浅析黄河防汛队伍的组织形式(张淑红,肖传立,张兆华)
时间:2021-01-17 08:03:10 来源:柠檬阅读网 本文已影响 人
多年来,黄河防汛队伍主要由黄河专业抢险队伍和沿黄群众队伍组成,这支队伍在历次抗洪抢险斗争中发挥了重要作用,但随着市场经济的发展,现有防汛队伍的状况已不能完全适应黄河防大汛的需要,针对近几年对群防队伍的检查和落实情况来看,暴露出诸多问题,如何对暴露出的问题抓紧解决和加以认真研究,达到稳定群防队伍的目的,具有十分重要的意义。2006-2007年,阳谷局改变了多年来一贯制的群防队伍组织管理方法,建立了面向二十一世纪的新型的群防队伍体系——亦工亦农民兵防汛分队,并在实践中进行尝试与应用,效果良好,具有推广价值。
2问题的提出
黄河防汛“一靠堤防、二靠人防”这是人民治黄六十年来取得防汛抗洪斗争胜利的经验总结。黄河防汛队伍组织建设,历来是防汛工作的重点。随着市场经济的发展,沿黄农村精壮人员外粗经商、务工人数增加,汛期群众防汛队伍出现了到位率低,流动性大等问题,甚至有名无实的现象增多和技术培训不够落实。黄河职工专业队伍人员日趋老化,体力下降,越来越不适应高强度的防汛抢险的需要。探索一条适合当前社会形式的防汛队伍建设,是解决以上问题的当务之急。2002年汛前山东省军区对民兵组织进行改革,要求在农村组建民兵应急分队,阳谷县抓住这一有利时机,与县任务部门共同努力,在沿黄乡镇组建了6各兼有军事和防汛抢险双重任务的民兵应急分队。近十年来,较好的解决了防汛抢险队组织困难、人员名不符实的问题,增强了黄河防汛队伍的稳定性和可靠性。但是,近两年来,市场人员工资越来越高,防汛经费越来越少,黄河河务部门和地方乡镇财政越来越无力承担日益增长的费用开支,再加上防汛负担不平衡,加重了沿黄乡镇和群众的心理不平衡。因为黄河来大水时,全民上阵,防汛是义务。但大多数年份是中常洪水,经常上堤的是沿黄乡镇、村的部分人员,群众要负担上堤人员的费用,加重了本来就贫困的群众的负担。也不能均衡的体现《中华人民共和国防汛条例》中规定的任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。对此,山东阳黄河河务局积极探索了新形势下黄河防汛队伍的组织形式——亦工亦农民兵防汛分队。
3主要做法
3.1编制
山东省阳谷县沿黄六乡镇有包村的脱产干部1500名,且年龄25-40岁的占60%,退伍军人占50%,他们政治素质表现好,文化程度高,接受能力快,组织能力强,反应敏捷迅速,正符合抗洪抢险的需要,阳谷县河务局经过与政府协商,多方做工作,在沿黄乡镇精心挑选186名脱产干部参加民兵防汛分队编制。每队31人,队长1人,又乡镇人武部长担任,下设6个班,班长有包村的管理区书记担任,每个班长手中固定5人,可以是脱产干部,也可以是有防汛经验的民兵,这样建立起来的防汛队伍他们个个既是作战员,又是指挥员。
3.2组织、管理和培训
民兵防汛分队平时保持在位,汛期发挥作用,是加强民兵防汛分队管理的根本目的。训练是暂时的,管理是经常的。我们对所有队员均登记造册、建档立卡,按军事管理体制进行编组,日常管理由所在单位负责,集中活动、训练和执行任务期间由县人武部负责;
黄河主汛期期间集中待命,接受县防汛抗旱指挥部的统一调度。集中实训期间进行整顿,每年出入转队比例控制在15%以内,督促解决人员名不符实的问题。每年汛期组织三次督察,保证队员的在位率。使民兵防汛分队的组织建设与管理工作,逐步步入正规化、规范化的轨道,形成了行政领导负总责,人武部门抓组织,河务部门当参谋的“三位一体”的群防队伍管理体系。
