论民族地区企业社会责任的特殊性_民族地区公共文化服务的特殊性
时间：2019-04-09 03:18:37 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
【摘 要】 履行社会责任是民族地区企业参与地区竞争，打造自身品牌，赢得客户、消费者和公众认可的必然选择，民族地区企业的社会责任既有一般企业的共性，也有其特殊性。文章从内容、方式和动力三个方面来把握民族地区企业社会责任的特殊性。
【关键词】 民族地区企业； 社会责任； 特殊性
胡锦涛总书记早在2006年底中央经济工作会议上明确指出：“既要继续健全企业激励机制，也要注重强化企业外部约束，引导企业树立现代经营理念，切实承担起社会责任”。2009年2月，温家宝总理在英国剑桥大学的演讲中指出，企业要承担社会责任，企业家身上流淌着道德的血液。在经济一体化背景下，履行社会责任是民族地区企业参与地区竞争，打造自身品牌，赢得客户、消费者和公众认可的必然选择。
数据显示，2011年1月—10月，国内企业各类社会责任报告发布数量达到817份，超过2010年全年发布总量，同比增长23.2%。其中，民营企业发布报告187份，同比增长41.7%。《企业社会责任蓝皮书：中国企业社会责任研究报告（2011）》指出，2011年，中国100强系列企业社会责任发展指数平均分由17分变为19.7分，稍有进步，但社会责任整体水平仍然较低。企业履行社会责任的现状，主要是在产品质量、员工权益、商业道德、诚信经营、生产安全与职业健康、环境资源、公平竞争、知识产权、慈善事业与社会公益等方面下功夫。
民族地区企业的社会责任，是指民族地区企业为实现自身与民族地区经济社会的可持续发展，遵循法律、道德和商业伦理的基本准则，在运营全过程中关注生态安全和利益相关者的利益诉求，追求经济、社会和环境的综合价值最大化的理性行为。民族地区企业的社会责任既有一般企业的共性，也有其特殊性，可从社会责任内容（履行什么）、社会责任方式（如何履行）和社会责任动力（为何履行）三个方面来理解。
一、社会责任内容的特殊性
《中国青年报》曾有调查显示，公众眼里企业的社会责任包括：给予员工较好的福利和薪酬（73.5%）、不侵犯消费者权益（73.8%）、致力于生产环保型产品服务（63.7%）、严格遵守商业道德规则（73.3%）、不凭借垄断地位获取暴利（67.5%）、参加捐款捐赠等慈善活动（48.7%）。民族地区企业要义不容辞地承担起这些社会责任，同时，又要兼顾具有特殊性的社会责任内容，具体表现在：
（一）更加注重生态安全责任
生态安全是指国家生存和发展所需的生态环境处于不受破坏和威胁的状态。生态安全是国家安全的重要组成部分，是维系一个国家或地区经济社会可持续发展的基础。只有重视生态安全，才能更好地可持续发展。企业行为从企业与社会的关系出发，要承担最基本的经济责任、社会责任和环境责任。民族地区企业在保护民族地区生态环境上扮演着重要角色。民族地区多处于我国生态环境的关键性地区，民族地区企业应积极参与生态屏障建设，在绿化荒山荒滩、节能减排、发展循环经济等方面有所作为。
资源型企业是民族地区企业的重要形式，这类企业以自然资源的开采和初级加工以及初级原材料产品为最终产品的企业，其发展主要依赖于对矿产资源和动植物资源的占有，主要是粗放式的资源利用方式，不仅导致了资源的极大浪费，而且由于工业污染致使当地生态环境受到严重破坏。为此，在实现生产方式根本转变过程中，必须采取有力措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，彻底解决民族地区经济发展与生态保护的矛盾。生态文明为我们提供了文明的手段：摈弃高消耗、重污染、低效益的传统发展模式，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
（二）保护民族生产工艺和配方的责任
我国的非物质文化遗产是各民族长期积累、积淀下来的宝贵物质财富和精神财富。民族服装、民族工艺品、民族食品、民族医药和民族乐器中大都包含特殊的民间美术、民族生产配方、生产工艺和传统技艺，且世代薪火相传。彝族、藏族的银器、木器、皮具、酒具、服饰、藏靴等传统手工艺品，是民族文化的物质载体，目前多数是由民族地区民营企业开发传承。民族医药是根据民族医学理论诊治疾病使用的传统药物，蕴含博大精深的特色配方，包括植物药、动物药、矿物药等，具有典型的民族性、地域性和传统性。民族乐器在形体、结构、制作材料、演奏技巧、音乐等方面，都存在着固有的民族特色。开展民族服装、民族工艺品、民族食品、民族医药和民族乐器的生产工艺和技术的保护，能够保护少数民族文化、推进文化进步。这些鲜为人知的文化遗产若能在民族地区企业现代管理和服务手段下将其转化为优势资源，不仅能使企业实现快速发展，满足人民生活之需，还能用独特的方式传承和发展这些宝贵的遗产。
二、社会责任方式的特殊性
（一）社会责任与民族地区企业文化建设高度融合
民族地区企业文化是民族地区企业受民族文化和现代意识熏陶，在长期的生产经营活动中形成的，为全体员工接受、认同与遵守的包括群体意识、行为规范、价值观和责任观等的总和。企业文化是一个企业进步的动力源，是支持企业持续发展的最原始要素。成功的企业文化不但把员工的价值观念高度整合在一起，形成自己的特色，使每位员工都认同企业的目标和文化，形成一种心理契约，还主动把企业的生存和发展与社会责任当作自己不可推卸的责任和使命。企业承担社会责任的内在动力来自企业文化。通过企业文化中诚信精神的培育，可增强企业的社会责任感。
