法律法规教育在高职专教学中的特效作用研究|高职教育法律法规
时间：2019-05-30 03:26:16 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
随着我国改革开放的不断深入与发展,当前,我国正处在全面建设更高水平的小康社会、推进中国特色社会主义建设的伟大历史进程中,科教兴国、依法治国是我们国家的发展战略之一。党和国家对教育高度重视,我们作为教育工作者,要清醒地认识这一形式,抓住发展的机遇,依法治校、依法执教。坚持法律法规的课堂教育,用规范的法律法规教育增加教学的质量与水平,提高学生认识、遵守、履行法律法规的积极性、主动性。
1法律法规的定义
1.1 什么是法律
马克思说:人是社会关系的总和。这就要求有各种规则来调整社会关系,舆论、道德和法律都属于社会规则,相比较之下,法律的调控力度更强。法律就是国家按照统治阶级的利益和意志制定或认可、并由国家强制力保证其实施、对全体社会成员都有约束力的行为规范的总和,包括宪法、法律、法令、行政法规、条例、规章等。法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序,是统治阶级实现其统治的一项重要工具。我国社会主义法律是工人阶级和广大人民意志的表现。法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。
1.2 什么是法规
法规,在法律体系中,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。法规即指国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。规章是行政性法律规范文件,之所以是规章,是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府,在它们的职权范围内,为执行法律、法规,需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。
1.3 法律与法规的主要区别
法律和法规的区别,主要在于制定机关的不同,一个是全国人大及其常委会,一个是国务院或地方人大等机构。再次,其效力层次也是不同的,法律的效力大过法规的效力。综观法律条文,可将其呈现的内容根括为以下几个方面:一是规定公民的权利和义务;二是鼓励或提倡公民履行某些行为;三是禁止公民的做出某些行为;四是对公民没有履行义务或者做了法律禁止的事件的教育和处罚方式和措施。
2我国主要教育法规的特点和在教学中的特效作用
在社会发展中,我国教育方面也形成了一些教育性、教育类法法。教育法规是关于教育的法规,通过立法程序把教育政策以法律形式固定下来,具有约束力。教育法规对宣传教育理想,动员人民关心教育,防止和克服领导人的主观随意性,促进教育的世俗化、民主化,建立和改革教育制度,推动教育事业的发展和普及义务教育,促进教育质量的提高等,都具有重大作用。但是,随着区域性发展的不同,各国的历史背景、社会制度、政治体制、经济情况以及文化传统不同,因而各国教育立法的指导思想、目的、内容等也各不相同,但也有许多共同特点,主要有以下几点。
(1)教育法规是国家教育政策和教育水平的具体体现,对我国教学将起着积极的推进和促进作用。各国的教育立法都是把本国的基本教育政策以及教育的各方面、各时期的重大政策,通过立法程序,用法律形式固定下来,以促进教育事业的发展,达到教育目的。教育政策是教育法规的基础、灵魂,而教育法规是教育政策的体现,是政府实施教育政策的有力保证。教育法规能保证教育政策的相对稳定性和有效性。
(2)教育法规是教育民主化和规范化的必然要求,对高等专业教学将起着积极的引导和规范作用。根据法律实施教育行政是近代资本主义国家出现后的产物。随着中世纪基督教会统治的全面崩溃,国家逐渐控制教育并用法律规定了教育制度。第二次世界大战后,世界形势发生很大变化,民主思想广泛传播,科技革命和经济竞争需要培养更多的人才,满足人们日益增长的教育需求。各国相继制定了有关法规,并在法规中体现教育机会均等原则。教育立法是限制教育行政首脑独断专行、命令主义的重要措施。
