区委班子述职述廉报告[班子述职报告]

　 区委班子述职述廉报告-班子述职报告

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　 在省委、市委的正确领导下，区委班子坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，团结和带领全区广大党员干部群众，积极投入中原经济区和郑州都市区建设，持续推进跨越式发展暨“一二三四五”发展战略，全力以赴谋划“新商城”建设，全区经济社会保持了良好的发展态势。预计今年全年，全区生产总值达到 223.5亿元，同比增长10%；财政收入达到16.9亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资达到152.3亿元，同比增长23%；社会消费品零售额达到204.5亿元，同比增长18%；农民人均纯收入达到13497元，同比增长15.6%；城镇居民可支配收入达到19462元，同比增长12.1%。现将区委班子一年来的学习、工作及廉政情况汇报如下：

　 一、注重理论学习，自觉加强学习型党组织建设

　 今年以来，我区严格按照中央和省委、市委关于加强学习型党组织建设的有关要求，立足实际、创新载体、学用并举、注重实效，扎实开展中心组学习以及其他各类学习宣教活动，不断提升了区委班子的领导水平和执政能力。

　 （一）完善机制，理论学习规范有序。坚持完善和落实党委中心组学习及述学制度，积极构建“领导带动、专家助动、组织推动、上下联动”的中心组学习服务体系。今年以来，先后邀请复旦大学管理学院教授姚凯、中央社会主义学院副院长甄小英、复旦大学国际金融研究中心副主任朱强、省委政策研究室副主任苏长青等专家领导为中心组进行学习辅导，区委书记带头为全区科级以上干部作了“推进郑州都市区建设”专题辅导，提高了学习的质量和深度。区委中心组发挥示范带动作用，全年共组织集中学习、务虚会、研讨会、专题辅导讲座等13场次、90学时。加强对二级中心组理论学习的检查指导，设立了东大街“阳光课堂”、南关“市民大课堂”、北下街“社区论坛”等18个二级中心组学习示范点，有效促进了全区中心组学习的科学化、制度化、规范化。

　 （二）突出重点，理论普及效果显著。坚持以学习型党组织建设为载体，围绕胡锦涛总书记“七一”讲话精神和学习贯彻十七届六中全会及省市党代会精神，组织全区干部群众观看红色电影、讲红色故事、读红色经典等主题教育活动260场次；广泛开展红色主题教育年、“我的红色记忆—纪念建党90周年征文”活动，精心组织“颂歌献给党”群众性歌咏比赛46场次，300余支队伍近3万名干部群众参加，党员干部的思想教育工作取得显著成效。

　 （三）强化调研，学习成效明显提升。坚持理论联系实际，用调研成果来理清思路、解决问题，用学习成果来指导实践、推动发展。一年来，区委中心组成员围绕经济社会发展的重点、热点问题，带头学习思考、带头调查研究，共撰写心得体会文章122篇、调研报告61篇，在市级以上报刊发表理论调研文章40多篇。

　 二、注重科学发展，统筹推进各项社会事业建设

　 一年来，区委班子始终坚持以科学发展观为统领，统筹抓好经济社会各项事业建设，确保辖区经济繁荣、民生富裕、大局稳定、社会和谐。

　 （一）以科学发展为统领，发展思路有了新完善。

　 为了谋划好管城“十二五”时期的发展思路，今年年初，我区围绕中原经济区和郑州都市区建设，立足管城作为XX市XX区、中心城区和民族区的特殊区情，经过深入调研、集思广益，最终确定了今后五年的总体发展思路，即“坚持以科学发展观为统领，积极投入中原经济区和郑州都市区建设，持续推进跨越式发展暨‘一二三四五’发展战略，努力把管城建设成为经济繁荣、民族团结、和谐宜居的‘新商城’”。这个总体思路的前两句包含了“科学发展观、中原经济区和郑州都市区”三个关键词，这三个关键词分别代表了中央和省委、市委的发展思路。“跨越式发展暨‘一二三四五’发展战略”是我们近年来一直在持续实施的工作重点和核心抓手。“经济繁荣、民族团结、和谐宜居的新商城”既是管城发展的新定位，也是建设新商城组团的新目标。