每年安排训练时间一般为7-10个训练日,由河务部门利用防汛信息现代化技术,制定专门的培训教材,运用多媒体,现场授课和实践操作相结合的集中实训模式,防汛培训现场一般安排在堤防或险工上,以增强群防人员的感性认识,便于把理论和实践有机地结合起来,让民兵防汛分队员熟悉防汛基本知识,巡堤查险,一般险情的鉴别,熟练抗洪抢险基本技能,熟悉辖区内的工程现状,可能出现的险情及抢护方案,达到黄河职工应知应会的程度。民兵防汛分队组织管理和培训以防汛为战备,确保了召之即来,来之能站、战之能胜。
4应用情况及工作成效
2008年实施训练以“十七大”精神为指导,以新《民兵军事训练与考核大纲》为依据,着眼防汛应急分队特点,积极探索谋创新,加强训练的组织领导和质量监控,进一步研究探索训练内容、方法和路子,规范训练秩序,健全各类制度,确保训练质量,为黄河防洪安全夯实基础。
编制了专门的培训教材,培训内容包括黄河概况、聊城黄河和阳谷黄河概况,防汛指挥机构的职责与任务、各级洪水的处置、八大险情的抢护原则与方法;
重点训练项目有打家伙桩、栓家伙绳,编铅丝网、抛铅丝笼,修作反滤围井,捆、抛柳石枕。参训人员为沿黄6乡镇的6支黄河民兵应急分队186人,后方乡镇民兵教练员14人,共计200人。为确保培训效果,选派了6位技术熟练、责任心强的工程技术人员任教员,编制了阳谷黄河民兵防汛技术培训教材,制作了阳谷黄河民兵防汛技术教学课件,培训采取多媒体教学、现场授课和实际操作相结合的形式。
培训思想认识到位,培训目的明确,纪律严明,队员们在训练过程中遵守各项纪律、听从指挥、执行规则、服从教官,展示良好的个人素质和防汛队伍良好的精神风貌,掀起学习防汛技术知识的高潮。
经过近两年汛期的集中实训,民兵防汛分队展现出了过硬的作风和熟练的抢险技能,在演习中行动迅速、反应敏捷,表现了突发事件的军事素质和铁的纪律,不怕艰险连续作战的顽强作风。这种突击队一般与行政编制序列相一致,人员、任务相对稳定,有健全的工作制度,便于组织和发挥作用,是完成急、难、新、险、重任务的铁拳头。
作者简介
张淑红(1974—),女 山东阳谷人,工程师,主要从事防汛、工程管理、基建、水量调度与水资源管理工作。
- 文学百科
- 故事大全
- 优美句子
- 范文
- 美文
- 散文
- 小说文章
-
情感美文摘抄4篇
情感美文摘抄朋友,你带着馨香,拨开草丛,轻盈地走来……你像风中的野百合,那么质朴,那么纯洁,不带一点虚伪,真诚地将我融化。当梦想撞碎在冬日寒冷的肩头,是你为
【美文】 日期:2024-01-02
-
2023年度600字热门美文摘抄优秀5篇
600字热门美文摘抄优秀兔子弃长补短,以它的弱项代替擅长的奔跑,不禁令人哑然失笑。可你又何尝不是呢?我的西安!巍巍的城墙是你千年不变的沧桑容颜;淙淙的护城河
【美文】 日期:2023-12-14
-
2023年经典美文摘抄13篇
经典美文摘抄春天,树叶开始闪出黄青,花苞轻轻地在风中摆动,似乎还带着一种冬天的昏黄。可是只要经过一场春雨的洗淋,那种颜色和神态是难以想像的。每一棵树仿佛都睁
【美文】 日期:2023-11-30
-
高中摘抄美文八百字优秀3篇
高中摘抄美文八百字优秀生命之中总有一些记忆深埋在我们心底,尽管时间飞逝,它们也不会因此而消了颜色,褪了芬芳,反而在时间的冲洗下愈加鲜艳,成为温暖我们一生的财
【美文】 日期:2023-11-19
-
本能青橙 [本能]
残雪,原名邓小华,1953年生于长沙。1985年开始发表作品。她的“先锋小说”《山上的小屋》、《饲养
【美文】 日期:2019-03-16
-
[校园往事]校园往事小雪篇
空气中笼罩着――层薄薄的雾气,显得有点儿潮湿,蓝色的天空被白云覆盖着,非常阴沉,没有一点儿生机。
【美文】 日期:2019-01-02
-
陈静 乒乓球_乒乓球单打冠军陈静的介绍
陈静,乒乓球运动员,18岁进入国家队,是奥运会史上第一个乒乓球女子单打冠军,下面小编给大家介绍关于乒乓球单打冠军陈静的相关资料,希望对您有所帮助。 乒乓球单打
【美文】 日期:2019-10-26
-
在水利系统直属单位负责人会议上的讲话:单位负责人上任讲话
