城乡结合部【城乡结合部普通高中艺术教育现状及其问题成因调研报告】
时间：2019-04-07 03:27:21 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
一、问题的提出 从目前学校艺术教育发展的现状来看，局部性特征明显，城市优质学校较好，农村学校日趋关注，而城乡结合部学校的艺术教育是学校教育中最薄弱的环节，严重地阻碍了学校艺术教育的健康发展。
株洲市四中创办于1957年，办学之初地处市郊区，是一所典型的农村中学。改革开放以来，随着城市化的进程，学校地理位置发展了显著的变化。学校东面、背面毗邻三个乡镇，西面、南面为市区，生源为乡村与城市混合，可谓典型的城乡结合部普通高中。近十年来，学校借助艺术教育提升办学品位，获得社会广泛认同和好评。 2009年9月，学校申报教育部重点课题 “城乡结合部普通高中艺术教育特色可持续发展实践研究”，并一举中标。借助这一东风，课题组对株洲地区城乡结合部中学的艺术教育现状和存在问题进行摸底调查，并作出科学诊断，为城乡结合部普通中学艺术教育逐步走向规范化、制度化、可持续的轨道提供可参考的依据。
二、调研内容与问卷设计、施测
调查问卷围绕着《学校艺术教育工作规程》，从教学管理、课程实施、师资投入、活动开展等方面展开，问卷分为学校、教师和学生三个分问卷。学校问卷包括基本情况、规章制度、课程开设、艺教活动和基础建设五个方面；教师问卷包括基本情况、教学情况、课外活动情况和教育管理情况四个方面；学生问卷包括学习环境、学习动机与态度、学习时间、学习成绩和自我学习期望五个方面。学生问卷采用封闭式选择题的形式，学校问卷和教师问卷除了选择题，还有开放式问题，比如“您对学校艺术教育有什么意见和建议？”，以此来全面调查学校艺术教育的现状。
本次调查选取了株洲地区的17所高中作为调查对象，调查对象具有广泛性和代表性。调查共发放问卷2142份，回收有效问卷2100份，回收率98%，问卷有效率达到99.5%。
三、调研结果与结论
（一）艺术教育条件保障
1．规章制度
从调查结果可以看出，株洲地区城乡结合部高中艺术教育相关规章制度存在制度完善但落实不好的现象。100%的学校有市县教育局负责艺术教育的领导和机构，83%的学校有负责艺术教育的领导机构，65%的学校有艺术教育的规划、年度计划和总结，44%的学校每学期召开艺术教育专题工作会议。尽管相关部门对艺术教育都有较完善的制度要求，但到部分学校这些制度变成了一纸空文。这跟缺乏督促检查、没有后续评价和奖惩机制有关，自然助长了“上有政策，下有对策”“做和不做一个样”的错误认知。
2．师资队伍
调查结果显示，在株洲地区城乡结合部高中艺术教师中，部分艺术教师的专业与所教课程不对应，有85%的学校配备了具有专业教师资格证的艺术教师，平均一所学校有音乐教师2.5人，美术教师3人，平均年龄在34岁左右。
3．教育场地及设备
艺术教育需要专门的场所，比如专用音乐、美术教室、舞蹈教室、艺术社团场地、多媒体教室等。调查发现，大部分城乡结合部高中配置了专门的音乐、美术教室以及多媒体教室，且配置情况好于农村学校，而专用的舞蹈教室和艺术社团活动场地则相对较少。大部分学校比较重视学校艺术教育，配备专门的音乐和美术教室。
音乐教学设备是进行音乐教学的必备工具，比如钢琴、电子琴、打击乐器、音响设备等。调查结果如图2（图略）所示，被调查的高中音乐教学设备基本完善，所有学校都有音乐教学音像资料，钢琴、音像设备等设施基本完善。但是进一步访谈发现，一些学校的教学设备使用率不高，只是应付检查或者按照有关规章制度办事，而没有真正帮助教学质量的提高。从调查结果来看，绝大部分学校的美术教学设备基本完善，在此不做赘述。
株洲地区城乡结合部的高中在艺术教育场地和设施设备的配置情况来看，总体还是比较乐观的，好于农村学校以及初中和小学学校，专门的艺术教室、多媒体设备等基本完善。这跟相关的政策制度以及地区的经济发展水平有关，也跟许多学校重视学生艺术素质的培养有关。
