某市环保督察问题整改工作情况汇报
时间：2020-11-25 11:15:49 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
某市环保督察问题整改工作情况汇报
根据会议安排，现将我市环保督察问题整改工作情况汇报如下：
一、基本情况
环保督察组进驻以来，我市把环保督察问题整改工作当作一项重大政治任务，当作检视贯彻新发展理念成效的重要实践，当作推进生态文明建设的重大机遇，按照上级关于全力配合省环保督查工作、查漏补缺、立行立改的要求，成立了领导小组和工作联络组，设立五个工作专班，积极主动做好督察交办问题的整改工作。截至xx月xx日，我市共受理省环保督查工作组交办的信访件xx件（其中：查证属实xx件，不属实xx件，正在核实xx件；涉气28件，涉水14件，涉声xx件，涉固废xx件，其他xx件），按照“及时交办、及时处理、及时回复”要求，行政处罚xx家（已处罚xx家、处罚程序中xx家），罚款xx万元，责令整改xx家，约谈xx人，立案侦查xx件，已上报办结报告xx件。
二、采取的主要措施
市委、市政府高度重视省环保督察工作，市、乡、村三级根据要求积极快速推进环保督察问题的整改，做到了“四个强化”。
（一）强化认识，提高政治站位。先后组织召开市委常委（扩大）会、市政府常务会、专题会对省环保督察工作进行专题研究和督办，包案领导带队现场办理、督查、整改环保督查问题，全市上下做到“三集中”（集中领导、集中人员、集中时间），坚持“五注重”（注重讲政治、注重讲效率、注重讲质量、注重讲方法、注重讲效果），进一步强化了对环保督查问题整改工作的思想认识和责任落实。
（二）强化责任，保障工作落实。严格落实“党政同责、一岗双责、部门履责、失职追责”责任制，各级党委、政府主要负责人是本辖区环保工作第一责任人，各职能部门坚持“管发展必须管环保，管行业必须管环保”的工作要求。切实做到认真配合下沉督察、认真整改交办问题、认真上报办理报告的“三认真”原则，针对前段工作中暴露出的少数单位现场核查不仔细、查处力度不够严、办理报告不规范、后续整改措施不具体等问题，我市通过专题会督办、现场抽查、执纪问责等方式，进一步压实工作责任。目前，已将xx件省环保督察交办信访案件移交市纪委监察委跟踪督办，启动了问责程序。并对思想认识不到位、态度不端正、工作效率不高的xx个信访件办理责任单位和xx名工作人员进行全市通报批评。加强组织领导，制定整改方案。市委、市政府对省环保督察反馈问题整改工作高度重视，市委常委会议、市政府常务会议专题听取情况汇报，研究制定整改落实措施；成立了市长任组长、xx名市委常委任副组长的济宁市省环境保护督察整改工作领导小组，领导小组下设办公室（内设综合协调组、案件查办组和整改督导组），全面负责环境保护督察整改工作的推进。各县（市、区）及市直有关部门建立相应的工作机制。研究制定了中共济宁市委济宁市人民政府《关于贯彻落实山东省环境保护督察组督察反馈意见整改的报告》（xx委〔201x〕xx号），细化分解任务，强化工作措施，明确责任单位、责任人员和整改完成时限。建立了济宁市环境保护督察整改工作联席会议制度，全面负责整改落实工作的调度、协调、督导、考核，整改一个、销号一个、一抓到底。
（二）建立问题台帐，加强跟踪督办。一是逐一拉条挂帐。对省环保督察反馈意见归纳整理出的xx大方面，共有 xx项xx个具体问题，涉及xx个市直部门、xx个县（市、区）政府（管委会）。要求各级各有关部门逐项对标，逐条分析，逐一列出任务清单、责任清单和整改措施，明确任务、明确要求、明确责任、明确时限，把治理措施落实到具体企业、具体污染源，把责任落实到具体领导、具体部门、具体县（市、区）、具体镇村、具体人员。二是明确时限要求。要求各级各有关部门于201x年x月xx日之前制定上报本地本部门单位具体问题整改方案，xx月xx日之前完成省环保督察建议责任追究，xx月xx日之前上报整改完成情况。三是进行分类整改。能立即整改的，要求立行立改、迅速整改；一般性的问题要求在x月xx日之前完成整改；一时不能完成的问题，需要阶段性推进的，要求拿出方案，明确计划和时限，确保在规定时限内取得明显阶段性成果。四是落实整改“销号制”。由市委督查室、市政府督查室牵头，成立整改督导工作组，实施台帐式管理和销号制；采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度，并对整改情况进行跟踪督察，确保各项整改工作都有计划、有部署、有落实、有督促、有检查、有整改、有考核。五是做好“回头看”工作。201x年xx月xx日至x月xx日，省环保督察“回头看”督导组来我市督导省环保督察反馈问题整改落实情况。督导组查阅了xx类xx个问题的整改工作档案，并赴任城、鱼台、梁山实地检查任城区安居污水处理厂运营情况、唐口工业园区集中供热项目、老运河黑臭水体治理、鱼台县张黄化工园区个别进园项目的集中供热改造情况、梁山菱花生物科技公司超低排放改造等问题整改情况。对反馈我市问题的整改措施、整改力度、整改效果进行了充分肯定。
