某县劳动力转移汇报提纲
时间：2021-01-28 08:15:01 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
向省调研组领导的汇报提纲
XX县人民政府
20XX年X月X日
今天，省政府发展研究中心各位领导不辞辛苦来到我县就农村富余劳动力转移工作做深入调研，这是对我县工作的关怀和重视，也是对我们的支持和鼓励。在此，我代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，将我县农村富余劳动力转移工作情况作以简要汇报，不当之处，请批评指正。
一、我县农村富余劳动力转移工作情况
XX1935年建县。位于XX省东南部，因行政区域位于XX山以东而得名。属我省边境县之一，中X陆地边界线长111公里。全县总面积3243平方公里。辖8镇3乡（其中2个朝鲜族乡），123个行政村。总人口33万，其中农业人口20万。农村劳动力7.5万人，农村富余劳动力人数4.5万人。
近年来，我们按照省、市政府的部署，把转移农村富余劳动力工作作为农业增效、农民增收、农村社会稳定、农村经济繁荣的有效途径，充分利用地缘优势、资源优势和亲缘优势，坚持从整合部门职能，理顺运行机制入手，积极探索城乡统筹，推进的新路子，促进了劳务输出产业化、管理规范化、服务社会化、运作市场化，实现了劳务经济的快速发展。200X年，全县共培训农民工1.2万人，占劳动力总数的16%（其中：省阳光工程培训6835人）；
转移农村劳动力万2.8万人，占劳动力总数的37%，占富余劳动力的62%；
劳动力转移实现收入1.5亿元。使全县农民人均增收871元，占农民纯收入的24.2%。其中：国外输出3863人，人均创收2.5万元；
国内输出24137人，人均创收5500元。同时，成功地筹办了“XX市农村劳动力转移XX现场会”，并被省政府命名为200X年度全省劳动力转移工作先进县。今年以来，我县共培训农民工1万人（其中：引导性培训6000人，技能性培训4000人），转移农村富余劳动力2.65万人，实现劳务收入 1.1 亿元，其中国外输出1872人，人均创收2.5万元。预计全年培训农村富余劳动力2万人，转移农村富余劳动力3.2万人，实现劳务收入突破2亿元，分别比上年增长66％、14.3％和33％。
1、加强领导，完善组织，为农村富余劳动力转移提供强有力的组织保证。加强领导，完善组织是实现劳动力转移的首要前提。我们针对以往劳务输出工作中农业部门抓农村、劳动部门抓城镇，部门分割、力量分散的实际问题，坚持统筹各类组织资源，重点抓了四项工作。一是统筹领导力量。实施党政一把手工程，落实了“一个产业、一名领导、一个班子、一套方案、一个目标、一抓到底”的推进机制，成立了由县委书记、县长任组长，主管党政领导为副组长，各有关单位主要领导为成员的劳动力转移工作领导小组。二是统筹机构设置。我们从农委、劳动局等部门抽调专人，组建劳动力转移领导小组办公室，各乡镇也成立了相应的领导小组和办公室，同时组建劳动力转移服务中心。三是统筹目标考核。将城乡劳务输出工作纳入全县目标考核体系，即各乡镇、各培训单位、各部门分解目标，实施定向考核，跟踪问效，并将考核结果作为考核任用干部的重要根据。在今年4月20日召开的“龙哥龙妹”农村劳动力XXX劳务对接会上，我县四家培训单位到会与大连博成劳动服务公司、深圳市工业行协会、北京市公安局海滨分局保安公司对接签约共计1700人。 5月10日 由我县XX电脑学校培训的40人已到深圳柯达商业影像服务有限公司上岗就业。四是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，大力宣传劳动力转移的重大意义，彻底改变部分农民固守田园、温饱即安，不想转、不愿转、不敢转的守旧思想，消除群众的疑虑，让农民从不愿去、不敢去到主动去、争着去，走上劳务输出的致富之路。