黑龙江垦区_新形势下黑龙江垦区粮食流通产业的构成

时间：2019-04-09 03:24:20　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　摘　要：黑龙江省作为粮食大省，有着得天独厚的地域优势，通过几条口岸可出口韩国，日本、俄罗斯等国家，但在粮食增收方面还有很大的空间，如何让垦区农民在提升产量的同时拓展销售途径。因此推进现代粮食流通产业发展就成为必经之路。积极发展现代粮食流通产业，是增加种粮农民收入的基本途径，是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。针对黑龙江省现今粮食流通产业发展的现状、存在的主要问题，提出黑龙江省现代粮食流通产业构建的对策。
　　关键词：现代粮食流通产业　粮食物流体系　粮食购销企业
　　一、国家宏观调控促进粮食增产，农民增收
　　在市场经济条件下，要科学种植，科学生产，保证增收是促进农民增收的基础也是保证。但要将粮食的增产转变成农民增收一个很重要的保证就是要有销路，一是通过国家宏观调控。促进粮食合理分配，农业部把黑龙江省玉米纳入国家最低收购价范围；提高黑龙江省水稻最低收购价水平；对未能纳入国家最低收购价范围的重点粮食品种，在出现供过于求、价格下跌较多时，由国家及时采取收购中央储备和临时国家储备粮等有效措施，调节供求，防止出现农民“卖粮难”、“谷贱伤农”。
　　二、培育市场主体，提高竞争能力
　　要全面提升国有粮食购销企业管理水平，内强素质，外树形象，提高市场整体竞争力。要勇于探索企业体制与机制的创新，要在思想观念与经营管理方式实现“五个转变”：一是由国有独家经营理念向粮食市场主体多元理念转变，增强市场竞争意识；二是由“大手”、“大脚”、“大锅饭”向成本管理、质量管理、竞争上岗管理转变，提升企业员工素质和企业经营管理水平；三是改变懒、散、靠状态，向企业激励机制转变，强化经营业绩考核，增加经营机制的活力；四是企业由“家长式”管理向民主管理转变，提高企业决策的民主性、科学性和费用管理的透明度；五是由传统坐商、坐收经营方式向自主创新经营方式转变，企业创新 “公司+基地+农户”的产业化经营模式。
　　应该鼓励和引导粮食经纪人，更好发挥粮食流通参与者的积极作用。各级粮食行政管理部门应该从政策与制度的监管层面入手，培养、规范、监督粮食经纪人队伍，使其成长为守法经营的新型“粮贩”：一是强化制度建设，搞好粮食经纪人队伍培训；二是强化监督管理，规范粮食经纪人的行为；三是严格许可经营，规范粮食经纪人准入门槛；四是整合引导，发挥行业协会的自律作用。
　　三、加强粮食仓储设施建设维修和改造，扩大粮食收储、干燥能力
　　增加国家投资额度和比例，加快构筑粮食流出通道，重点以国有粮食购销企业库房、场地、铁路专用线等资源条件为依托，加强粮食物流节点建设，全面提升粮食集散、发运、质量检测、市场信息收集发布等服务功能，提高粮食流通运转效率、降低粮食流通成本。
　　对农民粮食产后减损设施给予大力支持，国家应在实施“粮食科技丰产工程”粮食产后减损项目上对黑龙江省给予特殊支持，帮助农民加快实现储粮装具和小粮仓标准化、系列化，推广使用绿色储粮专用防护剂、杀鼠剂和小型玉米、大豆、稻谷保质干燥技术与设备，帮助农民安全储粮，增加种粮收入。
　　四、国家对黑龙江省粮食铁路运输重点支持
　　调整黑龙江省粮食日装车比例。对金秋交易会、政府采购等产销合作的粮食运输计划，采取单独协调、重点保证等措施，增加粮食外运数量。
　　水稻出省运费补贴。从黑龙江省购买并外运粳稻的，省间运输为铁路直达的，每市斤补贴0.06元。加大对粮食铁水联运的政策扶持力度。省间运输为铁水联运、公水联运或公路直达运输距离超过500公里(含500公里)的，每市斤补贴0.14元。公路直达运输距离短于500公里的，每市斤补贴0.07元。
　　五、适当延长粮食收购资金贷款期限
　　将现行6~9个月的贷款期限延长至一年，使粮食购销经营期与粮食生产期同步，更好地保障新粮收购贷款需要。对国有粮食购销企业确定适当规模的合理周期转库存，并给予储存费用和贷款利息补贴。对黑龙江省粮食生产区粮食收购资金贷款实行优惠利率，降低粮食经营资金成本。
　　六、适当增加粮食加工大项目，组建大型粮食物流集团
　　在国家调控政策上应对黑龙江省区别对待，支持黑龙江省适当增加粮食加工大项目，扩大粮食产地加工，发展粮食精深加工和粮食资源综合利用产业集群。对黑龙江省粮食精深加工业发展给予专项投资、银行贷款、贷款贴息、税收减免等优惠政策支持。
　　黑龙江省将进一步整合资源，通过资产重组和整合，指导农垦总局强势企业与全省国有粮食购销企业有效结合，组建特大型粮食物流集团。
　　只有不断提升我省的粮食产量，开拓粮食流通渠道，促进粮食供求均衡发展，才是提高农垦人经济发展，也是建设幸福、和谐黑龙江的保证。

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