蔬菜产销存在问题调研报告

在学习实践科学发展观活动中，结合本单位工作实际，对我县蔬菜产销现状进行认真细致的调查研究，分析了存在问题，提出了本部门对解决问题的办法和我县蔬菜产业的初步发展思路。全文拟分三个部分阐述：第一个部分是现状与前景分析。包括蔬菜生产面积产量现状，消费现状，消费需求，问题剖析，自然资源情况，发展蔬菜产业的重要性，发展蔬菜产业的前景分析等七个方面。第二个部分是发展蔬菜产业的任务目标。包括远景规划、近期规划、效益分析等三个方面。第三个部分是对策措施。包括六个方面的对策措施。本文阐述第一个部分：　　

一、现状与前景分析　　

当前，我县蔬菜生产和供应的突出问题是，“常规蔬菜面积多，专业菜地面积小；
总产量多，商品量少；
大路菜多，设施菜少；
人均蔬菜占有量多，人均消费量少；
进口数量大，市场价格高；
原材料资源丰富，加工转化滞后，经济效益较低”。具体你可以从以下几个方面得出结论。　　

（一）蔬菜生产面积产量现状　　

2008年，全县蔬菜播复种面积15.5万亩，总产量16.5万吨，总产值1.6亿元。与上年相比，面积扩大0.5万亩，产量增长1.5万吨，产值增加0.08亿元，产量和产值分别增长10%和5.3%。全县农民从蔬菜上获得的收入人均达到400元，比上年的380元净增20元，增长5.3%。蔬菜产值占农业总产值的21%，占种植业产值的33%。　　

我县的蔬菜生产，目前主要是栽培蔬菜、加工蔬菜和野生蔬菜三大类。　　

栽培蔬菜包括：设施蔬菜、露地蔬菜。露地蔬菜又包括旱地预留行套种蔬菜、水生菜、农民菜园和菜用洋芋。　　

蔬菜基地按照生产季节和复种指数，划分为常年蔬菜基地和一季园蔬菜。　　

根据调查统计，全县常年种植蔬菜的基地总面积2.5万亩，其中：水生蔬菜0.1万亩，农民菜园面积2万亩，专业蔬菜基地面积3190亩。　　

在专业蔬菜基地面积3190亩，其中供应县城的专业蔬菜基地面积1850亩，各乡镇专业蔬菜基地面积1340亩。　　

在供应县城的1850亩专业蔬菜基地面积中（产量9280吨），城关镇1500亩（产量8000吨），潘口乡150亩（产量530吨），溢水镇东川蔬菜基地100亩（产量300吨），楼台乡90亩（产量400吨），文峰乡10亩（产量50吨）。　　

全县一季园蔬菜面积10.6万亩，其中旱地预留行套种蔬菜面积6.5万亩，其它一季园蔬菜（包括辣椒、包菜等）2.1万亩，菜用洋芋面积2万亩。　　

专业蔬菜基地种植面积3190亩，占全县蔬菜种植面积的2%；
温室大棚等蔬菜设施面积800亩；
占全县蔬菜种植面积的0.53%；
耐用型蔬菜设施面积200亩，占全县蔬菜种植面积的0.13%。　　

（二）消费现状　　

全县现有总人口49万人，其中本县居民47为，流动人口2万人。　　

1、县城居民加上流动人口6.5万人，全年人均消费鲜菜155公斤，消费总量10075吨。　　

2、各乡集镇人口和在校住读学生及其流动人口7万人，全年人均消费鲜菜145公斤，消费总量10150吨。　　

3、农村人口35.5万人，全年人均消费鲜菜131公斤，消费总量46505吨。其中购买商品蔬菜人均13.5公斤，购买商品蔬菜量4800吨。　　

全县全年消费蔬菜总量66730吨，人均蔬菜消费量140公斤，占人均占有量的40.5%（9.7万吨作为青饲料转化，占59.5%）。与十堰城区人均消费量220公斤相比，少80公斤，与国家规定的小康水平要求250公斤相比，差额达110公斤。　　

全年蔬菜消费总量6.6万吨中，自产自食4.1万吨,购买商品蔬菜2.5万吨。　　

全县消费的商品蔬菜2.5万吨中，本地产商品菜1.2万吨，县外调入1.3万吨（资金外流3000万元以上），外调量占商品蔬菜消费量的52%。春节前后全县消费的商品蔬菜80%要依赖外地供应。　　

