竭尽全力打赢秋季农业生产攻坚战役

　 ?抢前抓早快部署? 狠抓落实保任务竭尽全力打赢秋季农业生产攻坚战役 2014年9月25日同志们： 在国庆和中秋两节来临之际，市委、市政府决定召开全市秋季农业生产工作动员大会。这次会议既是一次吹响号角的启动誓师会，又是一次明确任务的部署落实会，更是一次凝聚力量的鼓劲推进会。会议的主要任务是安排部署当前秋季农业生产工作任务，动员全市上下抢前抓早快部署，凝心聚力稳推进，攻坚克难保质效，坚决完成市里下达的农业各项目标任务，全力打好打赢秋季农业生产攻坚战。下面就如何抓好秋季农业生产工作，我讲三点意见。一、要以更宽视野认识秋季农业生产，真正将其作为当前各项工作的重中之重来抓秋季农业生产抓的好不好、到不到位、有没有成效、能不能完成任务，很大程度上取决于各乡镇、部门对这项工作的认识。我想只要认识到位、重视到位，多大的困难都能克服，多重的任务都能完成。因此，各乡镇、各部门要在思想上提升一个新层次，在认识上提升一个新高度，真正把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，落实到推进秋季农业生产的实际工作中去，全力打好打赢这场攻坚战。第一，抓好秋季农业生产，是保障农业农村稳步发展的重要工作。今年是极其特殊的一年，政治经济形势非比寻常，从国家到地方对每项工作要求都非常严格，特别是对秋季农业生产工作，今年更不同于往年，省市在各项任务指标上均增码加压，并要求各地必须完成，不能讲任何代价，不能打一丝折扣。市委、市政府对此项工作也高度重视，要求各乡镇、各部门从全市发展大局出发，不要仅仅把秋季农业生产看做是一项经济工作，而要当做一项极其重要的政治任务，倾尽全力不折不扣地完成。第二，抓好秋季农业生产，是展示现代农业发展成果的重要环节。粮食问题事关国计民生，事关经济全局，事关社会稳定，是经济社会发展中最紧迫的重大问题，而秋季农业生产是解决粮食问题的关键环节，今年的农业成果如何，关键看这最后一战。特别今年农业生产形势不同于往年，年初以来全市经历了低温、多雨、春涝、病虫害等自然灾害，我们用汗水和智慧战胜了前所未有的困难和问题，才得到现在的农业生产成果，可以说来之不易。因此，我们必须全力以赴打好打赢今秋这最后一仗。第三，抓好秋季农业生产，是实现明年农业生产丰收的重要基础。秋季农业生产是一季管两年，既是确保今年秋季丰收，实现全年粮食增产、农民增收的关键环节，又是促进农业结构调整、实现明年粮食丰收的重要基础。如：**整地、造林整地、农田水利设施建设等项工作都是为明年农业生产打基础，今年不谋划好、规划好、统筹好，明年农业生产就很难顺利推进，因此必须精心谋划各项工作，统筹抓好秋季农业生产，为明年现代化大农业建设开好头。第四，抓好秋季农业生产，是体现党和政府执政为民的重要手段。抓好秋季农业生产对农业增效、农民增收意义重大，同时对我们党员干部也是一种考验，这种考验不仅仅是对工作能力的考验，也是对工作态度、工作作风、工作水平的一种考验。作为一名党员干部，怎样能够做到以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，怎样能够实施温暖百姓生活的民心工程、放心工程和德政工程，架起干群之间一座座“连心桥”，我想在这项工作上就可以得到充分体现。二、要以更强举措推进秋季农业生产，全力确保各项工作能够高标准高质量的完成今年秋季农业生产内容多、任务重，推着干、靠着干、哄着干肯定完不成任务，要敢于打破常规，采取超常规举措推进。各乡镇、各部门要紧紧围绕农民增收这一核心，着力调整农业结构，合理配置优势资源，不断强化政策支撑，加快提高农业生产能力，确保各项工作任务圆满完成。具体要全力打赢“六大攻坚战”。第一，要抢抓有利时机，打好秋整地攻坚战。秋整地是一季管两年的工作。各乡镇要抢抓当前有利时机，集中时间，集中精力、集中力量、全民动员，奋战30天，高标准高质量完成秋整地任务。重点突出“四个字”。一是倒地速度要“快”。要完成秋整地任务首要工作就是秆稞出地，也就是倒地，倒不出地来秋整地就无法进行。今年省政府要求各地秆稞必须全部出地，因此这项工作必须突出一个“快”字。