市供销社加速打造XX新农村现代流通网络的思考
时间：2020-11-06 08:09:08 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
供销合作社是为农服务的合作经济组织，是推动农村经济发展和社会进步的重要力量。去年，国务院出台《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号），为供销合作事业发展提供了新的历史性机遇。XX市供销社只有加速打造全市新农村现代流通网络，才能真正成为XX市农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量和农民专业合作社的带动力量，才能更好地履职尽责、富民兴社、有为有位，努力服务XX新农村建设。
一、XX新农村现代流通网络建设成效初显
新农村现代流通网络工程建设（以下简称“新网工程”），是中华全国供销合作总社针对中国农村的商品流通体系建设滞后、农村流通网络建设薄弱、商品双向流通不畅、农民买难卖难问题突出的现状提出的。“新网工程”旨在改造传统经营网络的基础上，大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品现代购销网络、农村日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络。XX市供销社充分发扬“扁担精神”、“背篓精神”，解放思想、开拓创新，新农村现代流通网络初步建成，经济建设成效明显。一是经营网点遍布城乡。全市供销社系统累计投入“新网工程”建设资金9695万元，建成各类网点3642个，其中农资连锁网点1090个、废旧回收网点384个、烟花爆竹网点1748个、农产品交易市场和收购网点165个、农民专业合作经济组织245个。二是经营绩效明显呈现。2010年上半年，全市供销系统实现商品销售总额71300万元，完成目标任务的74.3%，同比增长30.1%；
其中，农资销售12600万元，完成目标任务的68.5%。销售各类化学肥料92496吨，完成目标任务的50.2%；
全系统汇总实现利润2475万元，完成目标任务的117.88%，同比增长200%。各项目标任务均超额完成，甚至提前完成全年任务，主要是新农村现代流通网络工程的经济贡献率日益提高。
二、加速打造XX新农村现代流通网络
加快构建新农村现代流通网络，是为农服务和建设社会主义新农村的重要内容，是发展农村经济的好事，是促进现代农业发展的大事。因此，XX市供销社要解放思想、拓展工作，举全系统之力、集全系统之智，继续大力发展XX新农村现代流通网络。
（一）加快发展农业生产资料现代经营服务网络。积极整合现有的农资连锁经营服务网络，开展连锁配送经营服务。一是发展完善农资经营网络。进一步组建县级农资连锁经营服务公司或者区域农资物流配送中心，大力建设乡镇农资配送站、农村社区综合服务社和村级农资放心店，大力发展庄稼医院，建设完善网络和网络终端。二是发展农资流通行业协会。要进一步发展壮大市农资流通行业协会，把协会、专营公司和营销大户及生产企业等其他组织，吸收到农资协会中来。通过协会行业自律，加强对会员的指导和管理，搞好农资经营，服务“三农”。三是更进一步联合合作。要加强对市农资公司（福达农资公司）、金峰农资公司、XX县农资流通协会等的指导和服务，继续推进连锁加盟和跨区域经营服务。鼓励其他农资企业大力发展终端客户，加强终端销售服务。
（二）加快发展农村日用消费品现代经营网络。一要进一步整合社有资产。市供销社要加强组织和指导，充分利用供销社资源，做好日用消费品交易市场和日用消费品网络的改造升级，发挥已有日用消费品经营网络的作用。二要开门开放建设日用消费品网络。积极参与“万村千乡”市场工程，加快建设农家店、便民店和农村社区综合服务社，力争建设一批日用消费品交易市场，逐步建立和完善冷藏、仓储、运输、零售终端设施。三要积极争取组建日用消费品行业协会。努力做好前期准备工作，在适当时候组建日用消费品行业协会，规范发展全市日用消费品网络。四要“一网多用”。加快传统经营网络改造升级，积极争取建设一批区域物流配送中心和连锁超市、便民店等农村零售终端，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便民店的连锁经营体系，努力营造便民实惠、安全放心的消费环境。利用农资配送网络等开展农副产品以及日用消费品经销代理、批发零售，方便农民和终端经营者。
（三）加快发展农副产品现代购销网络。一要抓好市区县农产品经纪人协会建设。在市县两级农产品经纪人协会全部组建完成的基础上，进一步完善市区县农产品经纪人协会，充分发挥农产品经纪人的作用，搞活农产品流通。二要整合农副产品购销网络。大力加强供销合作社农产品批发市场升级改造和功能提升，继续支持和发展农业产业化龙头企业，继续加大力度建设一批农副产品加工基地和农业产业化基地。三要创新农副产品流通方式。以“沃尔玛XX特产总汇”为切入点加强“农超对接”，推动社属企业、批发市场和大型连锁超市与农民专业合作社、生产基地、专业大户等直接建立采购关系，逐步构建多元、长效、稳定的产销对接新模式。积极探索和运作XX特产网和中国合作经济网等网络销售新模式。