在城（集）镇集贸市场上，2008年全年蔬菜平均价格2.65元/公斤，比上年上涨0.16元，比十堰城区和全省平均水平高出50%以上。今年元至三月份我县城集贸市场蔬菜平均价格4.34元/公斤，比上年同期的3.78元/公斤上涨0.56元/公斤，再涨13%。　　

（三）消费需求　　

全县49万蔬菜消费人口（其中常年流动人口2万人），按国家规定的小康水平要求（人均专业菜地面积33平方米，其中人均蔬菜设施面积15平方米，全年人均消费蔬菜250公斤，下同），需要专业菜地24300亩，与现有的3000亩相比，还相差21300亩；
需要耐用型蔬菜设施面积11000亩，与现有的200亩相比，还相差10800亩。　　

全县13.5万商品蔬菜消费人口（包括城关地区6.5万人，乡集镇人口和在校住读学生及流动人口7万人），按国家规定的小康水平要求，需要专业菜地面积6682亩，与现有的3000亩还相差3682亩;需要耐用型蔬菜设施面积3073亩，与现有的200亩相比，还相差2873亩。其中：　　

县城现有人口6.5万人，按国家规定的小康水平要求，需要专业菜地面积3220亩，与现有的1850亩相比，还相差1370亩;需要耐用型蔬菜设施面积1500亩，与现有的200亩相比，还相差1300亩。　　

（四）问题剖析　　

综上所述，我县蔬菜生产和销售中，目前存在五个方面的突出问题：　　

1、“四多、四少”“一大、一高”——常规蔬菜面积多，专业菜地面积小；
总产量多，商品量少；
大路菜多，设施菜少；
人均占有量多，人均消费量少；
进口数量大，市场价格高。　　

2、蔬菜的加工转化严重滞后。一方面是大路菜加工转化严重滞后。全县常年蔬菜复种面积15多万亩，各类蔬菜总产量达到15万吨以上，其中仅旱地预留行套种蔬菜产量就有4万吨以上，这些产量中的90%以上都没有变成商品而作了牲畜的饲料，经济效益很低。另一方面是现有的蔬菜加工企业规模小，技术更新缓慢，新产品开发严重滞后。**地大物博，山野菜到处都是，全县版土面积536万亩，其中林地及灌丛面积420多万亩，竹笋、薇菜、香椿等几十个野生蔬菜品种广泛分布其间，折合面积约10万亩，理论上可采集加工量2万吨以上。其中，野山竹面积4万亩，薇菜蕨菜1万亩，香椿1万亩，其它野生菜面积4万亩。主要分布在柳林、官渡、深河、田家、文峰、得胜、大庙、竹坪、溢水等乡镇的二高山以上地区。常年采集加工量1000吨左右，仅占理论上可采集加工量5%。目前我县的蔬菜加工主要是山野菜加工，而从事山野菜加工的企业只有两家。加上农户自己腌制、干制的蔬菜，加工总量不超过4000吨，仅占蔬菜总产量的2.6%，再减掉日常消费，还有近70%的蔬菜产量没有产生应有的经济价值，造成有用资源的极大浪费。现有的蔬菜加工企业目前最大的困难一是缺资金，二是缺乏管理人员和技术人员，三是缺开拓创新精神，小意识比较严重，只满足于现状，眼睛紧紧盯着政府补助，对产品开发与规模发展无规划、无目标。　　

3、产业观念差，市场意识弱。在县委、县政府制订的县域经济发展规划中，蔬菜产业虽然被列为我县经济发展的重点产业之一，但是，人们在思想认识上，尤其是少数干部在思想认识上还没有真正把蔬菜当作产业来对待，对“产业”的含义比较模糊，认为生产加销售甚至把简单的生产都称之为产业，而对于“建样板、带基地，最终实现产、加、销一条龙服务”这样一个办产业的成功路线却没有很好地去研究；
一味地强调要按照市场经济的方式去建样板或基地，而对于“特色产品就是市场，样板带动就是规模，规模生产就是市场，产品质量就是市场”等等这些真正的市场含义还研究的不够，了解的不多。干部的产业观念淡薄，主要表现在对蔬菜产业建设局限于嘴上讲讲，会上说说，缺少必要的优惠政策、资金投入和硬性措施，致使基层干部在规划落实中也只是一般性号召号召，搞一些简单的行政命令，群众的思想工作做的不细，规划难落实，技术难到位。绝大多数农民的产业观念淡薄，突出表现在缺乏市场意识和质量意识，在价格上看高不看低，在质量上看统不看分，把产地批发价与市场零售价强行拉平进行比较，不区分批发与零售之间的价格差距，只想卖个好价钱，不愿对产品进行分级，更不愿接受“以质论价”，给产品进入市场带来较大难度。致使专业蔬菜基地建设和蔬菜设施建设的发展举步维艰。　　