努力当好“四员”奋力促进跨越同志们:作为水利部门直属单位负责人,处在水利事业发展和改革的最前沿,是“
【美文】 日期:2020-03-23
-
党管武装县委书记讲话【县委书记在全县武装工作会议上的讲话】
同志们:这次武装工作会议是面对新形势召开的一次非常重要的会议。去年,全县各级党组织和人武部坚持以邓小
【美文】 日期:2020-03-23
-
市场营销小故事:最成功的218个营销故事
市场营销的道理总是深沉无趣的,但是如果用小故事的形式,把这些营销道理融入进去,就让人比较容易接受和记忆深刻。下面就是小编给大家整理的市场营销小故事,希望大家喜欢
【美文】 日期:2019-11-21
-
有关中国传统文化的大学生论文|中国传统文化论文3000
舞狮是中国传统文化中对全世界华人民族都有重要意义的一项传统技艺,它代表着华人的传统习俗,也是一项优秀的中国传统技艺。以下是小编整理分享的关于有关中国传统文化的大
【文章】 日期:2019-10-08
-
同义句的转换_同义句转换翻译器
同义句转换常常出现在句型转换及听力理解等题型中。能否灵活、准确地进行同义句转换,是英语交际能力强弱的
【文章】 日期:2019-01-25
-
学院国家安全教育日主题团日活动方案
学院XX年国家安全教育日主题团日活动方案 各学院、分团委: 为贯彻落实〈〈xx省XX年全民国家安全教
【文章】 日期:2020-09-11
-
逻辑在立法中的规范作用:法律逻辑学试题及答案
法律是人们的行为规范,是审判机关作出裁判的依据,因此立法中,法律概念要明确,不能含糊不清;法律规定要
【文章】 日期:2019-04-01
-
金文汉字对照表_金文
青铜器在甲骨文盛行的殷商时期,就已经出现。古人称铜为金,铸或者刻在青铜器上的文字(铭文),就被称为金
【文章】 日期:2019-02-24
-
世界上名字最长的国家_世界上最长国家的名字是什么
你知道世界上最长国家的名字是什么吗?长长的名字看起赖很酷,下面就有小编为您介绍一下世界上最长国家的名字吧。 世界上最长国家的名字 圣多美和普林西比民主共和国
【文章】 日期:2019-10-29
-
开展四讲四爱主题教育实践活动方案
开展四讲四爱主题教育实践活动的方案 “四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动是以党委推进“两学一
【文章】 日期:2020-11-07
-
[光的折射]光的折射现象有哪些
我们说光是沿直线传播的,那是指光在同一种均匀介质中(例如在空气中或在水中)传播的情形,如果光从一种介
【文章】 日期:2018-12-28
-
2017年终奖扣税标准和计算公式|2017年终奖扣税计算器
2017年终奖是否扣税?2017年终奖扣税标准是怎样的?年终奖怎么扣税?2016年底发年终奖的时候是大家最开心也是最期待的时候,但是不同岗位和工龄的人年终奖的金
【文章】 日期:2019-10-08
-
太空绘画图片大全:太空画儿童画
太空的重要性不言而喻,越来越多的国家进入太空探索,而且有很多人喜欢用绘画的形式将太空的景观绘画出来。今天先和小编一起欣赏这些太空绘画图片,希望你会有所收获的。
【文章】 日期:2019-09-06
-
统计工作人员年终工作总结结尾
统计工作人员年终工作总结结尾 【篇一】 要加强对工业企业的《统计法》宣传工作。县统计局要根据”五
【散文】 日期:2020-09-12
-
2020年个人销售工作计划书
2020年个人销售工作计划书 2020年已经快要过去,虽然销售业绩并不理想,但那只能代表过去,为了在
【散文】 日期:2020-09-06
-
行政复议的范围_论行政复议的范围
一、行政复议的立法现状的不足 目前我国关于行政复议的立法仍存在着一些不足之处,主要表现为以下几点:
【散文】 日期:2019-04-17
-
工科物理化学_工科《物理化学》课程的教学改革与实践
