充分履行法律监督职能依法保障民生促进和谐
时间：2021-02-06 08:06:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
充分履行法律监督职能 依法保障民生促进和谐
党的十七大报告中指出，着力保障和改善民生，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。因此，检察机关发挥法律监督职能，为改善民生服务，是构建社会主义和谐社会、贯彻落实科学发展观的必然要求，是党和人民赋予的重要职责。检察机关要在构建和谐社会中有所作为，发挥新的、更大的作用，就必须把如何履行检察职能与保障改善民生问题更好地结合起来，这也是当前做好检察工作的一个非常重要的方面。那么，检察机关应该如何通过履行检察职能保障改善民生呢？
第一，要充分认识改善民生问题的深远意义，牢固树立科学的社会主义法治理念
民生问题是一种“人本关怀”兼容“和谐有序”的社会发展模式。检察机关要在保障和改善民生方面有所作为，就必须进一步凸显“以人为本”的执法理念。从法律的视角看，以人为本，就是以公民的权利为本，是对人权的保障。法律规定的公民权利是人民权益的具体化和形象化，对人民权益的维护最终体现在对公民权利的维护上。因此，以人为本在法律上的表现，就是各种具体的法律权利，对以人为本的高度关注，最终要落实到对权利的关注上，权利只能靠法治才能得到有效保护。“公民权利”、“社会公正”、“维护最广大人民的根本利益”、“人的自由发展”等要得到有效贯彻或实现，有赖于法治的实施。离开法治，公民权利就没有保证；
离开法律面前人人平等，就不可能有社会公正；
离开法律对权力的制约，维护最广大人民根本利益将可能成为空话；
离开法律对人权的保护，人的自由发展将成为无源之水。因此，检察机关作为法律的维护者和执行者，对保障和促进人的发展起着十分重要的作用。
检察机关要以实现社会公平正义为己任，立足中国国情，充分彰显职业特征，充分涵盖人文精神：一是在立场、方式和态度上应具有亲和性。二是行为方式应具有通俗性和平易性。避免检察专业化知识与方式成为老百姓享受司法服务的障碍。三是检察行为应具有可接近性。切实保障公民诉讼权，使其能够快速、有效地参与诉讼。四是诉讼程序应具有便利性。诉讼程序的运行应当便于当事人参与、便于当事人行使各种诉讼权利。
第二，要始终把改善民生问题作为检察机关的一项重大职责来看待，尽职尽责抓落实
一是要依法严厉打击各类侵民刑事犯罪，保民安。检察工作始终要把维护国家稳定和社会和谐作为首要任务，保持对严重刑事犯罪严厉打击的态势，增强人民群众的安全感。这要求检察机关要充分履行检察职能，主动参与打黑除恶斗争，积极参加社会治安综合治理和平安建设，对严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪，制售假冒伪劣食品药品、非法行医犯罪，以及坑农害农犯罪，这些严重侵犯人民群众生命财产、严重威胁民生的刑事犯罪，尤其是其中造成群死群伤、危害面广、损失严重的刑事犯罪，检察机关要切实加大打击力度，同时要认真履行审查批捕、审查起诉和出庭公诉职责，在稳、准、狠打击严重刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，在具体案件上坚持区别对待的原则，对严重刑事犯罪坚决严厉打击，依法快捕快诉，做到该严则严；
对主观恶性小，犯罪情节轻微的未成年犯、初犯、偶犯和过失犯，做到当宽则宽。
二是要坚决查办和预防各类涉民职务犯罪，护民利。要始终把查处教育、就业、金融、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、移民补偿等八大领域损害民生利益的职务犯罪，以及失职渎职造成重大安全生产事故的职务犯罪、司法不公背后的徇私舞弊与枉法裁判，行政执法不公背后的滥用职权、贪污贿赂等职务犯罪案件摆在突出位置，不断加大查处和预防职务犯罪的工作力度。坚持把群众反映强烈、发生在群众身边、损害群众切身利益以及造成国有资产流失的案件作为查处重点。加强对典型案例发案原因、特点和职务犯罪行业、领域犯罪态势的分析，及时帮助有关行业和单位健全制度，堵塞漏洞，努力从源头上预防和减少职务犯罪，树立“预防一例职务犯罪比查处一例职务犯罪更有价值”的理念，力争取得“查办一案、治理一片、稳定一方”的综合效果。