4、科技水平低，整体效益差。主要是农民文化素质低，缺乏学科技、用科技的主动性，对新技术接收慢、落实差，对印发的技术资料学习少、运用少，甚至不学不用，由此造成蔬菜产量少、品质差、销售难，少数农户甚至把这种“罪过”转嫁到技术员、种子和干部头上，说技术指导不及时，种子不对路，干部瞎指挥。由于科技兴菜水平低，致使设施蔬菜生产区的少部分菜农年亩产值还不足3000元，比当地正常水平的少5000元以上。　　

5、机构不健全，信息不畅，产销脱节。一是缺少蔬菜技术方面的专业人才，加上缺乏业务经费，使业务部门存在“调控缺职能、服务缺手段、试验示范缺资金”等突出问题，从而导致技术培训难到户，技术推广难到位，蔬菜效益难提高。二是缺少信息、加工、经销等中介组织，在产供销环节中，缺乏宏观调控、技术指导、科技信息和市场信息等必要的服务，生产基地与销售市场严重脱节，销路不固定，销售无保障，致使生产上存在很大的盲目性、盲从性。突出表现是，农民先不知道种什么赚钱，即便知道了种什么赚钱，又怕卖不出去，畏首畏尾。各家各户土地面积小，组织规模生产难度大，不能及时根据市场需求生产适销对路的优质产品，一无规模，二无批量，有的只是“提篮小卖”，蔬菜的经济效益和社会效益得不到正常发挥。三是缺乏龙头企业带动，致使富裕蔬菜加工少、质量差、销售难，蔬菜生产组织化程度低，产业化进程慢，严重阻碍着蔬菜产业的健康发展。　　

（五）自然资源情况　　

1、土地条件。全县现有耕地年报面积60万亩（1978年全县土壤普查统计的耕地面积是90多万亩），其中水田10万亩，旱地50万亩。在旱地面积中，25度以下的面积28万亩，大于25度的面积22万亩。土壤PH值在5.5—7.5之间，有机质含量1.5%以上，全氮含量0.10—0.15%，非常适合蔬菜作物的种植。　　

2、地理气候条件。我县位于秦岭南麓、大巴山东端，是国家南水北调中线工程水源保护核心区。**属典型的副亚热带内陆季风性气候，全年平均气温15.6℃，降雨量824.9毫米，无霜期254.4天。境内地势南北高、中西低，垂直差异突出，光热资源丰富，雨热同步，四季分明，完全适合各类蔬菜作物正常生育对自然因子的需求。我县立体气候和无污染的水土条件，为我们提供了先天的比较优势。　　

3、**县依其山场面积大、山竹资源丰富而得名。全县版土面积536万亩，其中林地及灌丛面积420多万亩，几十个野生蔬菜品种广泛分布其间，主要分布在全县二高山以上地区。其中，野生竹笋连片面积150万亩，香椿、苔菜、薇菜、蕨菜、野油菜、槐花等，折合山野菜面积约10万亩。理论上可采集加工量10万吨以上，而实际上我们每年的采集加工量包括加工企业和社会产量总共在1000吨左右，仅占可采集加工量的1%。同时，二荒地和挂坡地面积近30万亩，荒山草坡面积近300万亩，可以发展野生蔬菜生产。　　

4、交通条件。我县地处川、陕、鄂、豫四省结合部，自古就有“川陕咽喉”、“四省通衢”之称，与重庆、成都、西安和十堰、襄樊等大中城市毗邻。襄关省道以及鲍竹路、竹向路、县道、省道和今后的高速公路、铁路、乡村公路、堵河等水陆干道在境内交织成网，全县公路通车总里程达到1900多公里；
全县17个乡镇、251个村全部开通程控电话，移动通信覆盖率达到80%以上。便利的交通，为产品外运创造了有利条件。　　