　 围绕这一总体思路，按照市委、市政府建设郑州都市区和实施组团发展的有关部署，我区确定了新商城组团的组团框架和功能布局，可以概括为“一城、两区、三园、四核、五圈”。“一城”就是全力建设“新商城组团”，大力推进基础设施建设，持续实施畅通郑州工程，加强城市精细化管理，不断提高产城融合、组团发展的成效和水平。“两区”就是统筹建设以大商城遗址保护为核心的“XX区”和以承接XX区产业转移企业外迁、实现郑州东南部整体开发的“XX区”，扎实推进旧城改造、城中村改造、合村并城等工作，切实加快新型城镇化步伐。“三园”就是着力建设金岱宇通工业园、商都物流园、南曹现代农业产业园，不断提升产业集聚区的规模档次和集聚带动能力，切实加快新型工业化和新型农业化步伐。“四核”就是在XX区加快建设四个“核心功能区”，即：十八里河核心行政功能区、水岸沿线核心宜居功能区、南曹核心商贸功能区、潮湖核心休闲功能区，不断提高辖区的综合承载力。“五圈”就是在XX区大力发展“五大商圈”，积极扶持“紫荆商圈”、“临火车站商圈”、“航东商圈”、“郑汴商圈”和“金三角商圈”提档升级，从而不断提升商贸服务业的辐射力和带动力。

　 （二）以转变方式为主线，综合实力再上新台阶。

　 一年来，我区认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，以加快转变发展方式为主线，以招商引资、项目建设、产业集聚区建设为重点，不断提高经济运行的质量和效益，持续和巩固了又好又快发展的良好态势。

　 一是积极招商引资，挖掘自身潜力。紧紧抓住建设中原经济区和郑州都市区的战略机遇，按照省市“大招商、招大商”的统一布署，搭建平台、主动出击，突出以商招商、二次招商、小分队招商等模式，积极承接产业转移，大力推动结构调整。绘制“四种经济”、“五大商圈”招商引资地图，推行招商引资工作领导分包制、重点招商引资项目全程代办制、招商引资工作责任追究制等，从而对全区招商引资工作实行科学化、标准化、规范化的动态管理。截至目前，全区共组织、参加各类经贸活动33次，签约项目8个，总投资约180亿元；实际利用外资1.3亿美元，同比增长27%；引进境内域外资金53.2亿元，同比增长22.5%。

　 二是狠抓项目建设，增强发展实力。坚持以项目建设为抓手，认真落实领导分包重点项目责任制，每个区级以上重点项目都明确了责任领导、责任单位和责任人。全力实施“五个一”工作法、重大项目周例会、党政联席会、重点项目台账等制度，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、手续、环境等问题，全力以赴保项目落地、保施工进度、保工程质量、保投产见效，保障了重点项目建设的顺利推进，增强了发展实力。

　 三是加快产业集聚，激活内在动力。坚持把产业集聚区建设作为经济发展的重要载体和平台，不断加强基础设施、公共服务平台建设，积极探索“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口有序转移”的集聚区发展模式，重点做好金岱园区提档升级、金岱宇通两园合并、商都物流园基础设施建设，以及南曹现代农业产业园建设等工作。截至目前，金岱工业园区实现营业性收入45.9亿元，占年度目标的114.8%；固定资产投资完成13.85亿元，占年度目标的118.4%；完成税收0.68亿元，占年度目标的194.3%；标准化厂房完成投资5.4亿元，建设面积36万平方米，园区经济保持了平稳有序发展。宇通扩园项目经过前期大量工作，一期800亩土地已基本拆除到位，圆满完成了南刘庄373幢40万平方米房屋及大中原、齐辉、花都和十里铺4家钢材市场的拆迁工作，整个拆迁过程无一例闹事和上访发生，实现了“和谐拆迁”的目标。商都物流园规划建设工作稳步推进，一期1500亩土地征收方案已获省政府批准，园区内规划建设的豫兴路、豫达路、香江路等8条道路，已办理用地规划许可证、建设工程规划许可证和项目选址意见书，目前正在进行道路报建工作。南曹现代农业园产业结构得到进一步优化，其中花楼农业科技园的花卉产业建设项目已顺利通过市农业产业发展领导小组评审；潮湖生态观光园新建的6000平方米连栋日光温室主体已完工，休闲农场项目已建成休闲屋28 座；大湖生态采摘园积极发展循环农业，提高了园区的综合效益。