（四）加快发展再生资源回收利用网络。一是建设回收网络。要积极参与再生资源回收利用网络建设，积极配合商务部门努力争取项目建设一批专业化分拣中心、区域集散交易市场和综合利用处理基地，逐步规范社区和村镇回收网点。二是盘活网络资源。以市物资回收公司牵头报废汽车经营业务为主线，加快整合市、县供销社网点资源，积极拓展经营网络，努力做到产业化经营、资源化利用和无害化处理。三是扩大经营范围。积极探索建立废旧家电回收拆解业务经营网络。四是努力建设市场。努力参与再生资源交易市场建设，为进一步推进再生资源的综合利用和循环经济发展，建立节约型社会，提高社会效益和企业经济效益作出积极贡献。
（五）规范发展烟花爆竹经营配送网络。继续支持怡中公司积极争创“省二级”，努力纳入市安委会直属监管单位，实现怡中公司升等升位。依托怡中公司组建市流通行业协会，进一步加快市县乡村四级烟花爆竹连锁经营管理体系建设，积极开展规范化示范店建设。加强行业管理和自律，促进烟花爆竹行业安全健康发展。
三、内外并举推进XX新农村现代流通网络建设
（一）项目驱动富民兴社。启动实施“项目兴社”战略。一是加强项目领导。按照 “创新突破、科学发展、保供促销、富民兴社”的总体要求，对项目工作做到一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室重点抓。制定供销社系统项目考核办法，对县级联社的项目工作开展检查评比。二是科学规划项目。结合XX实际，制定《XX市供销社项目发展总体规划》，推出一批符合农业产业政策、具有区域特色、产品科技含量高、生产规模大、市场竞争力强的农业项目。三是搞好储备申报。今年，市县两级供销社已完成新农村现代流通网络工程储备项目8个、项目资金9340万元，成功申报“万村千乡”和“双百”市场工程、农超对接、专合社规范化建设以及农产品经纪人培训等5个项目，正在履约项目2个、金额1150万元。
（二）积极主动争取支持。今年是市委确定的“拓展工作年”。全市供销社系统要按照市委、市政府《关于加快城乡统筹进程促进现代农业发展的意见》的要求，奋力拼搏，为推进全市城乡统筹促进现代农业发展做出部门应有的贡献。一是构建现代农业市场体系。突出产业发展与市场开拓相结合，加快培育农产品市场营销主体，抓好“农超对接”试点工作。大力培育农产品经纪人、营销大户，发展网上销售、直销配送、连锁经营等现代流通方式。积极参与实施“双百市场工程”，兴建、推动农产品批发市场和农贸市场标准化建设。继续争取和实施“万村千乡市场工程”，加快推进“村村农家店建设”，2010年新建和改造农家店110个。继续大力发展乡村粮油超市和连锁店。大力发展农村社区综合服务社和庄稼医院，力争年内建成70个，进一步加快农资连锁经营网点规范化建设。二是积极参与农民专业合作组织建设。坚持“规范发展，完善机制，提升质量，做大做强”的工作思路，建设一批经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的供销社的农民专业合作社。2010年，确保新建或组建农民专业合作组织20个（其中农民专业合作社10个），使专合组织总数达到250个。三是充分发挥供销社优势，积极参与全市新农村建设。以完善农村物流配送设施为着力点，进一步完善农业生产资料现代经营服务网络、农副产品和日用消费品现代经营网络，积极参与全市新农村示范片建设。继续巩固和发展高县红粮基地、珙县和长宁县辣椒基地、高县早白尖茶园生产基地，建成农业产业化基地10万亩，继续培育以翠屏区和珙县小家禽、XX县和珙县生猪为主的养殖基地，实现年内出栏生猪8万头、小家禽70万羽（只），深入推进江南特色效益农业基地建设。继续参与“白酒原料基地”建设和高产创建活动工程，继续发展高县月江优质红梁生产示范园区，努力打造特色优质产业基地。四是加快建设农村社会化服务体系，努力融入XX现代区域物流中心建设。努力争取省农村社会化服务体系建设资金支持，保证在年内建成庄稼医院40个、农村社区综合服务社30个、日用消费品综合交易市场及仓库1个、农资农家店40个。
（三）上下联动用好政策。供销合作社改革发展正面临着难得的历史性机遇，党中央、国务院高度重视“新网工程”建设，连续两年把“新网工程”建设写入中央一号文件。中央财政2007年起设立“新网工程”专项资金，目前已累计投入16.5亿元。全市供销社系统要有为有位、有位有为，齐心协力，共同开创全市供销合作事业新局面。一是抢抓政策机遇。深刻把握、充分利用中共中央扩大内需政策尤其是国发〔2009〕40号文件以及中央各部委、省、市和供销系统配套政策，切实抓好供销合作社现代流通网络工程建设和农村社会化服务体系建设。大力发展农民专业合作社，社区综合服务社和行业协会。二是积极争取资金。按照“一网多用，双向流通”要求，积极争取“新网工程”专项资金、农民专业合作社示范社建设资金、行业协会建设资金、农村社会化服务建设资金，鼓励社有企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金，开拓农村市场。三是超前谋划务求落实。抓紧制定和完善XX市新农村现代流通服务网络工程建设规划和XX市供销社农村社会化服务体系建设规划，扩大实施范围，充实建设内容。积极探索和开展农村信息化网络建设试点。扎实抓好农产品经纪人队伍的培育、发展、壮大，搞活农产品流通。四是开门开放招商引资。坚持“走出去”与“引进来”相结合，通过招商引资做强做大供销社。今年要协助珙县玉龙黄金梨专业合作社3000亩黄金梨产业示范基地项目2500万元、珙县红盛牧业农民专业合作社畜禽深加工项目700万元、珙县红欢堂粮油专业合作社蔬菜磕粉加工项目2200万元资金到位和项目启动。