会后，各乡镇要迅速开始行动，集中力量动员农民抓紧时间倒地，不管用什么办法在10月15日前秆稞必须全部出地。同时要统筹兼顾，做到边倒地边整地，倒地与整地相结合，抓住这一段宝贵时间，昼夜倒地，昼夜抢翻，歇人不歇车，确保以最快的速度完成倒地和整地工作。二是整地面积要“大”。深松整地一直是秋季农业生产的重头戏，多年来实践证明，深松整地对实现农业增效、农民增收效果明显，扩大深松整地面积就是增加粮食产量、就是增加农民收入。今年，**给我市深松整地任务是125万亩，比去年多出60万亩，几乎翻了一番，这对我们来说压力很大，但对此市委、市政府的态度很明确，也很坚决，就是不管用什么办法，付出什么代价，必须在11月5日前全部完成整地任务。其中，明沈路、安青路、安兰路、安昌路两侧地块作为整地重点，道路两侧视野范围内的所有地块必须在最短时间内全部深松变黑。此外，每个村必须完成一个500亩的深松整地大方，此项工作作为村支部书记工程，同时也作为年末村支部书记考核的一项重要指标，与工资挂钩，严格兑现奖惩。三是整地标准要“高”。深松整地对农业生产百利而无一害，是一项民生工程，虽然我们耗费了一些精力，付出了一些代价，但对农民来说，受益还是非常大，作为我们党委、政府必须站在为百姓服务的高度认识问题、对待问题，特别是在整地标准上，一定要保证质量，坚决不能只搞形象工程，不能只为完成任务糊弄领导，糊弄百姓，要真正在整地标准上狠下功夫，深松的深度绝不能少于30厘米，做到整平耙细，起垄饱满平直，坚决杜绝出现一翻了之、敞口过冬的现象，彻底消灭跑风垄、透气垄，更不能只整半截地。会后，农机总站和各乡镇要迅速对接，根据各地实际，帮助乡镇科学确定整地方式，制定耕暄图，给农民建立合理的、科学的轮耕制度。四是整地机械要“足”。要高标准完成秋整地工作，大型农业机械是关键。目前，全市已建成投资1000万元的大型农机合作社8个，有大型农机具260台套，还有8个投资1000万元的农机合作社正在建设中，10月10日农机具将全部到位。这16家农机合作社是今年秋整地的主要力量，这也是对这16家农机合作社的最好检验，能否正常运转、充分发挥作用就看这一个多月时间的工作。各乡镇要结合秋整地实际，充分发挥好农机合作社作用，科学引导，精心安排，指导农机作业科学有序进行。农机总站要派专业技术人员深入到各合作社，帮助检修设备、培训操作人员，保证农机合作社正常有效运转。第二，要科学规划部署，打好农业示范区建设攻坚战。2013年，**市建设千公里示范带的总体要求是：战线拉长，布点加密，内容扩充，效益放大。也就是说，明年我市园区建设任务要增多、压力要变大。对此，各乡镇、各部门要做到未雨绸缪，提前做好准备，从现在就开始谋划示范园区建设，确保完成**下达的任务指标。具体要高标准建设“八大园区”。一要高标准建设粮食高产创建示范园区。明年全市在百公里科技示范带上，共建设玉米示范园区21处，其中1.1米大垄双行示范园区14处，具体整地任务为吉星岗镇、老虎岗镇、中本镇、升平镇各8000亩，任民镇、羊草镇、昌德镇各3000亩，其它乡镇各2000亩。玉米全膜沟播7处，分别为吉星岗镇、老虎岗镇、任民镇、中本镇、羊草镇、升平镇、昌德镇各2000亩。对这6.9万亩的粮食高产创建示范园区，市委、市政府专门制定政策扶持，经考核验收合格后，每亩将补贴50元。各乡镇要把这21处园区建设与农业结构调整结合起来，与土地规模流转结合起来，与**深松整地结合起来，与农村劳务输出结合起来，全力提高园区标准，确保示范效果明显。二要高标准建设设施蔬菜高产高效示范园区。结合秋季农业生产，每个乡镇都要规划出一处300亩以上的设施蔬菜生产园区，采取梯次推进加快蔬菜棚室建设。其中，要重点打造华泽菜根谭蔬菜示范园区、镇胜利棚室生产示范园区、十八里香瓜场县共建示范园区和昌德镇棚室蔬菜生产示范园区，打出精品、打出形象、打出品牌。同时，要新建棚室100栋，其它乡镇新建棚室30栋，通过设施蔬菜园区带动，加快实现蔬菜经济规模化、设施化、特色化、品牌化发展。三要高标准建设高科技畜牧养殖示范园区。