　 （三）以组团建设为带动，新型城镇化建设步入新阶段。

　 按照新型城镇化引领“三化”协调发展和XX市建设“两核六城十组团”的要求，我区以新商城组团建设为带动，扎实推进旧城改造、城中村改造、合村并城和新型农村社区建设等工作，全区城镇化水平进一步提高，城区品位明显提升。

　 一是新商城组团建设进展顺利。按照“一城、两区、三园、四核、五圈”的组团框架和功能布局，举全区之力扎实推进新商城组团建设。立足打造XX市历史文化和商贸休闲核心区域的定位，邀请全国著名城市规划和建筑专家吴良镛院士等专家组成设计团队，担纲编制大遗址区域概念性总规和重点地段的城市设计。目前，商城遗址公园总体规划已上报国家文物局审批，安置区域控规已委托编制，一批重点项目的修建性详规正在编制，规划工作实现了概念性总规、城市设计和修建性详规“三规并行”。针对项目建设中遇到的资金、土地等问题，一方面与市土地储备中心、省财政厅下属农开公司和省国土厅投资中心结为战略合作伙伴，积极运作启动资金 10亿元；另一方面按照“先安置后动迁”的思路，积极谋划安置用地，已完成16宗约1184亩土地的收储准备工作，并与市房管局、中储等7家企业就971 亩土地达成合作意向。在第三季度郑州“六城十组团”绩效考核中，新商城组团取得了全市第一名的优异成绩。

　 二是城乡宜居环境不断改善。我区经市政府批准改造的城中村共有15个，目前已完成拆迁11个，总拆迁房屋面积约380万平方米，整理土地面积7100亩；已开工建设9个，已开工建设商品房150 万平方米、安置房125万平方米。积极探索政府主导的城中村改造新模式，确定试点项目3个，分别为小王庄、西吴河、金岱李。目前，小王庄、西吴河已完成建筑物入户摸底调查，并制定了拆迁安置补偿方案，正在进行地籍调查；金岱李村已完成建筑物入户摸底调查和地籍调查，正在编制控规。共实施旧城改造项目7个，总占地面积约354亩，房屋征收面积约20.4万平方米。其中，天荣服装城升级改造项目拆迁工作进展顺利，水利机械厂片区改造项目正在建设，其他项目正在办理土地、规划、审批等相关手续。积极推进合村并城、合村并镇工作，将南曹乡苏庄村、刘德成村和十八里河镇大王庄村作为合村并城的试点，十八里河镇南刘庄村作为合村并镇试点。目前，已完成对村组的调查摸底，正在进行地籍调查、控规编制等前期筹备工作。对不能纳入合村并城、合村并镇的村庄，大力实施新型农村社区建设，有效改善了村民的生产生活环境。

　 三是城市管理水平明显提高。今年以来，全区上下以提升城区宜居宜业环境为目标，以创建全国文明城市为契机，以城市管理整治提升活动为带动，扎实推进精细化管理，切实提高了城市管理水平。新建腾飞路、银莺路和七里河路等3条道路，升级改造管城街、映月路、清真胡同等10条道路。对辖区内的违法建设进行拉网式排查，全年拆除新增违法建设10万余平方米。投资371.3万元的村容村貌镇容镇貌综合整治工作初现成效，涉及我区的18个排污口整治工作年底前将全部完成。新建公园1个、游园1个，新增绿地45万平方米、新植乔木5万株。切实做好夏秋两季秸秆禁烧暨综合利用工作，圆满完成了各项环境保护工作任务。

