事业单位会计制度2018_浅谈新医院会计制度下的资金监管工作
时间：2019-04-26 03:31:55 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
摘要：资金是经济运行的基础。加强医院的资金监管工作是保证医院有序经营管理，保证医院社会效益和经济效益的有效措施。目前我国顺应市场经济的发展和医疗卫生体制的改革，出台了新医院会计制度和财务制度，并对于医院资金管理进行了多方面的界定。如何在新医院会计制度下实施安全高效的资金监管是医院财务管理的中心工作。
关键词：资金监管 新医院会计制度 安全高效
同社会上其他经济实体一样，医院的经营管理、经济效益和社会效益的情况根本上取决于资金是否安全高效流通。本文以我国医院资金管理的实际情况为出发点，结合新医院会计制度的改革及规定，从医院日常资金管理、预算资金管理、整体资金管理及资金管理法制化四方面分析如何强化资金管理，提高资金使用效率，提高医院的综合实力。
一、完善医院日常资金管理制度
（一）强化收入资金管理
根据新医院财务会计制度的相关规定，我国医院收入资金科目明确界定为医疗收入、财务补贴收入、科技项目收入以及体检等其他收入。其中科技项目收入是新增科目，其定义为医院取得的专门用于科研、教学项目的非财政补助收入。
新医院会计制度将医院日常资金管理的有关科目进行了较为明确的界定，并统一其入账标准和范围，便于日常资金管理工作的开展执行。例如新医院会计制度将原制度下的“医疗收入”与“药物收入”两个科目合并为“医疗收入”一个科目，为医院日常资金统计与核算界定定义，统一标准。
以国家制定的医院法定收费项目为依据，按照相关规定进行完全结算或部分结算，改善医院收入资金科目混乱的现状，更好地做到医院收费公平合理。
（二）提升权责制，降低成本资金支出
新医院财务会计制度明确指出降低医疗成本不仅仅是广大人民群众对医院的急切希望，现今已成为政府对医院的要求。强化责任成本制度降低医疗成本：在医院内部，各部门、各科室以及各医疗小组中建立若干责任中心，有效地将责任、权利与利益合理结合起来，围绕成本目标为中心，实行内部成本资金监管。提升责权制将会有效地降低成本资金支出，降低医疗成本，提高资金的使用率。
（三）严格执行收支两条线制度
医院日常收支资金核算应采取“收支两条线”制度，由医院财务科实行集中统一核算管理。所有现金由医院出纳当日交与银行，当日发生当日入账，并即时结算，确保资金安全，增强抵御风险的能力。
（四）建立健全日常资金管理网络化
运用现代化科技手段，建立日常资金网络化管理。从门诊患者挂号就诊、检查手续办理、治疗费用预付到取药缴费、结算出院实行网络化管理，方便、实时、快捷并保证医院内部资金管理信息准确无误且有效沟通，从而进一步规范了医患监督体制，进一步杜绝医院个别乱收费和程序不合理的现象。
二、加强预算资金管理，提高资金使用效率
（一）预算资金编制
新制度改变原来任务编制为目标编制；规定了预算管理的新办法：核定收支、超收上缴、定额补助、结余按规定使用”的预算管理办法，清晰地辨析了政府预算、部门预算和医院预算的关系；提高了医院预算的合理性及目标性，提高了预算资金的使用有效率。
在新医院制度的有关规定下，采用零基预算方法，根据有关业务量的统计归类情况，并结合医院规模特点，做到预算科学合理。
（二）预算资金审批
预算资金的审批应注重预算草案资金的编制依据是否与医院的实际情况一致，是否与医院发展目标一致；预算资金编制的内容是否真实合理；预算资金指标的计算方法与理论方法是否相吻合，并符合其理论前提。此外，医院管理层应成立“预算资金审批小组”，其成员由预算编制相关部门的工作人员组成，对预算资金草案进行综合审核，决定是否批准预算草案资金。
（三）预算资金执行与监控
新会计制度规定财务报表不仅要出示总报表，而且要附带详细收支报表，从而做到查且有据的目的。预算资金审批后，建立健全预算资金支出核算监管机构，确保预算资金按照审批的数额，内容及计划规定投入使用。财务部门应将每月财务报表附带详细目录并及时反映给各小组，控制资金支出，杜绝乱支出浪费资金的现象。总之，各预算项目实际发生值与预算计划值的差额应控制在规定的比例内，如果有不在预算范围内的支出发生则由负责部门提出书面申请，按程序逐级申报并经新会计制度规定的各领导小组审议通过。
三、加强整体资金管理机制
新医院会计制度进一步明确了医院的公益性特点，提出了提高医院服务质量的要求。同时从医院整体目标入手，加强资金在医院内部的有序流动，高效使用是医院资金管理的目标。这就需要建立健全整体资金管理机制。推行绩效考核，强化医疗服务量化考评，完善网络化管理，从而提高人力资金支出的使用率并进一步强化医院资金全民监管，做到医院资金运行公平、公开；进行科学评估，核定医疗科技项目的收支情况，从而提高新医院制度下医疗科技项目资金的使用率；在核定的基础上，科学计算核定收支的差额，政府在其绩效考核的基础上予以财政补助，减轻政府财政负担。
四、加强法制管理
社会法律意识逐渐加强，医院作为公益性机构，作为政府救死扶伤的单元，强化医院工作者的法律意识更是重中之重。新会计制度和财务制度可以理解为调节医院内部经济活动关系，规范经济程序，惩处违规行为的法律法规。以新会计制度和财务制度为核心，进一步细化相关规定，结合医院内部实际情况，强化惩罚力度，将新会计制度和财务制度纳入法制化轨道，从而加强医院资金的法制化管理。
参考文献：
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