4．经费保障
学校经费投入是学校艺术教育的有力保障，一些学校重视学校艺术教育，有专项经费保障艺术教育活动进行，但是大部分学校没有专门用于艺术教育的经费。根据调查了解，各地县市教育局每年都有一定的艺术教育经费投入，但是主要用于面向特长学生的艺术活动评比，如艺术节、“三独”比赛、文艺汇演、作品展览等活动，以及教师培训等其他用途。除此之外，几乎没有剩下的费用来用于常规的音乐课堂教学与课外活动开展。
（二）艺术教育课程教学
1．课程设置
根据课程设置有关规定，高中的音乐和美术课程课时为每周1节。调查结果显示，高中各学校高一年级都按规定开设了艺术课，音乐与美术开课率均达100%；而高二年级和高三年级开课率明显下降，并且还都存在不同程度的占用、挪用现象，即使课表上安排了音乐或美术课，实际上往往被其他考试科目所替代，尤其是高三年级，学生完全没有接受艺术教育的机会。
除了规定的音乐和美术课程的必修课程之外，一些学校还开设了结艺以及动漫、电视制作、陶艺等视觉艺术的课程。调查显示，只有20%的学校开设了艺术选修课；必修课和选修在高三几乎完全没有，或者形同虚设，从高一到高二也有明显下降趋势。
艺术课被占用、挪用这是一个普遍现象。分析原因主要如下：学校举行活动；教师参加学习、活动等所耽误课程没有及时补上；教师之间私自占用；复习考试（部分中学在考试前一周停上艺术课）；师资配备不足等。由于艺术课不是考试科目，其地位在高中教育中相对低下，在追求高考成绩的功利主义影响下，艺术课程正常开课缺乏重视和制度保障，是开课率低下的直接原因。
2．教学成果
学校艺术教育的目的在于培养学生全面发展的素质，然而艺术特长生升学、获奖等情况可以作为衡量学校艺术教学成果的指标。如果一个学校艺术教学成果丰硕，那么在经费投入、制度保障等方面也更加重视，学校艺术教育就会形成一个良性循环。株洲市的艺术特长生招生比例为7%到9%。从近三年的升学率为来看，为7%到5%，呈现逐年下降趋势。这与社会发展导致艺术生就业压力增大有关，所以艺术专业考生逐渐减少。虽然株洲地区的艺术教学取得了丰硕的成果，但是高考升学率不应该成为对艺术教育投入的衡量指标，应该以提高学生艺术素养为目的，才能使艺术教育健康发展。 （三）艺术教育课外活动
我市许多城乡结合部学校还组建了多种艺术社团，比如摄影、动漫、电视制作、陶艺、结艺、舞蹈、音乐、戏剧等，以此来丰富学生课余生活，陶冶学生情操。调查结果显示，有92%的学校设置了至少一个艺术社团。高中艺术社团的开设越来越多，社团活动越来越普遍，这为学生艺术教育课外活动提供了良好的平台。我市许多学校通过校园文化艺术节、县市文化艺术节等形式，为学生提供了参与艺术表演（舞蹈、音乐、戏剧）和艺术展览（视觉艺术）的机会。从调查结果看，艺术表演和展览基本与艺术社团开设情况一致，但视觉艺术中影视、雕塑、建筑艺术、实用装饰艺术和工艺品等活动学校很少开展，可见大部分学校艺术活动趋同化、大众化，没有形成自己的特色和优势，这对学生艺术素养的全面培养不利。
（四）校外艺术学习环境
1．社会文化团体的支持不足
当学生依靠自己的师资和社会文化团体的力量给学生提供艺术教育时，学生就有更多的机会接触更多的艺术门类和学习更多的技能。在社会文化团体的帮助下，他们能为学校提供更多的艺术课程。然而据调查显示，我市只有18%的学校获得一个以上社会艺术文化团体所提供的艺术教学的直接服务。
2．家长参与学校艺术教育不积极
艺术教育的实践表明，如果把家长和家庭视为学校文化的一个重要组成部分，那么他们对孩子就更加关注。调查结果显示，我市的家长还没有充分认识到家长对学校教育和学生学习的重要性，尤其是艺术学习。一些家长只对高考考试科目的活动或情况感兴趣，而对艺术教育和艺术活动不支持，不理解，甚至认为这是“不务正业”，这种现象在高三年级家长中普遍存在。
四、对策与建议