（六）发展蔬菜产业的重要性　　

民以食为天，食以菜为先。蔬菜是人们膳食结构中极为重要的组成部分，随着社会经济的不断发展和人们生活水平的日益提高，人们对蔬菜的消费需求已由数量型转变为质量型，并逐步向营养型、保健型过渡，尤其对自然野生、营养保健、安全无污染无公害方面的需求在不断提高。蔬菜生产不仅关系到市场蔬菜供应与居民生活质量，而且关系到种植结构调整、农业增效、农民增收目标的实现。根据我县城关地区菜地面积逐年减少、城乡居民消费商品蔬菜的数量逐年增加，和堵河水电大开发工程的不断深入，城关菜地基建占用殆尽、城关居民蔬菜消费面临的严峻形势，以及随着南水北调中线工程丹江口水库大坝加高工程的实施，近3万亩专供十堰城区的商品菜地将被淹没，需要在我县新辟蔬菜基地的迫切要求，我县将成为十堰城区新的重要商品菜基地。我县地处秦巴山区，自然条件优越，蔬菜品种丰富的优势条件，大力发展周期短、见效快的无污染、无公害蔬菜生产及其加工，对推进“两高一优”农业和持续农业发展，服务西部开发，服务南水北调，振兴县域经济都具有十分重要的意义。　　

一是有利于加速我县农业种植结构调整，促进农业经济持续发展。过去，我县农民收入的主要来源是粮食、牲猪、劳务输出这三大块，但从目前情况看，这三个方面的增势都不明显，有的已开始萎缩，增长前景及不乐观。粮食生产由于单产低、品质差、效益低而越来越成为农民脱贫致富的制约因素。牲猪生产，由于人们生活水平的提高，对食品的消费需求已从肉类为主逐步向以绿色食品为主转变，以致造成世界性牲猪市场大滑坡。我县的牲猪由于受到品种和饲养技术等方面限制，成本高、利润低、质量差、要想占领外面的市场非常艰难。从劳务输出上看，全国大中专毕业生取消了分配制度，城市工人大量下岗，发达地区许多劳动密集型产业都转变成了技术密集型产业，对劳动力的数量需求减少，质量要求较高，这些困素为我县农村劳务输出增加了难度。加上我县农村劳动力自身素质普遍较低，无法参与竞争上岗，打工的岗位越来越少，路子越来越窄。而实施堵河无公害有机蔬菜基地建设及蔬菜深加工项目，蔬菜生产周期短、见效快，农民乐于接受，对发展规模生产，加快农业结构调整步伐具有积极作用。　　

二是有利于提高土地生产效益和经济效益，增加农民现金收入。蔬菜生产具有较高的比较效益，对大幅度增加农民收入具有显著效果。一是土地产出率高。根据生产经验，蔬菜亩产量一般在2500到5000公斤以上，高产田块可达1万公斤以上。年亩产值一般在2000元以上，设施蔬菜年亩产值一般在8000元以上，高的达到1.5万元以上，比种植其它作物的年亩产值高出1500元以上。设施蔬菜的年亩产值是其它农作物年亩产值的8倍以上。[传统生产——玉米亩产最高400公斤，每公斤1.40元，套种大豆亩产100公斤，每公斤2元，秋播小麦单产250公斤，每公斤1.4元（或秋播油菜籽亩产150公斤，每公斤1.8元），全年最高亩产值1000—1100元，减掉种子投入100元，肥料投入400元，纯收入500—600元。]；
二是加工增值率高。蔬菜经过深度加工和精品包装后，加工增值可达5倍以上，经济效益十分显著。　　

三是有利于转移剩余劳力，促进社会稳定。一是可以转移大量的农村剩余劳动力。我县农村劳动力有19万左右，按耕地面积需求有10—12万即可满足，常年剩余劳力7万左右，如果再加上季节性剩余，剩余量更大。目前因受劳动力自身素质和劳力市场的变化等因素影响，这些大量剩余劳力向外输出已非常困难，而大力发展蔬菜产业则对消化剩余劳力将发挥重要作用。二是加工、包装、运输、销售等环节可容纳大量剩余劳力。这对促进社会稳定，推动经济发展具有重要作用。　　

四是有利于加快我县加工业发展，提高农业整体效益。过去，我县的工业企业尤其是蔬菜深加工企业，不仅数量少，规模小，而且由于缺乏拳头产品，始终是“有产品，无市场”，企业发展非常缓慢，带动农民增收能力也非常弱小。通过引进外地蔬菜加工技术和销售市场，可促使我县蔬菜加工企业实现跨越式发展，大幅度提高农业企业带动农民增收能力，提高农业生产的整体效益。　　

