和谐执法，让公众满意
时间：2020-11-17 09:22:34 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
和谐执法，让公众满意
打造行政执法队伍建设品牌
2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大上的报告明确指出：科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二０二０年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。
市城委***主任提出的关于加强行政执法队伍建设要打造的“五个品牌”非常合理，也非常及时，对我们的执法工作提出了更高的要求。这“五个品牌”之间是互相联系，彼此影响的。例如要让人民满意，就要注意和谐执法，突出廉洁执法，更要规范执法；
要提高社会管理效果，就要做到政务公开，阳光执法；
要提高工作效率，应该增加工作主动性，突出综合执法。这些都是我们今后的工作方向，在此，我主要围绕突出和谐执法，打造公众满意的课题，做一些自己的研讨，请各位领导批评指正。
随着社会主义市场经济的蓬勃发展和“依法治国，建设社会主义法制国家”的基本方针的确立，标志着政府法制工作已成为当前政府体制改革的重要内容。面对新世纪，政府法制工作应如何更好地适应新形势；
面对新挑战，政府执法部门在行政执法中，应如何体现最广大人民的根本利益，做到和谐执法，让公众满意？结合本人在***行政执法中工作实践，我认为要做到以下五点：
一、坚持法律至上的原则
法是国家意志的重要表现形式。法所体现的意志既不是个别人的意志，也不是少数人的意志，而是统治阶级的整体意志、共同意志。而社会主义法正是人民意志的体现，坚持法律至上实际上也是坚持了“人民意志至上”。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政机关的权力来源于人民。人民代表大会表述意志的最基本的途径和形式是制定法律。行政机关也就是执行法律的机关。依法行政才能体现最广大人民的根本利益。如在处理一些违章砍伐树木、破坏绿化设施设备等案件当事人时，尽管他们大多有这样那样的理由，有人往往觉得他们有困难，值得同情，最好不要处罚，但恰恰是这一点却损害了绝大部分人民群众的利益，还使国家的法律法规得不到贯彻执行，影响了更多人们生活和工作的环境，破坏了正常的市场经济秩序。坚持法律至上实际上正体现最广大人民的根本利益。遇到职责范围内的违规违章行为，能够予以严肃处理，才能让公众满意。
二、坚持严格、公正、文明执法原则
依法治国体现最广大人民的根本利益的肯定。严格、公正、文明执法是依法治国，建立社会主义法制国家的必然要求。行政机关是国家法治的重要组成部分，作为最直接的执法者，它代表国家在最广泛、最关切群众利益的层面上与广大群众打交道，它是法制形象的重要方面。执法的严格、公正、文明关系到"依法治国"的治国方略的顺利实施。
我大队从***年组建伊始，就始终把贯彻依法治国方略、坚持人本理念和法制精神，全力维护城市文明秩序作为行政执法的指导思想。把立党为公、执法为民的执法宗旨放在首位，把“以人为本、文明执法、公正办案”作为出发点，全力追求成本低廉、群众满意、形象良好的文明目标。在城市管理过程中，我们碰到一些老城区住户、市场经营户搭建各类建筑物包围树木的问题，包括在树木上钉挂物品、炉围树、铁丝缠树、油污水泼树、水泥包围树根等等，周围群众对此很有意见，由于是历史遗留下来的问题，处理解决难度很大。对此我们一方面加强宣传，到每一户做工作，责令其先行整改，另一方面对到期拒不改正的联合其他部门一律依法予以处理，做到从严执法，坚持公正不偏私。即使个别人不理解、不配合态度粗暴，我们也要说明情况，晓之以理，亲自动手拔除钉子、解除绳索和其他破坏绿化的设施，做到文明执法。对于周围暂时没有遭到破坏的树木，我们联合当地街道共同予以保护。这样才能最大限度体现其他群众和当事人的根本利益，打造和谐社会。
三、加强队伍建设，寓服务于执法之中的原则
全面的队伍建设和良好的队员素质，是进行文明执法的前提和基础。我们着重抓好队伍建设这个根本，从政治思想、宣传教育、廉洁自律、业务培训等方面入手，全面提高队伍素质。
作为政府的执法部门公务的对象是广大的百姓，接触的是普通的平民，那么对待百姓的求助要做到笑脸相迎、竭诚办事，寓服务于执法之中，建立一套有效的投诉和联系制度，为人民群众排忧解难。大队实行首问负责制，凡是接到的有关投诉或举报，我们都给予认真的记录或接待。对于不属于我们权限范围内的，我们都耐心和当事人说明该事件管辖归属，告知其对应的部门和电话，可以由我们转告或其重新投诉。对于职责内的案件，则立即按照规定流程展开处理，并优先处理涉及群众生命财产安全投诉，做到件件有回音。对于市民对我们工作提出的建议和批评，我们虚心接受并合理化采纳。在历次的机关评议中，得分和满意率都比较高。
四、兼顾效率和保护的原则
在执法过程中我们必须兼顾两个方面，一是通过程序保证行政机关迅速有力地打击违法现象；
二是在此过程中不损害当事人和其他公民的合法权益。既要效率，又要保护，二者不可偏废。行政处罚程序既不能成为行政机关单纯的工作程序，也不能片面只强调保护公民权益，这才有可能通过行政处罚达到维持经济和社会秩序的目标。我们特别重视处理群众投诉，把受理是否热情、处理是否及时和回复是否满意作为衡量文明执法的重要标准。因为这类案件已经直接侵扰了投诉人的权益，处理越迅速越能体现政府效率，越有利于社会和谐。另外在违章案件中，当事人既是违章行为者也是人民群众中的一员，对此我们也是既要效率，还要保护。如在案件中，我们既要及时迅速有力的查处，又不能在处理中‘推、拖、卡’等，在查处的同时，还把如何正确办理相关手续的程序等全面告诉当事人，很好的保护了社会效益和经济效益。
五、惩戒和宣传教育相结合的原则
在对违章行为人的处罚过程中，我们要坚持惩戒和教育相结合，处罚仅仅是一种管理手段，其最终目的是使当事人认识到其违法的行为，通过惩戒达到教育的目的，使其知法、懂法、守法。保护自身和他人的合法权益。
随着《行政许可法》的出台以及构建和谐社会这一目标的推出，我大队及时转变观念，在公正、文明执法的同时，更突出“人性化”管理。以往在毁绿案件的处理中多以处罚为主，并强调从重从快，而现在执法人员在执法过程中，不再象过去那样单独以管理者自居，也不以罚款和赔偿作为评判工作成果的唯一标准，而是以法律法规的宣传员形象出现，强调以宣传教育为主，主动向违法行为当事人宣传《管理条例》，使其心悦诚服接受处理。“****执法宣传月”活动是我大队的“老传统”，已经形成每年举办一次的惯例。在两个多月的活动期内，我们通过社区走访、挂横幅、广场咨询、案例剖析等做法，发放了大量的宣传资料，对审批手续、相关法律法规做了比较详细的说明，使****的法律意识深入民心。在广场宣传咨询活动时，我们热情地接待市民们的举报、咨询、接受他们提出的宝贵建议，获得了广大市民的好评。大队成立至今处理数百起案件，无一例行政复议或行政诉讼。
党的十七大指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务。只有通过以上五个方面的有效的改善，多管齐下，让社会重视，让人民关注，才能保证依法治国，实现社会主义法制建设，实现行政机关全心全意为人民服务精神，实践“三个代表”，体现最广大人民的根本利益，实现建设和谐社会的伟大目标。