通过调查发现，近年来城乡结合部高中学校艺术教育工作取得了很大的成绩，如艺术教育的行政管理机构和专门管理人员从无到有、高中艺术选修课程从无到有、艺术课开课率的逐步提高、艺术师资缺额的逐步缩小、艺术教师合格率的逐渐提高等等。但是，这次调查也反映出城乡结合部高中艺术教育普遍存在的问题：保障制度缺乏或名存实亡；专业教师数量稀少；课程设置功利化；社会重视及参与程度低下等。本着实现“教育公平”、坚持“教育公益性质”的精神，在此就本次调查结果、结论，以点带面，提出推动与加强城乡结合部高中艺术教育的一些建议。
（一） 树立正确的艺术教育办学思想和办学理念
尽管相关管理部门制定出台了完善的艺术教育管理政策、法规，仍然有许多学校不开设艺术课程，仍然有许多校长轻视艺术教育，尤其是在国内高中“一切为了高考”的影响下，城乡结合部高中艺术教育呈现的种种功利主义现象，无不与艺术教育观念淡薄有关。要想解决问题，要从提高教育者以及全社会对艺术教育认识开始。建议各级行政部门制定相关培训与考试计划，组织针对县市级教育行政部门与中小学校长的艺术教育法规学习培训班，学习教育部制定的针对于艺术教育的相关政策和文件精神，正确认识艺术教育在素质教育中的重要意义和地位。
（二） 健全管理机制，改善保障条件
建立艺术教育工作专项督导评估制度和评估标准。加强艺术教育教学工作的督导，对各学段学生艺术学习情况采取有效的、操作性强的评价，进行课堂教学质量的监控。如小学阶段可由市或县教育局组织针对各校的学习情况抽查，初中和高中阶段的评价则可将音乐、美术学科以一定的分值纳入初中毕业的中考和高中学业水平测试之中。规范学校对艺术教育经费、场地的使用机制。建议各级行政部门明确艺术教育经费专项投入的量比，保证艺术教育经费在开展艺术教育活动、添置艺术教育设施设备和艺术教学上的比例均衡。此外，还要采取措施保证学校各年级艺术课程的课时，杜绝占用或挪用艺术课的情况。
建立实际可行的艺术教师引进、培养、发展机制。首先，要保证艺术教师的“数量足够”，可以从本地区的师资现状出发，对非艺术教师进行专业培训，掌握一定的艺术教学技能，使之逐步成为兼职或专职艺术教师。然后，建立艺术教师发展与成长的激励机制，稳定艺术教师队伍，建立评价机制，进一步提升艺术教师的专业素养。
（三）拓展学生接受艺术教育教学和参与艺术活动的途径与机会
高中艺术教育应该从促进全体学生全面发展的角度出发，拓展学生接受艺术教育教学和参与艺术活动的途径与机会，构建以“学校为中心，课外与课内相结合，学校、家庭与社区相结合，普及艺术素养与培养专业特长相结合”的艺术教育实施体系，这是目前城乡结合部高中艺术教育需要大力改进的一个重要方面。
一是加强学校与社会艺术文化团体的合作。社会艺术文化团体是学校艺术教育的一笔巨大财富。当传统教室的墙壁被推倒，学校艺术教育走进社会，必将给学生带来更为丰富的艺术体验。为拓展学生接受艺术教育的途径和机会，必须加强学校与社会文化团体的联系，培育出新的合作伙伴。相关部门还可以召集社会艺术文化团体与学校领导会面，建立长期的、有实质意义的合作关系，以此提高学校艺术教育的教学质量。二是加强学校艺术教育与家庭的联系。让家长更多地参与到学校艺术教育活动中来，在学校组织的文艺晚会、艺术展览等活动中，邀请家长参与演出或观看，做到学校家庭共同参与、共同享受艺术教育。此外，还可以让家长参与对学校艺术教育教学的评估，定期向家长及其他公众公布学校的艺术报告，并组织家长定期对学校的艺术教育学习环境、教学质量等进行调查评估，让家长及其他关心学校艺术教育的公众及时了解学校的艺术教育状况及取得的进步，同时将他们的评估结果作为检测学校艺术教育的重要依据。
（此文为全国教育科学“十一五”规划2009年度教育部规划课题 “城乡结合部普通高中艺术教育特色可持续发展实践研究”阶段性成果）
参考文献：
[1]郭声健.美国音乐教育考察报告[M].长沙：湖南师范大学出版社.
[2]农村艺术教育到底怎么啦？——湖南省B市Y县农村中小学音乐教育现状调研报告.程方.