　 （四）以改善民生为首任，社会事业实现新发展。

　 近年来，我区以改善民生为首任，努力办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生实事，各项社会事业全面进步。认真落实就业扶持政策，全区城镇新增就业11731人，排名位居全市第二；实现农村劳动力转移就业1311人，排名位居全市第一。累计投入资金1.4亿元，争取中央和省市资金4300多万元，新建、改扩建中小学幼儿园20所；投入资金2000 多万元，为41所中小学实施了远程教育“班班通”工程；为33101名中小学生发放“两免一补”资金、助学金1285.76万元。建立居民健康档案，实现片医负责制和社区卫生服务网络全覆盖；组织开展“万民医护送健康”和“健康大讲堂”活动，为60岁以上老人免费体检和提供康复训练指导。三个乡镇卫生院全部建立公共卫生服务管理中心，新农合参合率连续三年达到99.9%。发放廉租住房补贴3167户，建设廉租房562套，签订1636套公共租赁房屋包租协议。发放低保资金996万元，全区五保户集中供养率达到100%。年初确定的为民承诺十件实事已经全部提前完成，做到了守信于民。扎实推进人口和计划生育工作，支持妇女、儿童、老龄、残疾人事业发展，深入开展国防教育和“双拥共建”活动，各项社会事业取得全面进步。

　 （五）以和谐稳定为基础，社会管理创新取得新进展。

　 采取试点带动的方式，探索建立4个社会管理创新工作试点社区，在全市率先建立了社区民警兼任社区（村）党组织副书记、居委会与社区警务室合署办公的工作模式，我区社会管理创新工作受到了各级领导一致好评。以“解决问题、息诉罢访”为目标，坚持领导接访、集中下访、信访例会等制度，积极帮助上访群众解决实际困难，有效化解了一大批案情复杂、涉及面广、办理难度大的经年旧案。建立完善区、乡（镇）办、社区（村）三级矛盾排查调解网络，设立特色社会法庭和人民调解室，提高了纠纷化解的针对性，得到了社会各界的广泛认可。始终坚持“以人为本、安全第一、综合治理”的原则，不断完善安全生产责任目标考核奖惩体系，探索建立安全生产管理新模式，加大排查力度，有效消除了各类安全隐患；大力整顿非法食品加工企业和违法滥用添加剂行为，进一步规范了辖区食品生产加工行业，辖区多年来未发生一起重特大安全生产事故。深入开展“清网行动”、“两打一清”、“四严一创”、“打四黑除四害”、“百日会战”等专项活动，严厉惩治各类违法犯罪。组建50人的特巡中队，全年共抓获犯罪嫌疑人54名，缴获摩托车、电动车、自行车40余辆，为国家和群众挽回经济损失120余万元，有力维护了辖区的治安秩序。深入开展统战系统纪念建党90周年和辛亥革命100周年系列活动。注重民族宗教干部的培训，分别举办全区民族宗教干部、党外干部培训班。加大对私设宗教活动场所、乱建寺庙、清真寺办阿语学校的排查力度。今年10月，全市唯一一个国家级“侨法宣传角”在我区紫光社区揭牌成立。

　 三、注重勤政廉政，深入推进反腐倡廉建设

　 近年来，在上级党委的正确领导下，我区严格按照中央和省、市纪委的工作部署，紧紧围绕发展大局，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全力推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行党风廉政建设责任制，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为管城发展提供了有力保障。

　 （一）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

　 按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及实施办法，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在重大节日前召开专门的廉政会议，对各级领导干部节日期间廉洁自律工作提出明确要求。注重平时的预防指导，时刻提醒大家“牢记党员身份，不忘组织重托；牢记廉政承诺，不忘严于律己；牢记公仆意识，不忘服务群众；牢记法纪准绳，不忘家庭责任”，勉励全体党员干部廉洁从政。由区廉洁自律办公室牵头，组织多个检查组分别对公款吃喝、公车私用、公费旅游等问题进行专项检查，对发现问题的单位进行限期整改。区核算中心严格把关，组织对各单位的账目进行集中核算，防止了节假日期间突击发放钱物。

