公路货物运输中的安全管理分析
时间：2023-04-14 15:30:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
王雪娇
（昆明工业职业技术学院，云南昆明 650302）
近年来，随着经济的不断发展，公路货物的运输规模与运输量也呈现逐年增长的趋势。为了保障货物运输的安全性与经济性，国家及各级政府相继制定并颁布了相关的交通运输安全管理条例及各项制度，旨在实现货物运输的规范化与安全化。然而，在实际的运输过程中，由于货物的种类繁多，管理起来也较为复杂，存在很多安全隐患。因此，有必要对公路货物运输进行深入的分析与研究，提升运输中的安全管理的有效性。
1.1 定义
公路货物运输在一定程度上指的是将汽车作为基础运输媒介，将不同的货物放置于汽车装载空间中，通过不同的公路对相应的货物实现位移处理。公路货物运输具有较为明确的目的性，就是为了将对应的货物安全送至目的地。
1.2 特点
公路货物运输的两大特点分别是适应性强与实效性强，适用于多样化的运输条件，同时达到“化整为零”的目标，实现公路货物运输效率的提升。
2.1 不确定性
由于公路货物运输的对象形式不固定，也就意味着在实际运输过程中受到多方面因素的影响，造成相应的公路货物运输风险，体现不确定性。
2.2 频繁性
相关数据报告调查结果显示，随着近些年我国社会发展对公路货物运输需求的不断提升，公路货物运输事故的频率也不断增加，且造成了较为严重的损失。
2.3 社会性
现阶段，从公路货物运输在我国的发展现状能够看出，各行各业的发展都离不开货物运输的支持，也就意味着公路货物运输受到社会需求的影响，公路货物运输风险具有社会性。
2.4 突发性
公路货物运输风险一般为突发的，没有先兆性。在出现风险时，部分驾驶人员可能没有充足的时间进行预警操作，无法对相应的风险进行规避处理。
首先，从目前来看，尚未明确某些货物和某些数量的货物是否作为危险货物运输。例如，棉花被列为危险货物，但包装和压制后的棉花可以作为普通货物运输。现阶段，对棉花的填充密度和压缩率没有明确的规定。因此，在确定危险货物的划分标准时，不仅要区分货物的种类，还要限制一些特殊货物的数量。
其次，由于缺乏货物运输的专业知识，现行法律和法规没有建立统一的技术标准，执法人员在实际的监管与执法工作中，没有有效的法律依据。例如，在公路货物运输的相关管理条例中，规定某些货物在运输过程中，必须配备停车区（见图1），并采取相应的防护措施，以保证环境及消防安全。然而，在条例中并没有对停车区和防护措施进行明确的要求与规定，运输主管部门在执法时，缺乏可参照的技术标准，只能依靠个人经验，判定安全场地和防范措施是否符合公路货物运输安全管理要求。
图1 货物运输停车区
最后，我国部分地区没有建立严格的行政处罚制度，有些地区虽然已经建立了相关体系，但由于监管效率低下，处罚不严格，管理制度失去应有的作用与价值。此外，由于各省市地区对公路货物运输的管理标准不统一，车辆违法违规运输现象屡禁不止。同时，相关部门没有严格把控企业的运营资质，导致一些企业利用管理漏洞，在运输货物时，违反了相关规定。有些企业没有对运输车辆和存储容器进行定期的安全检查，在运输过程中使用了未经检测的车辆和设备，或者对故障车辆进行擅自改装等。面对这些严重违反公路货物运输规定的问题，相关部门对企业的处罚力度远远不够，难以达到预防和惩治违法运输行为的目的。
4.1 货运车辆结构不合理，状况差
现阶段，从我国公路货物运输的现状能够看出，受到车辆结构不合理的影响，部分货运企业失去了对应的货源。部分货运企业受到经济限制的影响，无法对货运车辆进行优化，导致公路货运效率较低。
4.2 公路货运站设施较为简陋，功能较为单一
相关数据报告调查结果显示，现阶段我国部分地区的公路货运站都是传统的仓库式货运站，功能较为单一，无法为相关用户提供良好的服务体验体验（见图2）。
图2 公路货运站
4.3 区域分割、体制封闭与运输效率低下
受到传统行业发展理念的影响，大部分货运企业的经营方式都是以区域为主，在一定程度上导致了长途运输中“回程空载现象”，降低了货运效率。
4.4 难以组织规模化与网络化运输
近些年，随着我国公路货运行业的不断发展，以往“运货难”的现象得到了有效改善。但是受到多方面因素的影响，部分企业的经营规模较小，导致了“经营分散”的情况。在一定程度上无法体现公路货运行业的实际特点，造成了一系列资源浪费的现象，影响网络化运输[1]。
5.1 提升货运驾驶员的驾驶技能
俗话说，人才是促进行业长效健康发展的核心基础。为了保证公路货物运输的安全，就必须从“货运驾驶员专业技能”的视域入手。因为货运驾驶员不但承担货物运输安全，同时也在货运企业实际发展过程中扮演十分重要的角色。只有货运驾驶员明确安全的重要意义，才能够在实际的工作过程中严格要求自身的驾驶行为，不断学习先进的安全驾驶技能，为货物运输安全提供基础保障，同时保障自身的生命安全。为了达到这一目标要求，相关领域工作人员就可从下述角度入手。
首先，作为当今时代背景下的货运驾驶员，必须明确公路货物运输安全的相关要求。相关数据报告调查结果显示，现阶段我国公路货物运输事故出现的主要原因就是“货运驾驶员操作不当”。为了保证公路货物运输的安全，货运驾驶员必须明确自身的实际责任，在实际的驾驶过程中，严格遵守相关法律规定。将“安全第一”作为运输工作的重要核心基础，同时在实际的公路货物运输过程中，货运驾驶员要时刻秉承高度认真的原则，为公路货物运输的行车安全奠定坚实基础。比如，在货运驾驶员连续驾驶超过4h 后，按照相应制度必须停车休息。在开展公路货物运输工作之前，对运输货物的安全性进行分析，杜绝“超载”“超高”现象[2]。