【摘要】本文介绍了山东科技大学工科物理化学课程的教学改革与实践做法。针对工科院校专业覆盖面大的特点,
【散文】 日期:2019-02-19
-
春天故事作文(20篇汇总)
春天的故事作文第1篇 寒冷的冬天过去了,春天又来了,大地一片盎然生机。 好雨知时节,当春乃发生。
【散文】 日期:2020-08-27
-
教师竞聘述职报告述职报告
教师竞聘述职报告述职报告 各位领导,各位老师,大家好! 下面我把自己的近来的工作和学习向在座的各位
【散文】 日期:2020-09-12
-
[关于兰草的养殖方法有哪些] 野生兰草的养殖方法
兰草,全株及花揉之有香味,似薰衣草。随着国内外兰花需求量的增加,兰花的走势相当看好,特别是精品、珍品、绝品更是天价般攀升,现在就和小编一起来学习一下兰草的养殖方
【散文】 日期:2019-11-24
-
青年节领导讲话稿-培训班开班领导讲话稿
青年节领导讲话稿:培训班开班领导讲话稿 作为领导,在青年节的时候要给在下面的通知一段深刻的讲话。下面
【散文】 日期:2020-08-28
-
在大桥竣工通车典礼上的讲话
在xxx桥竣工通车典礼上的讲话 县委常委、县政府副县长xxx 2011年8月10日 各
【散文】 日期:2020-09-30
-
社区领导干部作风问题自查报告2020
社区领导干部作风问题自查报告3篇 透过一段时间的学习,我充分认识到加强领导干部HYPERLINK
【散文】 日期:2020-09-04
-
【最美好时光】 最美的时光番外三怀孕
体育课上,天阴沉沉的,一堆堆黑云压抑着,积聚着,仿佛一触即发。太阳也早早躲藏起来,操场上只有躁动不安
【日记】 日期:2019-01-01
-
【我的支教经历:山那边的孩子】农村支教春琳,小花性经历
2010年9月10日,教师节。我们这支斑玛县吉卡乡顶岗支教小分队正式开拔,为期3个月的支教生活由此开
【日记】 日期:2019-05-08
-
魔幻时钟:魔法时钟的馈赠安然
夜晚,我在灯下看书,不经意地瞥见了时钟:九点三十分。 不早不晚,时间偏偏在这个钟点与目光相遇。时问
【日记】 日期:2019-02-27
-
一个很大的世界|随身一带着成长型世界
新作一睹 走夜路时请放声歌唱 文/李娟 在呼兰别斯,大片的森林,大片的森林,还是大片的
【日记】 日期:2019-03-21
-
【小杯子,变身大创意】创意小制作杯子
2010年曾经流行一个词语:杯具。杯子就被赋予了更深层次的含义。今天,杯子不再仅仅是为了满足人们饮水
【日记】 日期:2019-01-12
-
从教教材到用教材_教材帮电子版
语文教师备课或者上课时是在“教教材”还是在“用教材”,反映了两种完全不同的教学观念。“教教材”是把教
【日记】 日期:2019-04-10
-
野菊_野菊花的功效与作用
我家不善种花,唯有一盆白色的菊花立在阳台上。 冬天,外边的寒气逼人,我第一个想到的就是我那盆心爱的
【日记】 日期:2019-01-27
-
幼儿园开学第一课安全教育活动总结
幼儿园开学第一课安全教育活动总结 【提要】本篇《幼儿园开学第一课安全教育活动总结》是66test小编
【日记】 日期:2020-10-22
-
主题教育读书班学习会议主持词
主题教育读书班学习会议主持词 按照党中央和省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动部署,根据常
【日记】 日期:2020-11-06
-
我国农业补贴存在的问题及建议
摘要:农业补贴是政府对“三农”支持与保护的重要手段之一,文章通过简要介绍农业补贴内涵及政策支持近况,
【日记】 日期:2020-11-07
-
十六、短评:什么是短评
(一)短评的含义和特点短评是一种篇幅短小、内容集中、简明扼要、运用灵活的言论。与社论、评论员文章相比
【诗歌】 日期:2020-02-15
