【顺应高速高通新形势推进侗乡跨越式发展】侗乡是哪里

时间：2020-02-17 08:57:01　来源：柠檬阅读网本文已影响人

沪昆高速湖南境内的全线贯通，为沿线地区加快发展提供了难得的历史机遇。新晃作为沿线山区民族县，贯彻党的十七大精神，推动科学发展，壮大县域经济，必须牢牢把握以高速公路为标志的高速交通条件下县域经济发展宏观环境的深刻变化，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，推进侗乡经济更好更快发展。

     放大区位优势，搭建加快发展的基础平台。新晃地处湖南西部边陲，东倚怀化市，面向大西南，南西北三面环黔，古有“湘黔通衢”之誉，今有“怀化西大门”之称，历来都是湖南通往大西南的交通要塞、重要商道和物资集散地。湘黔铁路、320国道贯穿县境，距离东西两侧的芷江机场、铜仁机场不到一小时车程，特别是沪昆高速邵怀、怀新段的建成通车，新晃的区位优势更加突显。要放大新晃这种独特的区位交通优势，努力提升新晃发展的基础环境。一要构筑内达外畅的立体交通网络。坚持交通先行，对外大力加强出省跨境公路建设，逐步形成对接湘黔铁路、沪昆高速和两个机场，辐射周边两小时区域范围的高等级交通网络；
对内大力实施以“穿隧、沿河、绕城”为重点的县域干线公路和农村公路改造升级，着力打造县域“两小时经济圈”。二要构筑特色鲜明的城市支撑体系。立足五十周年县庆过后城市设施的大改善和面貌的大改观，突出“边陲重镇、舞水风光、民族特色、夜郎文化”的城市定位，致力打造“湘西明珠、夜郎古城”的特色城市文化名片，以特色增添魅力，以文化增添活力，使新晃县城成为高速交通条件下截流生产要素的重要载体。三要构筑功能完善的园区发展平台。坚持把园区作为承接产业梯度转移、加速培育产业集群的重要载体，不断完善园区规划，加强设施配套，优化功能布局。力争每年引进1-2家规模以上工业企业，加速形成产业集群，使园区成为新晃新的经济增长极。同时，巩固与周边地区的电力合作，为新晃工业发展提供强有力的能源保障。

