【实行首席职工代表制,激发民主管理新活力】案例中董事长与首席职工代表

时间：2019-05-22 03:30:18　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　首席职工代表值班制，是我们在围绕构建和谐社会这一大环境、大背景、大形势下，以贯彻落实党的依靠方针为前提，在推进民主管理过程中的一种大胆尝试和探索，是对民主管理工作的深化。所谓首席职工代表，就是在以职代会为基本形式的民主管理基础上，为进一步加大职代会闭幕后的民主监督、管理，持续发挥职工民主管理权利，由厂工会牵头组织部分职工代表，成立专门代表值班队伍，参与全厂日常管理，对全厂各项管理工作进行日常督促。首席职工代表机制的运行调动了全厂广大职工参与民主管理的热情，增强了职工工作主动性，有效激发了全厂民主管理活力，实现了以民主管理助发展，以民主管理促和谐的良好局面，全面推动了基层民主建设健康发展。
　　一、以理论学习强化民主意识，增强民主管理组织力。
　　企业民主管理是企业职工依照法律规定，以主人翁的身份，通过一定的组织形式，参加企业管理，行使民主权力的活动。因此，职工参与民主管理程度不仅反映民主意识是否到位，更能反映出工会组织在民主管理中的地位。今年，我们通过进一步贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，积极发挥理论引导作用，强化权益落实，有效促进了民主管理组织力新提高。
　　二、以制度落实强化责任意识，增强民主管理执行力。
　　民主管理是构建社会主义和谐社会的重要内容，是构建和谐社会的基础。近年来，我们围绕和谐发展这一主题，坚持以民主管理促和谐这一工作思路，强化责任意识，以首席职工代表值班制提升民主管理执行力，使民主参与、民主监督、民主决策等民主权利得到全面加强。
　　首先明确落实工作中“三全”原则。1、全方位覆盖，不留盲区，保证制度进井站；2、全过程管理，不挂空档，保证监督上岗位；3、全员参与，不存遗点，保证落实到人心。确保每一个职工对制度入脑入心，责任到肩。自首席职工代表值班制以来，目前，两会召开率、符合程序率和厂职代会通过的议案、提案落实率均为１００％。
　　其次明确首席职工代表“站队”问题，就是首席代表站那个队，替谁说话、维护谁的问题。作为首席职工值班代表，站位是否正确，关系到首席职工代表制的命运和作用的发挥。为此，一开始我们便给值班代表明确定位，首席职工代表的使命就是依法维护广大职工的民主权利，代表广大职工参与企业管理，行使民主管理权力，这一定位增强了代表们有为才有位的责任意识。
　　第三明确首席职工代表“角色”问题。代表在民主管理过程中扮演主角还是配角，这不仅事关他们的地位问题，更影响他们对民主管理的态度和信心。在推行首席职工代表制中，我们突出强调首席代表手中权力，使代表享有直接建议权、否决权和督办权，参与企业的重大决策，对涉及职工利益的改革方案以及企业日常经营管理，拥有优先发言权、决策权，这样代表手握特权，实现在企业管理中的“主角”身份，使他们拥有更多的发挥空间、更多自主权，促进、增强了民主管理执行力。
　　三、以形式创新强化服务意识，增强民主管理凝合力。
　　提高企业凝合力，是企业推进民主管理的最终目的。在新的历史时期，随着人们对法律的了解，广大职工的自我维护意识，参与民主管理意识都明显增强。在这一形势下，旧有的民主管理机制，民主参与形式显然不能适应、满足当前发展需要。建立一套新的民主管理制度和新的民主管理模式，也成为各级工会当务之急。为此，在推行以职代会为基本形式的民主管理基础上，我们立足创新，注重突出新机制的服务功能，强调新机制在民主管理过程中的向心力和凝聚力。
　　1、以创新服务发展，创新是发展的基础。首席职工代表制不仅为民主管理带来一股春风，更重要的是照亮了民主管理前进的道路，凝聚了人心，赢得了民心，激发了职工参与管理、参与实践的热情。首先在开展以“五创四争”主题实践中，广大职工积极投身、主动融入和谐争创工作中，实现月月有活动，季季有主题。如综合大队在洪水退后迅速开展扶趟小会战，采油七队进一步将“这月我当家”活动进行细化，黄珏采油作业区则开展“责任在我心，圆梦在手中”主题实践活动。其次群众性技术创新工作得到广泛支持，合理化建议活动得到深入开展。
　　2、新机制的实行，是维护职工民主权利的有效探索。在新形势下，如何才能更好的将广大职工知情权、监督权、决策权落到实处呢？那就要求各级工会组织必须与时俱进，不断在创新上谋思路想办法，积极采取新举措。
　　四、以规范运行强化维护意识，增强民主管理发展力。
　　新事物的产生，有其历史的必然性，但命运如何则决定于之的生命力和生存环境。为此，首席职工代表值班制从诞生之日，我们就倍加呵护，努力为其提供成长的沃土。
　　1、严把“四关”机制，强化规范运行。职工代表是首席职工代表值班制的实践主体，他们直接关系到值班制的命运。为确保值班制更加规范、高效、有序的运作，我们重点在实践主体身上做文章，建立 “四关”机制。首先严把“源头”选拔关。我们严格值班代表选拔机制，在对值班代表选拔中，我们采取了四级单位推荐，三级单位选报，选报人员厂工会统一组织培训，培训后由厂工会进行考核选拔。第二严把过程“督促”关。为防止一些代表因第一次上岗，职责不明确，或抹不开面子怕得罪领导，我们将值班代表工作任务、职权行使进行细化、明确，并对值班代表履行权利时进行全过程督促。第三严把“结果”考评关。我们对值班代表值班期间参与厂各项活动情况，职代会议案、提案督促落实结果等情况对其进行全面考评。第四严把“交接”质询关。为实现民主管理衔接有序性，我们制定了交接班问责制，着力打造“事事有规则、时时有控制、人人有责任、环环有考核” 的民主权利维护机制，确保首席代表值班机制规范、有序运行。
　　2、提高代表素质，强化维护能力。机制是各项工作的基础，但任何机制都要有人去实施，因此要落实好值班制就必须建设一支高素质的代表队伍。作为职工群众利益维护者，依法维护劳动者的合法权力是其基本职责。为此，我们强化代表学法用法意识。今年，我们先后两次邀请派出所和厂法律事务办公室同志为值班代表授课，坚持代表先学一步，先讲一步，先用一步，做好为职工解惑答疑工作，让广大职工了解自己的权利，在权益受到侵犯时应当采用什么途径，依靠什么组织，通过什么渠道去申诉维权。
　　3、完善“四项”制度，强化监督职能。强化监督是民主管理能够不断深化发展的重要保证，也是首席代表值班制能否得到有效落实的前提。为此，我们将工作重点放在监督制度建设上，重点建立完善了四项监督制度。一是职工代表值班检查制度，由厂工会牵头半年组织一次值班代表对厂及机关科务公开进行检查督促；二是职工代表寻访宣传制度，就是由职工代表通过进机关、到基层将职代会议案落实情况、厂生产情况、职工反映的热点、焦点问题进行通报交流；三是厂务公开催办制度，由职工代表对厂务公开内容的真实性、及时性、职工需要性进行催办监督；四是厂情发布会质询制度，就是在企业广泛公开厂情的基础上，由首席职工代表就企业重大事项、生产完成情况、职代会提案落实情况在半年一次的厂情发布会上向企业管理者进行质询。这些监督制度为代表值班制运行起到了较好的保驾护航作用，在干群间架起了高速直通车，消除了相互间疑虑和误会，促进了企业和谐！

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