到人，为农村育龄群众提供优质服务。强化服务理念，做群众的贴心人。
四是加强队伍建设，加大对镇村二级计划生育干部的培训，提高队伍整体素质以便更好地为群众 服务，从而使人民群众自愿自觉地实行计划生育。
