铁路车站安全管理的分析与探讨
时间：2020-12-23 08:02:03 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
(神华准能大准铁路公司 车务段，内蒙古 呼和浩特 010300)
摘 要：文章 提出了大准铁路车务段安全管理的现状，并结合实际情况，制定了有效的安全预控措 施，探讨了该措施的实效性。
关键词：安全管理；
铁路运输；
车站管理制度
中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编 号：1007—6921(2008)15—0059—02
大准铁路车务段是一个行车组织指挥单位，管辖铁路264km，管内30个站、一个乘务室。
点多线长，人员分散的特点，决定了安全管理的难度。多年来，由于缺乏对中间站安全管理 的深层次认识，虽然表面上强调党政工团齐抓共管，但由于思想不够统一、责任不够明确， 齐抓共管形成不了合力，加上管理者“偷懒”思想在作崇，好的制度、办法不去执行，段对 站的安全管理出现了断层，上级的安全思想贯彻到车站已成了“强驽之末”。安全形势始终 没有走出反复、徘徊的行进轨迹，安全生产时好时坏。在本来能避免的事故发生后，车务段 认识到，这种局面必须扭转。
1 安全管理存在的问题
1．1 “失之于宽”
在现场管理中，少数班组长工作标准要求低，只求过得去，不求过 得硬，规章很全但是落实简化，要求严但是执行随意，问题很多却视而不见，出了事故想安 全，不出事故忘安全。
1．2 “失之于软”
在现场管理中，少数班组长知识更新不足，对新法规、新技术、新 设备、新制度不通甚至不懂，要求职工做的自己做不到，检查指导说外行话。从严要求“底 气不足”，遇到问题不敢管、不愿管，瞻前顾后避重就轻，考核讲评搞平衡。
1．3 “失之于懒”
在现场管理中，部分班组长不求有功、但求无过，照搬照抄工作模式，主次不分， 工作简单化，习惯于“推一推，动一动”，认为“常在河边走，哪有不湿鞋 的”，不出事故靠运气，满足于把会议开了、文件发了、要求提了，看到了问题就等于抓住 了问题，想出了办法就等于干好了工作，不去查找问题的原因，甚至不去追踪落实与检查监 督，听之任之。
2 预控措施
为了从根本上解决这些问题，在推进“质量标准化，安全创水平”活动的过程中，重点突出 四个加强，即:加强三级考核，加强逐级负责，加强监督检查，加强培训教育。
2．1 以安全质量标准化为主线，加强三级考核
2.1.1 个人考核。由班组长、站、室负责人根据各工种《岗位达标减分标准》进行日记 实，交 班时由本人对一班工作进行自评，他人互评，评比结果记入《班组长工作日志》，每月18日 汇总后，核算本人基本分得分情况，核定岗位等级及挂钩工资。
2.1.2 班组考核。由站、室负责人每月18日前对其所属班组进行作业标准部分考核， 安全管理 部分自检打分，考核完毕汇总后，一份留存，一份报段安监室备查，考核成绩与挂钩工资挂 钩，严格奖惩。
2.1.3 段级考核。由段考评办公室负责组织，于每季度最后一个月的15日前，对管内 各站、室 的安全管理、标准化作业进行现场考核并打分，对安全质量标准化季度验收考核的成绩，按 比例列入双达标考核成绩内，核减有关单位的考核分值，按季度评定车站等级，奖优罚劣。
对于个人标准化作业中的扣分项目，按“三违”处罚标准，在段《安全通报》中进行通报罚 款处理。同时，考核基础台账、标准、表格由段统一印发，统一格式，统一填写规范，进而 使安全质量标准化工作与“双达标”工作有机地结合起来，顺利接轨。
通过三级考核，增强了各站、室人员的自我约束、自我控制能力，为防止生产作业中危险因 素的发生起到了监控作用。
2．2 以段、站两级领导为轴心，加强逐级负责
管内各站条件差、人员素质参差不齐，要想抓好车站的安全，重要的是抓好对站长的管理。
因为站长既是领导，又是运输生产一线的骨干，集执行、指挥、监督、协调、反馈五种职能 于一身，大量的时间都用在生产一线，对把好安全工作防止事故起到无可替代的现场监控作 用。站长们的思想、业务、管理素质关系到一个车站的兴衰。因此，坚持从：选拔“领头羊 ”、“带头雁”；
加强段、站长信息沟通两方面来抓好对车站站长的管理。
2.2.1 选好“领头羊”、“带头雁”，带动班组安全管理。
站长是一线职工的第一管理者，又是现场控制的第一负责人，选拔好站长是抓好基层管理工 作的关键。一名合格的站长，不但要能管，还要敢管、善于管理，因此，在选拔站长时，把 敢管和善管作为基础，从培养、选拔、关心、支持四方面入手，由原来自荐、推荐、考核三 结合选拔站长的方式，逐步过渡到现在的公开竞聘、公开竞争的方式, 真正把那些责任心强 、作风扎实的生产骨干选配到站长岗位，让他们经受锻炼，把住运输安全的前沿关。对选拔 出的站长，为了证明是否具备“领头羊”、“带头雁”素质，段出台了《环节干部责任追究 制度》，把站室负责人的日常工作定标定责，段领导亲自下沿线对其管理能力进行考核，检 查站室的实际工作状况及站、室负责人在职工中的形象，将现场第一手资料带回机关进行 开会研究，对实际管理工作中，存在“失之于宽”工作作风的站长给予撤职调离本岗位。
2.2.2 加强段、站长信息沟通是强化现场监控的重要渠道。