三是要全面强化诉讼监督，维护司法公正，化民怨。紧紧围绕立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动、民事审判和行政诉讼监督5个方面，全面履行法律监督职责。立案监督，要切实监督应当立案而不立案和不应当立案而立案的案件，解决打击不力和保障无辜者不受追诉的问题；
侦查监督，要切实监督纠正违法侦查、违法取证、刑讯逼供等问题，最大限度的在追究犯罪的同时，维护其合法权益；
审判监督，要切实坚持实体法与程序法并重的原则，在监督审判机关依法审判的同时，对认定事实和适用法律错误导致量刑畸轻畸重等问题坚决行使法律监督权，力求保护公民在适用法律上的平等权；
刑罚执行和监管活动监督，要健全纠正和防止超期羁押的长效机制，健全防止监外执行罪犯脱管、漏管机制，主动参与减刑、假释案件的监督，依法纠正不当减刑、假释案件；
民事审判、行政诉讼监督，要坚决对法院确有错误的判决和裁定提请（出）抗诉，对法院正确判决要认真做好当事人的息诉服判工作，维护当事人的合法权益。
四是要加强控告申诉工作，及时化解矛盾，畅民意。要以对党和人民高度负责的精神，从加强监督、维护稳定、促进和谐出发，积极做好控告申诉工作，进一步畅通信访渠道，准确把握群众诉求和社情民意，对人民群众的举报、控告、申诉案件，要及时办理，及时有效地为群众排忧解难。同时，要创新工作机制，完善和落实办案责任倒查制度和案件终身负责制。要让群众从检察机关办理的每一起案件、处理的每一起纠纷、接待的每一个诉求、化解的每一个矛盾中感受到检察机关维护法律尊严、维护人民利益、维护公平正义、促进社会和谐稳定的公信力。
第三，要全面履行法律监督职责，必须加强检察队伍自身建设
法律监督职能发挥的如何，关键在执行力，即人力保障是最活跃的因素，因此，必须全面加强检察队伍自身建设。
一是要抓好检察队伍的思想政治建设。思想政治工作是我们党的优良传统，也是提高广大党员干部综合素质的法宝，我们要以科学发展观为统领，坚持把提高思想政治觉悟、坚定理想信念贯穿始终，切实增强检察干部的政治意识、大局意识、法治意识、责任意识和群众意识，要注意采取行之有效的方式方法，发扬党密切联系群众的优良传统，在干警思想中牢固树立依靠群众、深入群众，关注民生，时刻保持同人民群众的血肉联系的思想基石。要使广大检察人员坚定政治立场，增强群众观念，打牢执法为民的思想基础。
二是要高度重视检察队伍的业务建设。只有具备全面、过硬的业务素质，才能担当起维护社会公平正义的重任。要按照严格、公正、文明执法的要求，以专业化建设为方向，努力造就一支高素质的检察队伍，就要高度重视检察人才队伍建设，不断开展有计划、有步骤、有重点的业务培训；
要提高检察官的职业能力和执法水平，就要根据检察工作需要，教育和引导广大检察人员精通法律、更新知识、努力学习政治、经济、科技、文化、社会管理等各方面的知识，不断增强把握规律，按照客观规律办事的能力，增强研究新情况、解决新问题的能力。
三是加强检察队伍的纪律作风建设。进一步端正思想，更新观念，改进作风，以求真务实、锐意创新、奋发有为的精神状态，扎扎实实地推动各项检察工作。坚持从严治检，严格按照中央和上级检察院的要求，建立健全并严格执行错案责任追究制，严肃查处违法违纪问题，坚决清除徇私枉法、滥用检察权、严重损害人民群众利益的害群之马。把坚持廉政建设与勤政建设结合起来，教育检察干部要做一个耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住法纪底线的检察官，树立严格、公正、文明执法的检察官形象。