民族地区企业文化建设与履行社会责任密切相关，企业拥有非常完善的企业文化体系，是支撑和落实社会责任的重要机制。民族地区企业把社会责任与民族地区企业文化建设高度融合，可以提高生产效率，提升产品质量，增强企业凝聚力，吸引责任消费，取得更好的财务绩效，吸引责任投资，赢得更大发展机遇，增强供应链竞争力，有助于企业实施与控制价值观，帮助企业避免风险，促进企业的可持续发展。
（二）和利益相关者及时沟通，定期发布社会责任报告
企业是其利益相关方相互关系的联结，它通过各种显性契约和隐性契约来规范其利益相关方的责任和义务，并将剩余索取权与剩余控制权在企业物质资本所有者和人力资本之间进行非均衡的、分散、对称分布，进而为其利益相关方和社会创造财富。利益相关方都对企业的生存和发展注入了一定的专用性投资，他们化解了一定的企业经营风险，也为企业的经营活动付出了代价，因此，企业管理者的任务在于使企业创造的总价值最大化，而不仅仅是最大化股东的投资回报；他们必须全面考虑企业的决策和行为对企业所有利益相关方的影响，在经营决策上必须要考虑他们的利益，并给予相应的报酬和补偿，企业对利益相关方必须承担包括经济责任、法律责任、道德责任、慈善责任在内的多项社会责任。 民族地区企业社会责任要和员工、用户、伙伴、社区、政府等利益相关方及时沟通交流，坚持与利益相关方共同发展，全面提升社会责任报告的编制水平，定期发布社会责任报告，自觉接受社会监督，体现出正确的价值趋向和发展追求。企业社会责任是企业利益与社会利益的平衡。民族地区企业除了扩大自身盈利外，更要关注利益相关者的利益诉求，而且如果不考虑这些相关者的利益，企业的基本利益和长远利益将无从实现。民族地区企业不仅为股东和投资者创造价值，实现盈利，提供投资回报，而且为员工、用户、伙伴、社区等其他利益相关方创造价值，对消费者提供优质的产品和服务，与用户、商业伙伴、社区等共同发展、合作共赢，充分体现企业的价值。比如，在实践性方面要增加考核指标的广度和深度，在结构方面主要是加强企业的风险机遇分析和企业社会责任发展战略之间的联系。
三、社会责任动力的特殊性
调查结果显示，一般企业较好地履行社会责任的动因主要有“提升企业品牌形象”和“建立持续竞争优势”、“为社会发展做贡献”、“获得政府认同”、“树立企业家个人形象”，而民族地区企业具有特殊的社会责任动力。
（一）实施技术创新，提供优质产品和良好服务
民族地区企业应在尊重知识产权的前提下，推动民族地区的知识创新、技术创新、知识传播和知识应用，把技术创新内化为区域经济增长的自变量，促进民族地区产业结构合理化，促进区域产业升级，实现区域经济的高质量增长，以尽快缩短同国外和我国东部地区的技术差距。目前我国的消费市场上，频繁发生的食品质量安全事件屡屡触动消费者脆弱的神经。大量的消费者由于食品的质量安全问题突出而不敢放心消费，一旦收入水平增长到一定程度，则出现大规模转向消费更高生产标准的国外品牌或进口产品的趋势。民族地区企业应以高度的社会责任感，以技术创新和科学管理控制生产流程和关键环节，优化消费环境，提供令消费者满意的优质产品和良好服务。
（二）参与社会管理，促进民族地区和谐发展
民族地区企业应发挥参与社会管理的能力，充分吸纳社会人员就业，化解社会矛盾，促进民族地区和谐发展。如甘肃奇正实业集团有限公司在发展壮大的同时，自觉承担社会责任，已吸纳54名残疾职工就业，投入6 500多万元用于光彩事业和教育、扶贫、赈灾等公益事业。
民族地区企业履行社会责任也要紧跟社会管理的步伐，围绕社会发展的热点和焦点采取相应的责任行动。从自身发展战略的高度重视企业社会责任，全过程全方位地让社会责任理念融入到生产、营销、研发、财务、环境、人力资源、供应链等诸多环节，最大限度地创造企业发展的经济、社会和环境的综合价值，协调推动企业发展。
现阶段，由于改革正在从增益型转变为利益调整型，加上社会成员普遍的利益诉求意识在不断增强，其诉求渠道和表达方式呈现出多样化的状况，因此，民族地区社会利益结构不可避免地要作出大幅调整，这就要求民族地区企业开辟利益诉求的新渠道，及时建立公正、合理、制度化的利益诉求表达机制，以此确保不同民族及不同社会群体的利益诉求渠道是畅通、广泛和充分的，同时能够主动为社会成员及时提供必要的信息。要建立健全社会绩效评估机制和权威公正的社会评价机制。在开放经济和信息化时代，民族地区企业履行社会责任既需要官方的评价，也需要社会的评价。这种社会评价一方面能够使其履行社会责任的情况公开化、透明化；另一方面能够通过舆论监督的方式来引导、约束企业自觉履行社会责任。
在经济全球化快速发展的背景下，企业逐渐把竞争优势的视角从成本导向转向社会导向，社会责任将成为企业潜在的、更为强劲和持久的竞争优势的资源。只有民族地区企业积极履行自身肩负的特殊的社会责任，使民族地区经济水平及人们生活水平不断提高，才能增强整个中华民族的凝聚力和向心力，从根本上保持民族地区社会的稳定和国家的长治久安。
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