由我县劳动力市场创办的XX县劳动力市场报为城乡提供了大量的用工信息，通过在劳动力市场报上看信息后前来找工作的以达千人以上。五是发挥典型示范作用。我县XX乡XX村的南日外出打工10多年，他利用打工赚的钱以及学到的技术和管理经验在青岛开办了袜子厂，规模由小到大，目前该厂拥有固定资产800多万元，职工120人，年盈利100多万元，吸纳本乡农民工38人。我们以此为典型，通过板报、宣传单、开座谈会等形式，广泛宣传这些过去“打工仔”，今日“小老板”的事迹，有效地调动起农民外出打工的积极性，树立起现代农民勇于挑战自我、面向世界、自主创业的崭新形象。通过宣传工作的开展，在全县形成了外出务工光荣，劳务输出致富的良好氛围。
2、统筹城乡，发挥优势，努力拓宽农村富余劳动力转移空间。面对劳动力市场竞争日趋激烈的形势，我们充分调动和发挥各级组织，各类经纪人和能人的作用，举全县之力，大力开拓国内外劳务市场，拓宽了城乡劳动力就业渠道。一是积极开拓省内大中城市场劳务市场，我们把人文理念引入到省内劳务市场开发上来，依托亲情、友情和乡情，积极开拓哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等省内大中城市劳务市场，对外出务工者，由政府支付单程车费和餐费。目前，全县在省内大中城市就业的劳动力达1.1万人，仅在哈市从事建筑、服务、商品流通的劳动力就达6000多人。二是大力开拓国内发达地区劳务市场。我们把上海、深圳、广州、北京、天津、大连和东北老工业基地等作为转移劳动力的主攻方向，采取对接会上对接，中介组织推介，能人强人引领等多种形式，有组织地输出劳动力资源。全县在省外大中城市和发达地区就业的劳动力达8000人，仅在大连从事保安、家政、服务、企业务工的劳动力就达2000多人。今年5月份在大连召开的劳动力转移劳务对接会上，我县又与大连新光彩就业服务有限公司、大连天宝绿色食品股份有限公司等几家企业签定了1000人的劳务输出协议，目前正在组织人力培训。三是努力开拓国外劳务市场。我们充分发挥地缘亲缘等优势，大力开拓XX等周边国家的劳务市场。我县有四个朝鲜族乡，大部分有海外关系，特别是在韩国亲属较多。我们充分利用这一优势，组织在乡务农人员主动与国外的亲友联系，引导劳动力赴国外务工。这四个乡镇仅劳务输出年人均收入就超过了2万元，部分人已逐渐发展起来，并正在带领更多的农民工走出去，开拓国际劳务市场。现在韩资和日资企业在我国逐渐增多，我们充分利用朝鲜族语言相通，风俗习惯相同这一优势在韩资企业打开劳务市场，然后利用韩日语言相近的特点，抓紧培训日语人才，拓宽日资企业的就业市场，我县每年在外资企业出劳务的农民工达1000多人。近年来，俄边境贸易发展迅速，双方经济互补性强，我们充分发挥我县与俄罗斯相邻的地缘优势，组织一部分人到俄罗斯务工或做服装、蔬菜、水果等生意，使这些人很快走上了富裕之路。如我县平阳镇科技户范玉明，通过他的引领在XXX建立了一处农业种植合作示范园区，种植瓜类、水稻面积达4000亩，输出劳动力50多人，为我县农村劳动力转移向国外发展打下了良好的基础。
3、强化培训，狠抓维权，营造农村富余劳动力转移的宽松环境。农村劳动力能不能转移出去，培训是基础，维权是保障。我们坚持从提高劳动者素质入手，统筹推进城乡劳动力培训工作，全力打造XX县劳务品牌。一是强化培训，提高农村劳动力的就业和择业能力。随着产业结构的调整和升级，劳动力就业市场的竞争越来越激烈，对劳动力的素质和能力的要求也越来越高，抓好劳动力培训工作尤为重要。在实施培训过程中，我们注重整合培训力量，在去年整合的16家培训单位中又优中选优，确定了以电脑、外国语、保安、家政服务、餐饮等10多个专业的8家具有资质的各类专业学校为农村富余劳动力转移培训基地，同时这8家培训基地已被确定为国家阳光工程培训基地。实现了优势互补、一体化运行，200x年，仅XX县劳动力市场一家培训基地就完成培训转移2300人；
