[公安职业化教育训练探析]公安队伍正规化专业化职业化

时间：2019-04-24 03:15:41　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　【摘要】21 世纪是以人为本的知识经济时代，由于高科技犯罪、暴力犯罪、跨国犯罪将越来越多，侦破案件的难度也将越来越大，这就对警察提出了新的更高的要求警察职业培训作为提高警察整体素质的重要手段，越来越受到专家、学者及实务工作部门的重视，而我国现有的警察职业培训不完善，还远不能满足警察职业的需要。
　　【关键词】公安；职业化；教育训练
　　
　　一、问题的提出
　　由于各国政治体制、法律体系的不同，各国警察的职业化建设道路也不尽相同。在中国特色社会主义发展道路上，人民警察的职业化建设也必定有别于世界各国，也注定要有明显不同。培养出一支中国特色职业化的人民警察队伍也就成为必然选择，并且是关键的保证。不可否认，处于社会急剧转型时期，人民警察队伍对此尚难以适应，甚至对于职业化的概念与要求还可能出现诸多的曲解或误读。基于此，积极开展公安机关职业化教育与训练，尽快打造出一支职业化的人民警察队伍成为当务之急。
　　二、当前公安教育训练中存在的问题
　　1﹑公安教育培训定位不明确
　　我国公安教育培训制度自创建以来，围绕公安教育培训的性质问题一直悬而未决，是普通学历教育还是在职培训教育，抑或是两者兼而有之，在这个问题上一直争论不休，导致在警察教育培训的发展方向上分歧较大。 1 多数警察院校基本奉行普通高等教育的办学模式，按照普通国民教育来实施警察教育培训活动，为办学而办学，混同于一般普通院校，而缺乏或者是丧失了警察教育培训的特色。
　　2﹑公安教育培训机构不合理
　　我国的公安职业培训主要是由各级警察院校承担，公安职业培训机构实行公安部门与教育部门的双重领导体制，并以公安部门为主，它属于国民教育整体的一个组成部分，并不是独立于其外而存在，这就决定了我国警察职业培训机构受到的限制较多。同时目前对培训机构的定位也不明确，它既是公安机关的组成部分，又是国民教育的一个分支，导致警察院校办学特色不够突出。还有在人员配备、教学、经费、学制等方面均受到国家教育部门的制约，教学和管理上缺少突出的公安教育特色，这严重影响了公安警察职业培训工作。
　　3﹑公安教育培训内容不科学
　　学校强调学科体系建设，追求学科自身的完整性和系统性，偏重理论知识，注重形式训练和知识迁移，忽视了警察执法工作的实际需要，忽视了对学员加强岗位工作能力的培养，教学方案、培训内容、培训方法等针对性、应用性、实战性和实效性不强。基础教学比重较大，占据了较多的教学时间和资源，而警察专业课程、专业实践和警察通用基础技能训练的比重较小，校内“只有琅琅读书声，没有阵阵喊杀声”，学员毕业后连一些常用的警察通用基础技能都没有很好掌握，到了工作岗位后还得重新学，用人单位也得重新教，岗位适应力不强。
　　三、完善公安职业化教育训练的对策
　　1﹑树立正确的培训理念
　　培训理念是培训模式的理论基础，而不同的培训理念又是和不同社会、不同历史时期对人才的不同要求及标准相联系的。在建立社会主义市场经济体制的条件下，在治安形势日趋复杂的情况下，警察人才的标准已发生了很大的变化，要求我们必须更新理念，与时俱进。一是要牢固树立素质教育理念。不仅要对警察传授警察专业知识，训练警察专业技能，培养警务实战能力，还必须强调警察的政治素质、社会责任感以及健康心理和完善人格的塑造，二是始终坚持以能力培训为本位的培训理念。能力本位的教育理念是素质教育思想的核心。警察培训的关键在于提高警察的实战能力，警察实战能力是政治能力、公安执法能力、治安管理能力、侦查破案能力、社会工作能力、人际交往能力、语言文字表达能力、工作环境适应能力以及更新知识能力、探索创新能力等各种能力的有机组合。
　　2﹑建立明确的培训目标体系
　　培训目标在培训模式各要素中起着决定性的作用，缺乏目标意识的培训方案是不可能成功的。因此，清晰界定所欲达成的目标，是顺利开展培训活动并取得成效的前提。警察培训的根本目标在于解决公安工作所面临的各种实际问题，提高警察的实践能力，真正促进公安工作的发展。但这个目标是无法一步达成的，还需依据现状、需要、条件和发展趋势确定具体的目标，并进行分解与细化，形成一个具有操作性、针对性与层次性的目标体系。
　　3﹑学校教育与警务实践结合
　　针对传统警察教育培训理论与实践脱节的弊端，改革战训脱节，建立警察院校与警务实践部门联系，成为警察教育培训制度改革的重点之一。学院教育与警务实践结合，其方向性的做法就是警学研一体化发展。将产学研一体化模式引用到警察院校而产生的警学研一体化，就是指警察机关、科研机构和警察高校为有效整合资源而主动结合形成的，集警察科学研究与技术开发、警察人才培养及培训、警用科技手段开发应用、警察理论创新与传播、警察科研成果转化为现实警察战斗力等为一体的，进而各自产生出“ 1 ＋ 1 ＋ 1 ＞ 3 ”的效率增益的过程。
　　4﹑打造“双师”结构的师资队伍
　　师资是公安教育事业的精髓和灵魂。重构公安教育模型，必须拥有一支结构合理、来源实战、有丰富实战经验和良好教学能力的“双师型”的教学人员并由此组成的“双师结构”教学团队。“结构合理”，指的是师资学科门类结构合理，专业知识类与警务技能类师资的比例适当，公安实用业务类的师资相对强化，师资年龄结构呈阶梯型分布。“来源实战”，指的是具有丰富公安实战经验，或是本身就来自于一线实战部门，或是到一线实战部门工作过、熟悉实战情况、掌握第一手资料的师资。“双师型”，指的是既能从事教学工作，会授课、能示范 ; 同时又具备高强的公安实战能力的“工程师”，达到能战会教。
　　参考文献：
　　【1】王连蒲等：实现“学历式教育”与“培训式教育”的有机结合［J］福建公安高等专科学校学报， 2004（2）90
　　【2】张云等：公安院校人才培养模式建构［J］云南警官学院学报 2006（2）5
　　【3】胡关禄．试论公安高等教育“素质型”人才培养模式[J]．政法学刊， 2000,（1）
　　【4】王连蒲等：实现“学历式教育”与“培训式教育”的有机结合［J］福建公安高等专科学校学报，2004（2）90
　　【5】张云等：公安院校人才培养模式建构［J］ . 云南警官学院学报 2006（2）5

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