-
钱钟书《 论快乐》原文与赏析 [论快乐]
每个人都希望有快乐的人生,但并非每个人都懂得快乐的真谛。从古至今,纷繁复杂的文化酝酿出各种各样的快乐
【诗歌】 日期:2019-02-09
-
[以书入画,,以情入墨] 淡墨书画小说作品集
王梦石(原名王义兵),号敬亭山人,1975年生,安徽宣城人。现居北京,专业从事书画创作。现为浙江省杭
【诗歌】 日期:2019-04-25
-
大学生入党动机300字_300字入党动机例文
党员只有树立正确的入党动机,才能知道自己的行动,才能产生正确的入党行动。以下是小编精心搜集的300字入党动机,希望对你有帮助! 300字入党动机篇一 今天,
【诗歌】 日期:2019-10-30
-
[白头翁]白头翁鸟多少钱一只
Longago,itdidnotrainadropinthe360daysofoneyear The
【诗歌】 日期:2018-12-27
-
以案为镜心得体会
以案为镜心得体会 近阶阶段,我区积推进党的群众路路线教育活动,我以此为契机机,再次认真研读了由我区纪
【诗歌】 日期:2020-10-16
-
量子力学的奠基人――海森堡|海森堡量子力学矩阵
海森堡(WernerKarlHeisenberg1901-1976),德国理论物理学家,生于维尔兹堡
【诗歌】 日期:2019-02-02
-
村委会公章管理规定|村委会的公章由谁保管
结合本村实际,民政部、公安部以及上级有关部门制定了对村委会公章使用和管理的有关规定,下面小编给大家介绍关于村委会公章管理规定的相关资料,希望对您有所帮助。 村
【诗歌】 日期:2019-10-22
-
请观众鼓掌的顺口溜【做一名会鼓掌的观众】
有人曾问过我,作为一名教师,我最骄傲的地方是什么?我说,那是我让自己的每一个学生都学会了鼓掌。 当
【诗歌】 日期:2019-01-02
-
鼠标侧键怎么使用设置_如何使用键盘代替鼠标
很多鼠标不仅有左、右键,在侧面还会设置有两个键。许多用户不清楚对这个侧键如何设置,下面是小编为大家介绍鼠标侧键的使用设置方法,欢迎大家阅读。 鼠标侧键的使用设
【诗歌】 日期:2019-09-07
-
【猎人的儿子】母亲和亲儿子相恋三年怀有身能生吗
他叫常春,他父亲常宝青是喇嘛沟的神枪手,远近闻名的猎人。 喇嘛沟是九岩山、翠岫山两山之间的一条沟谷
【小说】 日期:2019-05-31
-
[文书文阅读(三)]系统快穿文女主叫杨文书
①天时不如地利,地利不如人和。 ②三里之城,七里之郭,环而攻之而不胜。夫环而攻之,必有得天时者矣;
【小说】 日期:2019-01-15
-
高中生美术作品 高中生美术作品铅笔画图片精选
铅笔画在我们的生活中很常见,有很多高中生喜欢铅笔画的绘画作品,其中有很多高中生的画出来的铅笔画美术作品很受人们喜欢。今天先和小编一起欣赏这些高中生美术作品铅笔画
【小说】 日期:2019-10-15
-
【小魔术】 一学就会的100个小魔术
1、空杯取物 表演:表演者拿出一只空玻璃杯,让观众观看之后,将杯子置于桌上,用布盖住,表演者在
【小说】 日期:2019-01-12
-
[被老师打屁股的作文模板]老师打屁股子作文
对于一些犯错的学生,有的老师喜欢打他们屁股。本文是小编整理的被老师打屁股的作文,希望你能喜欢。 被老师打屁股的作文篇1 我是个12岁的小女孩,暑假期间在学舞
【小说】 日期:2019-11-02
-
资本主义世界体系 [资本主义世界体系知识归纳]
资本主义世界体系是世界近现代史上的一个重要内容,也是我们复习备考中的一个难点,尤其是对它与资本主义世
【小说】 日期:2019-02-22
-
本拉登 本拉登个人简历
本·拉登,沙特阿拉伯王国利雅得行省人,是基地组织的首领,下面是小编为你整理的本拉登个人简历,希望对你有用! 本·拉登简介 本·拉登(阿拉伯语:‎,拉丁转写:Us...