五是有利于改善人民的膳食结构，提高人口健康水平和整体素质。干菜、泡菜是人们公认的时尚蔬菜，大力发展生产，即可满足本县人民生活的消费需求，又可为外地人民提供大量的蔬菜加工产品，对促进精神文明和物质文明建设，丰富人们生活消费具有积极意义。　　

六是有利于提高复种指数，保护生态环境。本项目选定的蔬菜品种与生产模式，不仅适合我县各种地块种植，而且即可满幅种植，也可与其他粮食作物套种，进行周年四季生产，这对减少耕地撂荒，提高复种指数，防止水土流失，保护生态环境具有多重作用，有利于推动我县生态农业与效益农业的同步发展。　　

（七）发展蔬菜产业的前景分析　　

1、农民接收条件　　

发展蔬菜生产及其深加工，对农民而言具有三大好处。一是种植技术简单，农民容易掌握运用，实现高产。辣椒、青菜、萝卜等蔬菜都是农民常年种植的大路蔬菜品种，家家都有，人人会种。二是收获容易，出售方便。按照原材料收购质量要求，红辣椒、青辣椒、青菜、萝卜等产品，只要无病虫、无霉烂、无泥土，不论个头大小，全部是以村为单位组织鲜品收购，操作简单，就近销售，大大减轻了农民怕晾晒、怕跑路等“怕麻烦”心理。三是收入较高。露地蔬菜一年两季，每亩土地的纯收入比种其它作物高出1500元以上；
设施蔬菜一般年亩产值在8000元左右，高的可达2万元以上，是常规农作物年亩产值的10倍以上。因此，只要稍加组织，农民是很乐意接收的。　　

2、市场前景分析　　

蔬菜是人们生活消费的必需品，只要人类存在，蔬菜产业就必须存在。因此，发展蔬菜生产具有永恒而又广阔的市场前景。从国际市场看，据资料介绍，目前我国小麦、玉米的国内市场价分别比国际市场价高40%和70%，而蔬菜不仅国内市场价比国际市场价低70%，而且以其品种多、无污染、质量好等优势在国际市场上享有较高声誉，联合国一些专家称“全世界将把中国作为最大的采篮子”。随着我国加入WTO，蔬菜在国际市场上有着明显的比较优势，给蔬菜产业的发展带来了更大的市场空间。从西部市场看，随着西部大开发工程的实施，将需要大量的消费物品。根据西部省区的自然条件，不论过去、现在还是将来，人们消费的蔬菜都要依赖于中东部地区。我县位于中西结合部，交通便利，十分有利于我县干菜产品外运，抢占西部大市场。从周边市场看，国家南水北调中线工程已经启动，丹江口水库坝体加高将淹没十堰城区70%的商品蔬菜生产基地（3万多亩），这给我县发展蔬菜生产带来了很大的商机。从我县确定的有机蔬菜主导品种的市场需求情况看，薇菜、香椿是典型的无污染、无公害蔬菜，是城里人爱吃的“放心菜”，大力发展是满足人们回归自然、追野求特（特色）的迫切需要。由于各种蔬菜收获的季节性很强，鲜菜供应时间较短，无法实现周年均衡供应。因此，要满足人们日常生活对蔬菜的消费需求，蔬菜的深度加工就显得尤为迫切和重要。一些发达国家全年人均消费加工的蔬菜数量占蔬菜消费总量的55%以上。加工蔬菜依其品种多、质量好、产量大、能够远距离运输和周年均衡供应而深受人们的欢迎。泡菜以其酸鲜纯正、脆嫩芳香、清爽可口、回味悠久、解腻开胃、增进食欲的品位及功效，逐渐受到着国内外众多消费者的青睐。是国际市场、我国西部市场、十堰城区市场和本县城镇市场，其开发潜力巨大，市场前景十分广阔。　　

3、市场需求预测　　

①无公害农产品在全国的产量比重不足20%，品种数量比重不足30%，但随着无菌育种、无土栽培、大棚温室种植、渗灌滴灌、病虫害生物防治、转基因繁殖、多元杂交繁殖等等无公害种养殖技术的创新应用，随着人们对新种养技术生产及加工产品的了解，无公害的农产品已普遍被人们作为消费的上品。　　

②我县市场上无公害农牧产品数量很少，且多是由外地进入的，主要是供应大型餐馆，平常百姓因其价格高、品种少、选择性低，未被普遍接受，尚未占据一定的市场规模。　　

③作为食品，“无公害”是一种基本要求。但目前市场上的农产品，如蔬菜，要么有农药残留，要么是亚硝酸盐超标，对人体健康带来极大隐患。党和政府对此十分重视，在全国大、中城市逐步推行市场准入制度。因此，在无公害的基础上发展有机蔬菜的市场前景十分广阔。　　