其次，为了保证自身的生命安全，货运驾驶员要积极学习先进的安全驾驶技术与安全驾驶理念，使其紧跟货运时代的发展脚步，掌握当今时代背景下公路货运的先进技能，在遇到危险时能够立即启动防护装置。对于那些较为复杂的公路驾驶环境，积极对外界信息进行预判，在遇到突发情况时进行相对科学的防护处理，保障驾驶安全，为我国公路货物运输提供基础安全保证[3]。
最后，货运驾驶员要对车辆的安全运行情况进行深度分析。在每次公路货物运输之前，对车辆的各项设备进行检查，保证车辆各项零件的安全，同时在公路货物运输结束以后，也要对车辆进行深度维护和检查，并做好车辆的保养工作。在公路货物运输之前，要对所运输货物的材质进行深度分析，选择与所运输货物性质相符合的安全防护制度，为货物的安全提供基础保障。
5.2 落实公路货物运输企业安全主体责任
在当今时代背景下，为我国公路货物运输提供基础安全保障，公路货物运输企业要明确安全主体责任。对此，可从下述角度入手。
首先，公路货物运输企业要增强安全管理的力度，对现阶段企业内部负责货物运输的各项车辆进行全过程的动态监控，保证监控的科学合理性。同时要对以往公路货物运输过程中存在的各项问题进行深度分析，根据不同问题制定具有针对性的解决战略。加强对于生产设施、安全设备的优化整改，为企业安全管理提供坚实基础保障。
其次，相关企业安全管理人员要对以往的工作理念和工作方式进行创新优化，在实际的安全管理过程中严格遵守安全规章制度，对不符合运输安全要求的车辆给予相应的报废处理。同时，对临近报废期的货车进行深度检查，尤其是要重点关注临近报废期货车的硬件设备，如果发现不符合安全规定的情况，就要制定相应的安全隐患预防战略。为货运车辆安装卫星定位系统，保障汽车的运行轨迹能够有效传输到对应的管理系统中，使相关企业安全管理人员明确不同货车的实际运行情况。此外，在不同的货车中安置对应的监控报警系统，如果在货车运行的过程中出现违规情况，就要通过远程监控的手段为货运驾驶员警报提醒，从根本上规避疲劳驾驶、超速驾驶现象，同时也能使货运驾驶员根据相关条例要求，规范自身在实际货物运输中的驾驶行为，是现阶段保证我国公路货物运输安全的最佳途径。
最后，相关企业安全管理人员还要对货运驾驶员进行相应的安全培训，使其明确安全驾驶对于自身的重要意义，从思想层面上转变货运驾驶员的驾驶理念，使其在实际的公路货物运输过程中秉承“安全第一”的原则，按照相关条例约定，不断规范自身的驾驶操作行为。同时，相关企业管理工作人员也要在实际工作过程中，将企业安全文化建设作为日常活动的重要核心基础，并积极在企业内部开展相应的安全培训工作，将其与货运驾驶员的薪酬奖励进行有机结合。对于表现良好的货运驾驶员给予物质奖励，对于工作屡次失误，忽视安全重要性的员工货运驾驶员给予批评与惩罚，使全体货运驾驶员在实际的驾驶过程中明确安全的重要意义，同时也能够达到企业安全培训工作的作用最大化[4]。
5.3 履行公路货物运输行业监管部门的职责
各级有关部门应及时了解并分析有关公路货物运输安全管理的各项规定及法律法规，并对颁布实施后出现的一些新情况与新问题开展深入的考察与研究。同时，对于一些不适应时代发展需要的条款，进行慎重的修改与完善，提升执法工作的可行性。此外，不同于其他运输方式，公路货物运输是一项对运输方法及运输条件要求较高的工作。为保证运输的经济性与安全性，应在综合分析货物运输情况的基础上，参考发达国家的先进经验，制定完善的技术标准。此外，应加强市场管控，严格控制货物运输的审批流程。在审批过程中，申请公路货物运输企业必须具备专业的运输车辆，拥有一定规模的停车场地，并能够采取科学有效的运输措施。同时，审核人员还应对企业的消防设施设备、运输人员配备、安全生产管理制度等方面进行逐项核查，对于不符合规定的企业，应不予审批。同时，要构建公路货物运输市场退出机制，对符合公路运输标准，但在实际安全管理中违背公路运输管理规定的货运驾驶员，应取消其运输资格，将其强制退出公路货物运输市场。
另一方面，从公路货物运输的实际情况来看，在运输过程中通常会涉及多个监督与管理部门，为了确保公路运输顺利进行，必须加强各部门之间的协调工作，实现运输、监督及管理的一体化管理模式。首先，需要全面分析各部门的管理流程和监管作用，明确划分责任与义务。其次，将管理制度与日常监管工作相结合，落实与交通、行政业务相关的运行机制。最后，完善系统功能，构建安全监控与现场检查的联动平台。加强部门间的合作，形成自上而下、由内而外的一体化监控管理机制，全面落实公路货物运输的各项工作。
综上所述，在公路货物运输管理与监督的过程中，首先应制定明确的管理机制，明确各管理部门及运输企业的职责，对于违反货物运输条例的货运驾驶员，应加大执法力度，降低违规、违法运输情况的发生。同时，对运输车辆和货运驾驶员进行全面的监管，加强各部门之间的协调工作，确保公路货物运输的安全与稳定，也是现阶段保证我国公路货物运输工作实效性发展的最佳途径。
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