【小说】 日期:2018-07-04
-
【一部批判现实主义的作品――《高老头》】高老头8个人物形象分析
内容简介 从外地来巴黎读大学的青年拉斯蒂涅,热情而有才气,他想做一个清廉正直的法官。还有一个商人高
【小说】 日期:2019-03-10
-
[意外死亡] 意外死亡案例100种
“是意外触电死亡吗?”古豫看了看浴室里的尸体,皱着眉问法医,“要是意外,就没我们的事了,最近我可够忙
【小说】 日期:2018-12-24
-
【北碚周边旅游景点】 北碚有哪些旅游景点
北碚区是重庆主城区,重庆大都市区之一,处在重庆市西北部,是中国历史上第一个事先规划,逐步按计划建设的经济开发区。因有巨石伸入嘉陵江中,曰碚,又因在渝州之北,故名
【小说】 日期:2019-08-07
-
2023年度鲜为人知的名人故事9篇
鲜为人知的名人故事八、红顶商人的中庸之道胡雪岩以他卓越的圆通能力在夹缝里生存发展。在官场、漕帮黑白两道的夹缝里,在民族经济与西方经济的夹缝里,在左宗棠与李鸿
【故事】 日期:2024-05-03
-
谦虚的故事4篇
谦虚的故事春秋时期,孔子和他的学生周游世界,宣传他们的政治思想。一天,他们开车去金国。一个孩子在路中间玩耍,挡住了他们的路。孔子说:“你不应该在路中间玩,挡
【故事】 日期:2024-04-30
-
2023年度有关班主任教育故事演讲稿9篇
有关班主任教育故事演讲稿尊敬的各位评委老师:大家好!很高兴能有这样的一个机会,与大家一起分享我的教育故事。回首四年的教学时光,有心酸也有快乐,有
【故事】 日期:2024-04-25
-
励志故事演讲稿三分钟10篇
励志故事演讲稿三分钟尊敬的各位评委,亲爱的同学们:大家好!今天,我演讲的题目是:“用一颗奉献的心,回馈社会,回馈人生”。在我们整天想着玩泥巴、堆雪人的童年时
【故事】 日期:2024-04-22
-
我读书故事演讲稿集合7篇
我读书故事演讲稿集合亲爱的老师、同学们:我和书有着许多的经历,我和他亲如兄弟,也有着许多的故事,今天,就让我来给你们讲讲其中一个有趣的故事吧!那
【故事】 日期:2024-04-22
-
2023年度历史英雄故事范文800字优秀8篇
历史英雄故事范文800字优秀留取丹心照汗青文天祥,江西吉安人,南宋民族英雄。文天祥出身于书香世家,受酷爱读书的父亲的熏陶,从小也博览群书,尤其喜欢看忠臣烈士
【故事】 日期:2024-04-20
-
2023年欧阳修趣励志的故事5篇
欧阳修趣励志的故事1007年,欧阳修出生在四川,祖籍是江西。欧阳修的父亲当时已经56岁,可以说是晚年得子。不幸的是,欧阳修三岁之时,他的父亲就去世了,身为家
【故事】 日期:2024-04-20
-
班主任教育故事优秀15篇
班主任教育故事优秀一位名师说过:如果一个教师不当班主任,那是不完美的教师,是教师生涯中的遗憾。此话道出了所有班主任的心声。多年的班主任工作,曾经给我的生活带
【故事】 日期:2024-04-19
-
2023年科学故事8篇
科学故事上周,我读了《科学家故事100个》,作者关于100名科学家的104个小故事。对于这本书,我想从几个方面讲。从总体印象来讲,这本书让我看到了科学家们的
【故事】 日期:2024-04-19
-
2023年关于节约粮食的故事4篇
关于节约粮食的故事“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这首诗比喻粮食的来之不易,每一粒粮食我们都要爱惜,可人们却知而不做。我们中午吃饭,有的
【故事】 日期:2024-04-16
最新文章
推荐访问