(3)教育法规的内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的,所以教育法规具有显明的时代性,对中小学及职业教学将起着普及和导向作用。如义务教育法规定:“实施义务教育不收学费、杂费,国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。”随着国家经济的发展,开始推行“两免一补”,部分经济发展的省市率先实施义务教育全免费和12年免费教育。在教育手段和方法上,随着信息技术的发展,国家也加大投入鼓励借助现代教育技术提升教育质量。以前我们侧重于精英教育,现在我们大国推行提高全民族素质的大众教育,禁止分重点校、重点班,在培养的重点上,以前我们只强调知识和技能,现在更多强调创新精神和实践能力。教育法规的颁布和实施是党和政府以及社会各界重视教育的体现,是社会文明进步的标志,依法治校、依法执教有利于贯彻党和国家制定的教育方针、政策。
3在教学中应把握的主要法律法规与重要条款
教学法律法规已成为职业教育阶段一个独立的科目,主要内容由法律基础理论和操作能力两大部分组成。以提升学生的法律素养为目的,注重培养学生解决实际问题的能力。如何提高教学法律法规课程的教学效率呢？这是任课教师要不断探讨的问题。我认为“任务驱动”教学法对于提高教学法律法规课程的教学效率至关重要,采用“任务驱动”教学法能有效地提高教学法律法规课程的教学效率。
3.1 法律法规任务教学法
教学法律法规课程是一门实践性很强的课程,在教学时,采用任务教学法非常适宜。任务教学法是一种建立在建构主义教学理论基础上的教学法。任务教学法是指教学全过程中,以若干个具体任务为中心,通过完成任务的过程,介绍和学习基本知识和技能,培养学生提出问题、分析问题、解决问题的综合能力。它的基本特征是以任务为主线、教师为主导、学生为主体。
建构主义教学设计原则强调:学生的学习活动必须与任务或问题相结合,以探索问题来引动和维持学习者的学习兴趣和动机;建立真实的教学环境,让学生带着真实的任务学习;学生拥有学习的主动权,教师不断地挑战和激励学生前进。任务教学法符合探究式教学模式,适用于培养学生的创新能力和独立分析问题、解决问题的能力。
在教学法律法规课程中体现“任务驱动”教学法,就是让学生在一个个典型的法律问题“任务”的驱动下展开教学活动,引导学生由简到繁、由易到难、循序渐进地完成一系列“任务”,从而得到清晰的思路、方法和知识的脉络,在完成“任务”的过程中,培养分析问题、解决问题的能力。在这个过程中,学生还会不断地获得成就感,可以更好地激发他们的求知欲望,培养独立探索和创新的能力,从而提高学生的法律素养。
3.2 教学法律法规教学中实施任务教学法的可行性
教学法律法规是与教学专业知识紧密结合的课程,例如职业院校物流法律法规的教学,它不但涉及运输、仓储知识,还涉及保险知识,是根据中等职业学校对学生培养方向的定位而开设的法律课程。它既不是单纯教法律理论,也不是单纯传授专业知识,而是以培养学生的动手能力为主,让学生掌握在专业领域中运用法律解决实际问题的方法。其目的就是培养学生在一定工作环境中运用法律开展工作的能力,满足真实生活中的社会需要,而任务教学法正符合教学法律法规实用性特点,因为利用任务教学法可以把培养教学法律法规实际应用能力的全过程分解到各个教学任务中,学生带着真实的任务在探索中学习,在完成一个个任务中不断培养和拓展学生的生存能力和工作能力。由此可见,任务教学法特别适用于教学法律法规课程的教学,易于达到该课程的教学目标。
3.3 任务教学法在教学法律法规教学中的应用
以前,在没有掌握任务教学法时,教学法律法规课程都是纯理论的灌输,老师讲得口干舌燥,学生没有兴趣,师生之间缺乏互动,课堂气氛犹如一潭死水,教学效果就可想而知了。任务教学法启发我对该课程中涉及的各个环节的知识,分别对待,增强每个环节的可操作性。任务教学法中,任务直接影响教学效果,因此,在进行任务设计时主要考虑以下几个方面的问题。
(1)任务设计要与教学内容相符。
