领导干部离任前 [要重视离任领导干部的书面材料]

时间：2020-02-23 09:38:00　来源：柠檬阅读网本文已影响人

要重视离任领导干部的书面材料
    在经济责任审计实践中，审计人员常常忽落了离任领导干部的书面材料，或是对其重视不够，造成离任领导干部的书面材料经常流于形式。笔者认为要重视离任领导干部的书面材料。

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》第九条明确规定：“审计通知书送达后，被审计的领导干部所在部门、单位应当按照审计机关要求，及时如实提供有关资料，领导干部本人，应当按照要求写出自已负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收支事项的书面材料，并于审计工作开始五日内送交审计机关”。然而在实际操作当中，由于审计人员和被审领导干部对书面材料重视不够，被审计的领导干部大多未能按照要求按时写出书面材料，有的在审计组进驻被审计单位数日后，为了应付差事写个支言片语，敷衍了事；
有的虽然扬扬洒洒数千言，却是下笔千言，离题万里；
有的让财务人员代笔只写出财政财务收支情况；
还有的甚至在审计组都已结束审计，归档时还没有被审领导干部的书面材料。
    如何对领导干部任职期间工作实绩进行客观公正的评价，是当前经济责任审计工作的一个难点，特别是对乡镇主要负责人的经济责任和工作业绩评价较难。若离任领导干部重视经济责任审计，及时对审计组提出详实可靠的书面材料，有利于审计部门对其作出恰如其分的评价，成绩给予充分的肯定，存在问题给予明确的指出，对其今后提高领导水平，推进经济发展和廉政建设能够起到积极的促进作用。另外，审计组通过书面材料还能够初步掌握被审计单位基本情况，有利于审计组在审计工作当中准确把握审计重点，缩短审计时间，减少审计工作量，有效降低审计成本。
    造成离任领导干部提出的书面材料流于形式的原因：一、审计人员不重视，认为经济责任审计和财政财务收支审计差不多，只重视了任职期间的财政财务收支审计，忽落了离任领导干部在经济决策等方面的所发挥的作用和经济责任，以及在完成的各项经济指标方面的经济责任和所作的贡献。这些方面都可以要求离任领导在书面材料中予以反映，作为参考。二、离任领导干部对经济责任审计不重视。现今执行的经济责任审计是一种任后审计，该退休的已经退休了，该调离的也已经到新的领导岗位上任职了，经济责任审计存在明显的滞后性。离任领导认为审计只是走走形式，不必在意，所以不够重视。三、对于离任领导所提出的书面材料中所涉及到的内容、数据真实与否，没有相应的制约机制。正因为如此，离任者在其书面材料当中对涉及到本人任期内的财政财务收支情况及相关经济活动中应负有的经济责任和个人遵守财经纪律和廉洁自律情况难免措辞过于程式化，对其政绩夸大其辞，有失准确。
    因此，建议经济责任审计人员和被审计领导干部对这一问题要引起重视，并作出明确规定：离任领导干部本人应当按照《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》的要求，写出书面材料，真实、准确的反映自已负有主管责任和直接责任的财政财务收支情况，以及相关经济活动中应负有的经济责任和遵守财经纪律、廉洁自律等情况。。

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