④随着人们的消费习惯、饮食结构、营养知识的不断改善，无公害食品将逐步取代传统蔬菜。就本县而言，全县45万人，按小康生活标准年人均消费鲜菜250公斤计算，年需消费鲜菜12万吨；
十堰市城区60万人，年需消费鲜菜15万吨；
周遍县市200万人，年需消费鲜菜50万吨；
不包括与本县比邻的襄樊、西安等大中城市和西部地区，年消费鲜菜数量就有100万吨以上。　　

⑤我县蔬菜深加工品种主要是干制蔬菜和泡菜，这些加工蔬菜，保质期较长，便于远距离运输，食用方便。尤其是泡菜以其酸鲜纯正、脆嫩芳香、清爽可口、回味悠久、解腻开胃、增进食欲的品位及功效，逐渐受到着国内外众多消费者的青睐。如今，国内外的许多营养学家都将泡菜定为《未来食品》。其原因是：A泡菜具有良好的官能性(味道、香味、品质、视觉)；
B生产过程无需进行热处理，属发酵类“冷加工”制作的蔬菜产品。该独特的加工工艺对保持蔬菜的营养成分和色香味体极为有利，产品中除蔬菜含有的蛋白质、膳食纤维、钙、磷、铁、胡萝卜素、辣椒素等营养成分被全部保留外，特别是维生素A、B1、B2、C等营养成分在加工过程中被大量保留下来；
C泡菜在营养生理学角度上有许多优点。泡菜与其他盐渍菜截然不同，泡菜使用了各种有生理活性的调味料(大蒜、生姜、辣椒等)，属低盐发酵食品。泡菜在发酵过程中，通过乳酸菌作用生成各种生理活性物质，从而成为具有综合功能的食品。经常食用泡菜，可有效预防心血管疾病、增加铁吸收利用率、对预防肠道疾病有明显效果。所以营养学家推荐每人每天食用200g以上的泡菜是科学的饮食习惯。据不完全统计,全世界泡菜的年消费量在500万吨以上并有日渐上升的趋势。发展泡菜加工，具有十分广阔地市场前景。　　

4、竞争能力分析　　

干净、卫生、安全、清洗方便，日益成为人们对蔬菜的选择标准。这也是我县发展有机蔬菜生产和加工的出发点和落脚点。在国际市场上，有机蔬菜不仅需求非常旺盛，而且价格是国内蔬菜价格的5-10倍。国内北京、上海等大中城市近几年投入了大量资金建设设施有机蔬菜生产基地，但仍供不应求。本省境内的英山、鄂西等地也建有野生菜生产加工基地，但规模不足1万亩，年加工能力不到500吨，产品仅销往上海和武汉的两家商店。我县确定的生产加工主导品种竹笋、薇菜、香椿等野生菜，是典型的纯天然、纯野生、无污染、无公害有机蔬菜，是城里人爱吃的“放心菜”，大力发展是满足人们回归自然、追野求特（特色）的迫切需要。浙江、上海、北京等地的老板不远万里来我地采购野生菜，评价我县野生菜品种多、无污染、质量好、口感好、市场悄销。同时，我们在最近三年中通过野菜、辣椒的订单生产，与全国各地几百个蔬菜专营老板建立了联系，产品销售无任何后顾之忧。　　

5、县域经济发展需求　　

**是国家新一轮重点扶贫县。开发优势资源，发展特色产业，增加农民收入是**这个贫困县实施农业结构调整、发展地域经济的重大课题，是促进山区人民脱贫致富的迫切需要。基于蔬菜生产关系到改善和提高人们生活水平、促进市场繁荣和经济发展及社会政治稳定的这一特殊而非常重要的作用，十堰市委、市政府在“十一五”规划中明确把蔬菜作为“十一五”期间全市经济发展“四大产业”（汽车、医药化工、旅游、有机蔬菜）的第一大产业大力发展。我们县委、县政府为适应市场农业发展的需要，适应人们生活水平不断提高对蔬菜品种多样化、营养化、保健化的需求，根据本县山场面积大、野生蔬菜资源丰富，生产加工经济效益高、市场前景广阔等有利条件，把有机蔬菜的生产和加工作为今后优化农业种植结构、丰富居民生活、增加农民收入、促进县域经济振兴的重点项目大力发展很有必要。