二是开展定向培训。培训中心打破城乡界限，根据市场需求开展定向培训，几年来，先后培训大连、北京保安人员2500人，外语专门人才600余名，人均收入达到4万元，实现了劳动力由体能型向技能型的转变;XX县xx电脑与xx职业专修学院联合办学，实行单式培训，入学、培训、就业一条龙，今年4月份首批30名学员去青岛实习就业，就业安置在海尔集团、海信集团等大型企业。同时，充分利用北京、大连、青岛及驻国外办事机构和已合作的中介组织及用人单位，积极组织输出对接，积极开发引进新的用工信息和单位。三是狠抓维权、保护好外出务工人员的合法权益。我们建立了农村劳动力转移维权中心，对农民工实行培训、对接、维权一体化服务，跟踪问效，把侵权事件消灭在萌芽状态。在城镇实现两个确保和社会保障体系基本建立的新形势下，把转移后的农民，同样纳入社会保障体系范围，参加养老保险，让转移就业后再失业人员可享受失业保险或城镇最低生活保障待遇，解决他们进城就业的后顾之忧，为促进农民工就业创造良好的社保环境。200x年，全县农业和劳动等维权机构共接待、接访投诉人数415人，立案查处侵权案件20起，为农民工讨回工资和公伤费等172万元。其中，我县维权中心直接赴大连、北京等地用人单位调查处理案件6起。同时，政府相关部门坚持对重点用工单位进行不定期的回访，确保农民工的合法权益得到保障。今年以来，我县没有发生一起农民工维权事件。
二、下步工作打算
20xx年是我县第十一个五年计划的最后一年，是全面实现“十二五”计划目标的关键一年。根据我县农村经济发展总体规划，今年我县农村劳动力转移总体目标是：培训农民工2万人，转移农村劳动力 3.2万人，实现劳动收入突破2亿元，分别比去年增长66%、14.3%和33%。
一是抓好“阳光工程”组织实施。特别注重由单一的引导性培训向专业技能培训的转变。在今年计划培训的2万人中，其中技能性培训6000人，引导性培训14000人，分别比上年增长50%和75%，并继续实行免费培训。
二是继续抓对接、培训。就业率力争在到95%以上。充分利用北京、大连、青岛驻京办事机构和已合作的中介组织及用人单位，积极组织输出对接，同时要积极开发引进新的用工信息和单位。而且要把境外输出为重点，尤其是把对日本、韩国、俄罗斯劳务市场的开发作为重点。
三是继续抓维权，跟踪服务，做到农民工投诉的侵权案件，事事有结果，件件有结果，件件有结论。同时政府相关部门要对重点用工单位进行不定期的回访，确保农民工的合法权益得到保障。
三、农村富余劳动力转移工作中存在的问题及工作建议
在农村富余劳动力转移工作中，主要存在以下几个方面的问题。一是劳动力文化素质和技术能相对较低，绝大多数不具备专业技术能；
二是缺乏稳定的务工渠道和必要的法律手段，有关劳动力有序流动的法规不够健全；
三是外出务工人员在当地得不到法律所规定的权益保护；
其它如教育、生病就医等费用明显高于当地市民，一些个体私营企业在用工合同、劳动保护、工伤医疗、工资待遇等方面有侵害务工人员的合法权益的行为。
针对这些问题，我们认为在农村富余劳动力转移工作中要做到以下几个方面。一是各级政府要转变观念，围绕经济发展这个中心，制定一系列优惠政策，解除外出务工人员的后顾之忧，并建立健全劳务输出机构和网络；
二是引导乡镇企业健康发展，积极鼓励支持农副产品加工和深加工的发展，带动农村富余劳动力就地转移；
三是加快农村小集镇建设，让更多的农村富余劳动力在县内从事非农工作；
四是充分利用现有教育资源，建立各种类型的职业学校和培训中心，提高外出务工人员的综合素质，增强他们就业的竞争能力；
五是劳动就业部门应充分利用劳务输出信息网络等优势搞好提供信息及咨询服务等工作，切实为外出务工人员提供服务；
六是继续完善农村富余劳动力转移的社会保障工作，维护农民工合法权益。
各位领导，在今后工作中，我们将按照省、市政府的要求，从县情实际出发，紧紧围绕农民增收这一主题，继续加大服务、监督力度，推动农村富余劳动力转移工作的深入开展，以农村富余劳动力转移工作的新成绩推动县域经济社会的快发展。