　 （二）全面履行党风廉政建设责任制。

　 加大工作力度，全面履行党风廉政建设责任制的各项职责。一是全面安排部署工作。将党风廉政建设与经济社会发展一起安排部署、统筹推进落实，多次召开区委常委会、区纪委全会、专题会议，研究、部署廉政建设工作。今年以来，先后召开全区领导干部廉政谈话会、节日“收心会”、党委换届工作动员会等涉及党风廉政建设工作的会议8次、常委会15次，对党风廉政建设工作进行了具体安排部署和阶段性推进。结合年度工作任务和目标要求，先后印发《2011年度党风廉政建设责任制工作意见》、《2011年反腐倡廉建设考核评价指标体系》、《反腐倡廉建设工作检查考核实施办法》等文件，明确了党风廉政建设和反腐倡廉工作的总体要求、任务分工、考核评价等内容，把任务和责任层层分解到各级各部门，明确到具体责任人，并与各级各部门班子成员签订了《2011年度党风廉政建设目标责任书》，形成了纵向到底、横向到边、上下联动、严密有效的责任机制。二是强化区领导分包制度。依托区四大班子领导分包乡（镇）办和局委的有关制度，将党风廉政建设作为领导分包制度的一项重要内容，各县处级领导对分包的乡（镇）办和局委定期调研，听取党风廉政建设工作汇报，及时掌握各单位的落实情况，协调解决工作中存在的问题。三是坚持台账式督查制度。根据年初制定的《XX区党风廉政建设责任制工作意见》，要求各责任单位根据任务分工，制定具体的落实方案和工作台账，定期对台账项目进行督查，确保各项工作能够按进度推进。四是完善考核评分机制。组织人员不定期对各单位的党风廉政建设情况进行督查考核，重点从“领导重视、宣传教育、制度建设、信访举报、案件查处、责任追究”等六个方面，对各单位党风廉政建设工作进行打分，对分数靠后的单位下达整改通知书，限期整改。五是创新“三书三谈”制度。在认真执行领导干部个人重大事项报告、专题民主生活会、经济责任审计、干部任前廉政谈话等制度的基础上，创造性地提出了“三书三谈”制度，即：“告知通知书、提醒通知书、警戒通知书和个别提醒谈话、集体警示谈话、信访诫勉谈话”，对干部实施全过程监督、深层次教育。自 “三书三谈”制度实施以来，已下达通知书13人次。今年以来，共开展领导干部任前廉政谈话88人次，领导干部述职述廉735人次。

　 （三）切实加强领导干部廉洁自律工作。

　 坚持以“四会一课”和各类宣传教育活动为载体，深入贯彻执行《廉政准则》各项规定，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。一是加大《廉政准则》宣传教育。深入开展领导干部讲廉政课活动。自《廉政准则》颁布以来，全区各级领导干部讲廉政党课44次，受教育人数4100人次。组织全区各单位300余名党员干部观看了现代豫剧《清风茶社》，组织农村基层干部收看《村官犯罪警示录》专题教育片，并联系实际撰写观后感700余篇。大力抓好领导干部反腐倡廉教育，先后组织开展《廉政准则》知识竞赛、“廉政建设郑州行——庆祝建党90周年”演讲比赛等活动，并积极参加《河南日报》“中原清风杯”廉洁从政知识竞赛答题活动，领导干部答题率为100%。创办《管城反腐倡廉建设》内部月刊，刊登反腐倡廉法规制度、外地经验做法、廉政格言故事等文章，受到了广大党员干部的一致好评。二是扎实推进廉政文化建设。我区以廉政文化“六进”活动为载体，深入推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进农村、进企业。依托纪检网络、电教中心、纪检杂志、社区宣传栏等平台，积极开展“文化沙龙”、“社区论坛”、“三理教育”等特色活动，在社区明显位置设置廉政文化宣传栏，在社区沿街人群密集的场所设立广告牌、张贴标语，广泛宣传廉政政策和反腐倡廉的成果。同时，定期向科级以上领导干部编发廉政短信，提醒廉洁自律的各项规定，将廉政文化延伸到社会的各个层面。三是切实加强干部教育培训。依托管城大讲坛这一载体，先后组织以廉政教育为主题的专题讲座6期。依托中心组学习、管城党建网、管城党建杂志和各级党校为载体，扎实开展党员干部思想政治教育，对全区各乡（镇）办和区直单位党政“一把手”、纪委书记（纪检组长）等600余名科级干部进行了分期培训。针对领导干部廉洁自律方面容易出现的问题，印发了警示教育手册6000多份，《廉政准则》单行本2000余本，配套辅导书1000余本。同时，积极响应省委常委、市委书记连维良同志的号召，组织县处级领导干部和部分科级干部到XX市监狱进行参观，并在监狱内开展了警示教育报告会，由三名原县处级服刑人员现身说法，起到了良好的警示教育效果。