     整合资源优势，打牢加快发展的产业支撑。新晃自然资源丰富，拥有全国特大型重晶石矿床，被誉为“中国钡都”；
生态环境优越，森林覆盖率达67.8%，是中国“湘西黄牛之乡”；
文化旅游资源丰富，秦汉时期属夜郎国治地，唐贞观八年起历时108年设夜郎县，夜郎文化旅游品牌声名远扬。这些独有资源，是新晃加快发展的优势所在、希望所在、潜力所在。要着力加快这些资源优势、生态优势、文化优势向经济优势、竞争优势、发展优势的转化，大打资源牌、生态牌、文化牌，突出发展资源精深加工、特色生态农业、文化旅游开发三大支柱产业，促进新晃传统产业结构优化升级。一要以打造资源精深加工品牌为支撑助推新型工业。按照走新型工业化的路子，整合提升资源加工，加速培育产业集群，逐步形成以酒店塘工业园为核心，以沪昆高速和湘黔铁路为轴线的湘黔边界特色工业经济带。突出发展矿产化工、制造铸造等优势工业产业，抓好四大基地建设。以青岛红星精细化工新晃公司为龙头，积极推进重晶石系列产品综合开发，努力建设成为全国钡盐高新技术开发基地，倾力打造“中国钡都”矿业品牌；
以湖南安圣公司年产600万只高容量密闭型免维护铅酸动力蓄电池项目建成投产为契机，支持企业加快动力蓄电池开发，建立中国动力蓄电池开发基地；
支持秦箭炉料及晶鑫炉料扩产改造，建成湖南最大铬铁生产基地；
支持新晃水泵厂依托传统铸造优势，建立机械铸造基地。二要以打造夜郎牛业品牌为支撑助推现代农业。坚持农业产业化的理念，突出基地建设的基础地位，发挥加工企业的龙头作用，努力建设成为湘黔边界特色现代生态农业示范区。突出发展肉食、粮油、药材等特色优势农业，重点建好肉牛加工、天然冰片加工、绿色无公害农产品加工、优质烤烟生产“四大基地”。积极扩大“中国湘西黄牛”繁殖育肥基地规模，突出嘉信食品、老蔡食品两个牛肉加工企业的龙头带动作用，努力建设成为湖南乃至中国南方优质肉牛生产基地，做大做强“夜郎牛业”品牌；
利用新晃是我国大陆右旋龙脑樟种源地优势，以实施龙脑樟产业化开发世行贷款项目为契机，推进巨能集团新晃天然冰片公司尽快形成年产500吨天然冰片加工规模并启动系列产品研发，建立中国最大的右旋龙脑樟生产基地和湖南省生物制药技术开发基地；
以新晃振兴米业公司、夜郎春酒业公司为龙头，积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证及标准化基地建设；
利用“天堂牌”烟叶作为湖南中烟公司部分替代进口烟叶的优势，以湖南省新一轮烤烟生产区划调整为契机，大力发展烤烟专业村，努力把新晃建设成为湖南省替代进口烟叶生产示范基地。三要以打造夜郎文化品牌为支撑助推第三产业。充分挖掘历史民族文化“富矿”，持续放大夜郎文化品牌效应，推进文化与旅游的互动交融。依托新晃良好的区位交通条件、优越的生态环境、悠久的历史文化和独特的民俗风情，以黄家垅森林公园入列省级森林公园、夜郎谷漂流入列湖南百景、古夜郎神秘之旅进入湖南省7条精品旅游线路、新晃县城被列为湖南历史文化名城、新晃县荣膺“中国最佳休闲旅游县”为契机，以营造怀化“古商城—和平城—古夜郎”黄金旅游热线为切入点，统筹开发自然风光、人文景观、神秘文化、民族风情等旅游资源，着力打造游侗寨、漂激流、观斗牛、泡温泉的生态和风情体验型旅游品牌。加强与大湘西地区、贵州毗邻地区的旅游合作与互动，使“古夜郎神秘之旅”精品线路与大湘西及贵州周边旅游线路全面对接，提升新晃旅游人气。同时，围绕建设怀化西部物流节点城市，进一步提高县城中心商务区的水平和影响力，加快高速公路互通一带的交通物流区建设和中心集镇建设，搞活边贸流通，重振新晃作为湘黔边界边贸重镇的雄风。

     更新发展理念，打造加快发展的环境洼地。沪昆高速湖南境内的全线贯通，极大改善了新晃对外联系的条件，拉近了与外界的时空距离，为新晃在更大范围、更高层次、更宽领域谋求发展提供了难得机遇。同时，高速交通也是一把“双刃剑”，在给沿线地方经济飞速发展提供现代文明的同时，也为地处高速公路中间地段的城市设下了一个难解的方程式—可能出现“哑铃效应”，顺应不了这种形势，不仅不能吸引外部资金和人流、物流，还会加速本地的资金、人才等生产要素向发达城市外流。新晃作为小县城，要防止“哑铃效应”，必须顺应高速交通发展大势，更新区域发展理念。一要树立特色竞争意识。确立“以特促强”的竞争思维，全力实施“打造湘黔边界特色经济走廊”发展战略，以特色元素增强注意力，以特色发展截流资源要素，以用特色化应对边缘化，努力实现以“特”取“胜”。二是主动融入区域发展。自觉融入区域发展大局，跳出新晃看新晃，积极抢国家区域政策调整和新晃入列比照西部大开发政策执行地区的机遇，找准新晃在区域发展中的定位，坚持面向大西南，打破行政区域界线，整合周边资源要素，通过特色发展和品牌效应，增强发展辐射半径，拓展新晃“经济版图”，努力实现超越新晃1508平方公里区域的发展。三要强化科学招商方式。坚持立足又快又好、科学发展的原则，根据新晃现实发展需要，突出选商招商、配套招商和以商招商。充分发挥已经与浙商、鲁商建立的人脉资源效应，大力引进战略投资者和“两头在外”企业，全力推进开放型经济发展。四是打造优质服务平台。着眼有利于促进改革发展、扩大对外开放的要求，加快关键领域改革，深入开展行风评议，切实抓好依法行政，规范行政执法行为，优化审批服务环境，全面落实优惠政策，努力营造优于周边地区的经济发展环境，形成“洼地效应”。同时，继续实行县级领导班子联系产业、县级领导干部联系企业制度，致力营造安商扶商的良好氛围，依法保护企业合法权益。（杨政经）

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