为了及时掌握车站站长对下发的各种文件精神、制度及作业办法的落实情况及落实后取得的 效果，督促站长掌握职工的工作、生活情况，车务段制定了《段、站长信息沟通制度》，每 季要求管内所有站长书面给段长汇报一次工作。通过段、站长信息沟通，了解到现场管理的 第一手资料，给领导决策提供可靠依据，对强化现场管理起到了有效的互控作用。
经过生产实践证明，对站长通过采取选拔、培养及沟通方式等管理方法，使车站各项管理工 作步入了高效、有条不紊的轨道，在抓好班组管理方面达到了预期效果。
2.3 以“三查一灭”活动为载体，加强安全监督检查
运输生产作业过程是一个动态过程，也是一个落实标准、规范标准的过程。几年来，车务段 坚持开展以查管理、查设备、查作业、灭隐患为主要内容的“三查一灭”活动。通过一次又 一次的检查、监督、整改落实，使安全周期不断延长。
2.3.1 指派专业人员“拉网式”检查。
为了落实监督工作，车务段制定完善了《机关干部包保制度》，将监督工作落实到包保干部 ，形成了领导包面、安监包片、干部包点、职工包岗的自上而下的逐级负责包保管理体系。
规定包保干部按月参加所包站点的安全例会及班前会、班后会并对一班进行现场跟班作业， 本着包保不包办、指导不指挥、参与不干预、建议不决议的原则,对站室的管理工作及现场 作业情况进行检查指导。同时，把管内车站进行分片，选派经验丰富的老同志为区段主管， 以添乘或乘车的方式，每个月每人不少于15个工作日，夜间不少于20h，对重点车站、重 点岗位、重点作业的“三违”进行检查，对查出的问题在《领导检查指导簿》内登记，做好 在安全管理中的监控工作。
2.3.2 紧盯关键点控制。
段运用全面质量管理办法分析、查找出影响安全生产的三大主要因素：①信、联、闭停用 ，在无联锁情况下接发列车；
②调车作业中车辆发生溜逸；
③简化作业程序、臆测行车 。在抓住主要矛盾的基础上，列出27个安全生产的关键点，作为重中之重的控制点，制定了 43条控制措施，各级人员24h监控。由于对关键部位实行了强有力的控制，有效的遏制了 惯性事故的发生。
实践证明联防互控是保安全的有效措施。车务段结合实际，不断创新，做到两个转变，一是 从单一管理向群众联防转变。抓好工种与工种之间、站与站之间以及站内各岗位群监员、青 安岗员的岗位盯防，拓宽联防互控领域，分别与机务、工务、电务等单位签订了联防互控协 议，形成了由点到线，由线到面的全方位、全过程的群众联防体系。二是从作业中的自控、 互控、他控向作业前预控，作业后追控转变。执行班前预想、上岗签名和班后总结、分析制 度。对大型施工等非正常情况下的行车作业，与有关部门提前联系，召开施工协调会，确保 每一个环节，每个程序上相互监控。
通过持之以恒地监督检查，“三违”现象得到有效遏制，次数明显减少。
2.4 以逐步提高职工队伍整体素质为宗旨，加强思想教育和业务培训
在运输技术设备、管理基础及外部环境等不断发展变化的过程中，只有搞好职工队伍的思想 政治工作、加强职工业务培训、抓好干部职工的安全教育，才能促进班组安全管理工作顺利 开展。
2.4.1 通过物化了的思想政治工作开展“人心经营”。
大准铁路途经都是比较偏僻的贫困山村，生活条件差，业余文化生活枯燥乏味。怎样才能把 一线职工拢络住，稳定职工的心，是安全工作的难题，单纯强调班组长觉悟、工作耐心，而 忽视对物质生活的改善势必造成职工队伍的后顾之忧。为了解决这个问题，段坚持两手抓， 一手抓思想，一手抓建设，通过物化了的思想工作，稳定队伍，安定人心。在持之以恒地开 展以“走百岗，交百友，访百家”为主要内容的“三百”活动的同时，对于下派到中间站当 站长的职工，段里充分考虑其两地分居、小孩上学等因素，每年都要拿出一定的资金用于这 方面的建设，成立一线伙食团；
对工作地点偏离生活区的职工，采取岗位工资递远递增的方 式，体现出铁路生产“苦、脏、累、险”的工作区别，以经济为杠杆来调整职工的心态。通 过做思想政治工作，提高了一线职工的工作积极性。
2.4.2 加强业务培训，注重对班组长不断“充电”。
要提升班组的贯彻执行能力,必须提高班组长的业务水平，车务段采用“以学代管”的形式 进行培训。针对目前大运量而采用的微机联锁设备的使用技巧，多次安排基层班组长到铁道 部科学院，进行业务培训，提高了班组长的业务水平，班组长掌握了操作技能后，将所学知 识再传授给广大职工，带动了一线职工整体业务素质的提高。
2.4.3 抓好安全教育，力求做到“入心入脑”。
为抓好安全教育，在注重业务、安全培训的同时还特别注重对职工进行事故案例教育。安监 人员在进行检查的同时携带行车事故案例光盘，到各站播放，对职工进行事故教育。案例内 容都是发生在自己身边的，有事故经过、有原因分析、有处理意见、有防范措施，通过用真 实的事故案例对职工进行教育，提高了职工的安全意识和思想警觉性，认识到事故给自己、 家庭及单位带来的严重危害。同时，从案例中也总结出了不少经验，深受职工好评。
通过以上这些工作的开展，职工思想认识提高了，业务学习有人指导了，安全生产意识也得 到了巩固，对安全管理起到了极大的促进作用。
随着铁路的发展，车务段安全管理中还会出现一些新情况、新问题，我们要用发展的眼光对 待新情况，用发展的办法对待新问题，充分发挥广大干部职工的聪明才智，以创造性的思维 和实践，来取得安全管理创造性的成果。