　 四、注重固本强基，全面加强基层党建

　 我区始终坚持“党要管党、从严治党”的方针，重点抓好基层党的建设、干部队伍建设、常委会自身建设，全面提高各级党组织和党员干部队伍的战斗力和凝聚力。

　 （一）切实加强基层党的建设。扎实做好各级党组织换届工作，4月份在全市率先完成了乡（镇）党委换届工作，6月份完成了区委换届工作；目前村级党组织换届工作正在有序进行，30个行政村中有27个村已顺利完成换届选举。在做好党组织换届工作的同时，以创先争优活动为契机，投入130余万元建成XX区党史展览馆，在全区108个村（社区）建立了党员服务中心，培育了60个区级以上党建示范点，其中省级党建示范点14个，市级社区党建示范点37个，打造出了映月路、铁路新村、商城花园等一批示范社区和圆方物业、国香茶城、临火车站商圈党委等非公党建示范点。

　 （二）切实加强干部队伍建设。注重干部培训，全年举办“管城大讲坛”4期，在新加坡举办了“城市建设管理”主题干部培训班，在复旦大学举办了科级干部高级研修班，在青岛举办了全区农村实用人才和村支部书记培训班。注重创新干部选任方式，采取“三考三评四差额”的方式，选拔了5名乡（镇）街道行政正职和1名区妇联主席。注重推进干部绩效考核，编印《绩效考核与干部优先选用知识问答》读本1000册，建立了季度考核的评优评差机制、点评约谈机制和奖惩兑现机制，有效提高全区各单位推进绩效考核工作的效能。

　 （三）切实加强常委会自身建设。区委常委会高度重视并切实加强自身建设，坚持区委中心组集中学习制度，及时传达学习中央和省、市各项重要决策和精神。严格遵守党的纪律，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。认真执行民主集中制和常委会有关制度，坚持重大问题集中讨论、集体决定，各项重大决策都能充分发扬民主、广泛听取意见，决策的民主化、科学化水平不断提高。各位常委坚持从大局出发，自觉维护集体决策和班子团结，工作中密切协作、相互支持，不断改进领导方式和工作方法，严格遵守廉洁自律各项规定，形成了务实创新、团结奋进的良好局面。同时，大力支持区人大、区政协履行职能，注重广泛听取人大代表、政协委员的意见建议，督促做好议案、提案的办理工作；支持统一战线成员发挥各自优势和作用，做好新形势下的民族、宗教、侨务、台办、海外联谊等工作；支持驻辖区解放军和武警部队工作，巩固和发展军政、军民团结；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，营造了健康民主、生动活泼、安定团结的发展氛围。

　 在看到成绩的同时，我区也清醒地认识到工作中还存在一些问题：一是经济结构还不够合理、产业层次还不够高、综合竞争力还不够强，仍需加大发展方式转变的力度。二是城乡整体规划相对滞后，推进新型城镇化进程还需进一步加快。三是保障和改善民生工作时刻不能放松，发展环境还有待于进一步优化，领导班子和领导干部推动科学发展的能力和水平仍有提升的空间，等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认真对待，全力解决。

　 在今后的工作中，区委班子将继续按照省委、市委的工作部署，认真履职、与时俱进、开拓创新，全力推动管城经济社会又好又快发展，为建设中原经济区和郑州都市区贡献力量！

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