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    浙江,杭州,党建引领,三网共织,推动未保机构赋能发展

    时间:2023-04-16 15:25:05 来源:柠檬阅读网 本文已影响 柠檬阅读网手机站

    ☉ 浙江省杭州市民政局

    近年来,浙江省杭州市深入贯彻习近平总书记有关未成年人保护工作指示精神,按照党中央国务院决策部署,坚持党建引领,切实将全市未成年人保护工作纳入共同富裕示范区建设大局谋划推进,初步形成了科学化、规范化、标准化“三网共织”的未保机构建设体系。

    谋定“一盘棋”,构建纵横交融的保障网。以贯彻落实未成年人保护法为统揽,着眼高效高质、长期长治谋篇布局“四梁八柱”,为全面系统推进未保机构建设提供坚强保障。一是纵向构建“体系链”。全面推进未保机构建设。市本级在市儿童福利院挂牌成立未保机构,13个县(区、市)全部设立未保机构,乡镇(街道)未保站实现“应建尽建”,村(社区)按照“阵地+专岗”模式如期建成2500多个“儿童之家”,3186个村(社区)全部设立未保专岗,并做到了持证上岗。二是横向打造“协同链”。建立了未保委组织领导、未保办牵头协调、成员单位各负其责的协调联动机制,处理跨部门、跨业务、跨地区的各类事项。市、县(区、市)两级通过各方协调努力,全市14个未保机构全部经编办批准设立,做到了“事情有人干、经费有安排、场地有保障”。三是系统创建“政策链”。坚持以政策创新为突破口,编制出台了从宏观规范到微观落实系列政策文件,包括浙江省首部《未成年人服务规范标准》《杭州市未成年人救助保护工作指引(试行)》《杭州市未成年人保护阵地和队伍建设标准(试行)》等。

    紧扣“共富裕”,织密管用实用的保护网。聚焦聚力“保兜底、促普惠、奔共富”三大核心职能,着力推动未保机构高质量发展。一是坚持示范创建引领发展。以全国未成年人保护示范创建为抓手,大力开展未保中心、未保站和未保专岗先进典型三选树活动,带动全市未保机构建设水平全面提升,并将未保机构和未成年人保护工作与市级相关部门和县(区、市)年度工作绩效相挂钩。二是坚持分类引导融合发展。按照“机构内与机构外并举、保障困境儿童与保护未成年人并重”工作定位,分类推进机构转型发展,突出机构“养、医、康、教、社”五位一体融合发展。三是坚持数字改革赋能发展。对接浙江省民政厅“浙里护苗”平台建设,先后设计开发了“数智护未、收养一件事、民生直达、智慧服务”四项应用场景。其中“收养一件事”对120余名收养儿童,做到了“网上联办、一站服务”。

    共建“大未保”,打造融合创新的服务网。坚持党建引领,整合资源、完善机制,着力打造未保机构建设品牌,构筑“大未保”工作新格局。一是建立“机构+公益”助力机制。强化党对未保工作的领导,创建“弱有众扶”党建联盟,将未保机构打造成汇集慈善组织、爱心企业和各界人士的集聚地,将红色基因融入未保机构,形成救助保护联盟体。先后培育孵化未保类社会组织100余家,开展未保项目30余个,利用社会资金800余万元。二是建立“机构+安全”托底机制。坚持常态化开展保安除险工作,市县(区、市)两级机构连续多年未发生安全责任事故。建立每日有检查、每月有演训、每季有分析、半年有总结、年度有规划的长效机制,抓安全工作做到有预想、有预案、有预演,始终掌握安全工作主动权。同时,确保安全工作落实到岗到人,并注重宣传引导,形成人人讲安全、全域抓安全的良好氛围。三是建立“机构+文化”引领机制。全力打造具有感染力、吸引力的杭州民政文化展陈馆,厚植帮助未成年人“扣好人生第一粒扣子”的时代文化基因。同时,依托“未保站”“儿童之家”,新建未保影创基地,建设未保法治阵地。

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