（三）举一反三抓整改，深入开展自查自纠。我市以省环保督察问题整改为契机，举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全市环保执法“地毯式”集中行动。从2017年5月份以来，抽调60名环保执法骨干人员组成12个检查组，实施全市环保执法“地毯式”集中行动，按照“镇不漏村、村不漏企、企不漏项”的原则，对全市xxx个乡镇及所属村居进行为期xxx个月的环保“体检”普查活动。对问题企业以“治病”整改为主，开出“环保药方”限期整改；限期整改到位的，不再进行经济处罚，不搞“一关了之、一拆了之”等“一刀切”措施；截止目前，全市环保执法“地毯式”集中行动共“体检”企业xxx家，发现问题xx个，这些问题现已整改到位。这一举措避免了企业遭遇“断崖式”关停，得到了大部分企业主的支持和拥护。由于我市提前开展企业“环保体检”，在环保部前六轮大气强化督查活动中，我市督办问题最少、占全省3.5%，完成整改并销号的比例为100%，得到环保部通报表扬。二是开展环境突出问题整改“百日攻坚”行动。从20xx年xx月xx日开始，我市启动环境突出问题整改“百日攻坚”行动，市委书记、市长进行动员讲话，将省环保督察反馈问题整改工作列入“百日攻坚”行动的重要内容，从市委组织部、市公安局、市纪委（监察局）、市环保局抽调x人，组成xx个督查组，每天开展专项检查，现场向整改不到位的县（市、区）、职能部门提出整改和问责建议。截止目前，全市清理整顿“散乱污”企业xxx家、禁养区场内养殖场xxxx家和养殖专业户xx个、xx湖省级自然保护区内违规问题xx个。三是开展201x-201x年全市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。市政府主要领导高度重视，分别于201x年xx月xx日、x月xx日、xx月x日每xx天召开一次调度会，工作中聚焦工业企业污染监管，严格执行燃煤机组（锅炉）加严排放限值；聚焦机动车污染管控；聚焦道路扬尘保洁，降低扬尘污染；聚焦错峰生产和封土行动，对执行错峰生产的企业采取加严要求，3月31日前，全市范围内所有涉及土石方作业的工程项目一律停工；聚焦中小企业监管，督促企业切实履行大气污染治理主体责任，确保各项大气污染治理措施落实到位。我市共出动执法人员105人次，检查污染源151个，立案处罚34家，罚款210余万，移交公安2家，清理取缔2家，停产限产4家，并通过新闻媒体曝光线索7条，集中整治了一批突出环境问题，取得了明显成效，为确保完成我市2017-2018年秋冬季大气污染防治任务目标奠定坚实基础。
（四）严肃责任追究，推进整改见底到位。成立济宁市省环境保护督察组移交问题线索问责工作领导小组，对省督察组移交的责任追究问题，进行深入调查核实，对负有环境保护监督管理职责的部门和人员不作为、乱作为的，依纪依规进行问责追责。对整改不及时、不到位，问题仍然突出、污染出现反弹负有监管责任的地方和部门，严肃追究相关责任人的责任。在xx名被责任追究人员中，其中县级干部x人、科级干部xx人，分别给与诫勉、党内警告、党内严重警告、行政撤职等处分。将整改工作纳入各级各有关部门年底考核内容，对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位，不作为、慢作为、乱作为以及环保工作不力的党委政府、部门单位及其相关责任人，严肃问责，绝不姑息迁就，确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
虽然我市省环保督察反馈问题整改落实工作取得了阶段性成效，但是距离省委、省政府的要求及人民群众的期待还有不少差距，特别在化工企业异味治理、环境基础设施建设、采煤塌陷地生态恢复等方面，还存在不少矛盾和问题，整改任务依然艰巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我市将继续深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，按照省环保督察组反馈问题的意见要求，坚决落实好省环保督察组提出的各项整改任务，以壮士断腕的狠劲、猛药去疴的决心，以更严、更实、更硬的措施，切实把省督察组反馈意见的各项要求贯彻落实好，把存在的问题整改好，着力推进环境质量的持续改善，以落实整改的实际成效提高生态济宁建设水平，不断增强人民群众获得感幸福感。