完成任务的过程,就是学习教学内容的过程。教学法律法规课程中的任务不仅是学习知识的载体,而且是教学的内容之一。因此,就要求“任务”与教学内容相符,要包含教学内容所涉及的知识点。那么,在完成这些任务的同时,也就完成了涉及的知识点的学习。如果任务与教学内容不符,与知识点脱离,那么这个任务也就没有任何意义了。
(2)任务设计要有明确的目标。
任务的设计要有明确的目标,完成某个任务,要达到相应的教学目标。目标有大有小,可以是一节课的目标,也可以是总目标。要求教师在总体目标的框架上,将总目标细分成若干个小目标,并把每一个学习模块的内容分解为一个个容易掌握的任务,通过这些小任务来体现总的学习目标。教师可以先设计一个综合的任务,再考虑到这个任务涉及的各个知识点,然后把任务分解为几个较小的任务,由简到繁、由易到难、逐步完成。从而保证教学总目标的顺利完成。任务的分解要注意分散重点、难点,注意包含的知识点的多少与大小,一般一个任务包含的知识点不要超过3个,前后任务之间最好能有一定的联系。
(3)任务设计要难度适宜,要符合学生特点。
任务设计时要注意学生特点、知识接受能力的差异。同一个班的学生,他们接受知识的能力也有很大的差异,如果任务过于简单,就达不到训练的目标。如果任务太难,学生无法完成,使学生有挫折感,会降低学生的学习兴趣和积极性。故教师进行任务设计时,要从学生实际出发,充分考虑不同层次学生的需求,分别设计能满足各个层次学生需求的任务。有些学生基础较差,接受能力较弱。对于这类学生,只要求达到基本教学要求。设计的任务只要在教材或教师演示的任务的基础上做一些简单的变换。大部分学生在掌握基本操作的前提下,还有一定独立分析问题和解决问题的能力,他们要求得到进一步提高。对于这类学生,设计具有综合性能力,加以变换和创新的任务。有少部分学生基础好,接受能力强,具有很强的创新意识,他们喜欢尝试多样的变化以获得更丰富的效果。对于这类学生,设计的任务要有特点、有创新、有一定难度。
4对教学中法律法规教学的建议
(1)学习教育法规是参加教师培训和提升教师素质的重要内容之一。教职工一定要认真学习、随时查阅本文所列举的13部法规,特别是前6部法规,不仅是新教师岗前要学,老教师也要坚持学,因为时间长了有些做法难免产生惯性,更重要的是法律法规也是处在不断发展和完善中,以前法律未禁止的,可能现在法律规定不能做了。
(2)学习教育法规与加强师德建设相互促进。加强师德建设与加强教育法规学习并不矛盾,正如依法治国与以德治国是相互促进的。教育是育人工程,在职来道德层面,要求我们老师敬业爱岗,忠诚教育,要有爱心、童心和责任心。教师是人类灵魂的工程师,最高的境界是言传身教、无为而教。可以这样说,一个道德品质高尚的人是不会轻易触及法律的禁忌的,而是处处维护法律的尊严。
(3)及时学习、深入领会党和国冢的教育方针、政策,各级政府和教育行政部门的规范性文件。教育政策是教育法规的基础、灵魂,教育法规是党和国家教育方针、政策的具体化,如果我们及时学习,深入领会,就能准确把握教育发展的方向,走在发展的前列。如党的十七大有关教育的表述中,特别提及教育公平及均衡化,相应地,各级教育行政部门马上加大了执行力度,具体到深圳市,学校均衡化建设和义务教育全免费就是最好的实践,因此,退费就是一个政策性非常强的间题。
5当前学校教育中在法律法规教学应注意的几个问题
教育是一项伟大的工程,教育的关键在教师。在义务教育阶段,教职工在法律层面上要特别注意以下几个方面的问题。
(1)教师应当忠诚于人民的教育事业,要承担教书育人,培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。
(2)学生受教权的保护与保障。管理好学籍,不能随便拒绝或开除学生。
(3)尊重学生,讲究教育方式、方法和技巧,不得体罚或变相体罚学生。
(4)保障学生在校的人身安全,建立快速反应机制,异常情况或危机事件要第一时间联系学生的监护人。
(5)不得违反国家规定收取费用,不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。
参考文献
[1] 思想品德政治教材委员会.思想品德[M].人民教育出版社.
[2] 河北省教育厅政策法规处.重要教育政策文献.
[3] 关于教育问题的谈话[N].中国教育报.
[4] 孙方静.当前青少年法制教育工作存在的误区及其对策.