结合秋季畜牧生产，在全市建设9处畜牧养殖示范园区，分别为贝因美万头牧场示范园区、三好牧场示范园区、先源乡友谊奶牛示范园区、先源乡万头牧场示范园区、清大牧业示范园区、浩林牧场示范园区、澳佳牧场示范园区、吉星岗镇中兴牧业示范园区、万亩草原改良示范园区。会后，相关乡镇要立即着手研究推进建设方案，确保高质量完成建设任务。四要高标准建设现代农机化示范园区。园区共有6处，分别为老虎岗镇大丰农机合作社、中本镇润达农机合作社、吉星岗镇三合农机合作社、昌德农机合作社、卓越农机合作社和任民镇任丰农机合作社。这6个园区要严格按照上级要求标准建设，无论是硬件设施还是软件设施都要齐全齐备，做出精品，达到示范效果。五要高标准建设乡镇村经济发展示范园区。园区共有6处，分别为卧里屯乡、万**镇、青肯泡乡、升平镇工业项目集聚区和万**巨宝村、卧里屯乡**村项目集聚区。这六个园区所属乡镇要立足于高标准，加快推动招商引资步伐，加快基础设施建设，确保早日建出规模，建出形象。六要高标准建设水利设施示范园区。水利部门要加快五万亩水利设施综合示范区和万亩苜蓿节水灌溉示范区建设。特别是针对五万亩水利设施综合示范区要加紧对上争取资金，力争在10月份开工建设。七要高标准建设林业生态经济示范园区。林业部门要加快耐盐碱沙枣生态经济示范区和全民义务植树基地示范区建设，特别要把园区建设与当前秋季造林整地结合起来，高标准规划、高标准整地、高标准栽植、高标准养护，以林业示范园区为带动，推动生态经济健康快速发展。八要高标准建设新农村示范园区。共规划建设4处示范区，分别为卧里屯乡东清村、昌德镇昌德社区、吉星岗镇吉星社区和先源乡友谊新村。这四个乡镇要把新农村示范区建设与小城镇建设结合起来，从规划设计到建设质量立足于高标准，全力打造新农村建设精品工程。第三，要保质保量保时，打好秋季造林整地攻坚战。“一年一度秋风劲，正是造林整地时”，当前正是造林整地的最佳季节，各乡镇要把造林整地和**整体统筹推进，具体做到“三个坚决保证”。一要坚决保证完成造林整地任务。今年全市造林整地任务为2万亩，其中沙枣生态经济林2000亩。这是一个硬性指标，各乡镇无论有多大困难，有多大压力，都必须想方设法坚决完成。在造林整地工作中，林业部门和各乡镇要紧紧围绕采伐迹地及残次林改造整地、村屯绿化整地、公路两旁绿化整地、农**网建设造林整地、集中连片大规模造林整地、耐盐碱沙枣生态经济林整地这六大重点做文章，突出路旁、村旁、房旁、水旁等重点区域，做到能整一块是一块，能整一片是一片，确保完成造林整地任务。二要坚决保证造林整地标准质量。植树造林是功在千秋、造福子孙的民心工程，因此一定要保证造林标准质量，真正做到造一片、活一片、绿一片。尤其秋季造林整地是明年春季植树造林的第一关口，如果地选不好、整地质量不高，树木成活率就无法保证。对此，各乡镇要在地块选择上尤为注意，盐碱化严重的不适宜造林的地块坚决不选、坚决不用，千万不能为了完成任务什么地块都选，什么地块都整，到最后树栽了不活，劳民伤财。林业部门要把好这一关，在造林地块验收时，哪个地块造林成活率低就不算造林整地面积，并且明年坚决不允许在此地块造林。三要坚决保证造林整地完成时限。今年我市造林整地的任务比较重，质量标准要求也比较高，加上其它工作任务量也比较大，因此时间十分紧迫。会后，各乡镇要立即着手研究造林整地地块，抢时间、抢进度，集中人员推进，必保要在11月5日前完成2万亩的造林整地任务。第四，要加大资金投入，打好农田水利建设攻坚战。水利是农业的命脉，农田水利设施是保障农业生产的重要基础。水利部门、各乡镇要着眼于“大水利”建设，加大资金投入力度，推进实施“五大工程”。一要推进实施高效节水灌溉工程。此项工程计划总投资2.6亿元, 建设面积24万亩，建设地点在任民镇和老虎岗镇。这项工程对我市农业增效、农民增收意义重大，对此水利部门和相关乡镇要高度重视，抢前抓早，缜密设计，统筹管理，合理调配，精心组织人员施工，争取在10月10日正式开工建设，在11月末完成大喷灌塔基、管道连接、膜下滴灌地下主支管道铺设等项工程，在12月末完成打井、大喷灌主体安装、配电高低压等项工程。二要加快实施野外教科书式科技园区建设工程。国家已把“节水增粮”项目精品核心区确定在我市，位于升平镇新建村、劳动村、板子房村、中心村，主要沿明沈路、油田路、以及县级公路建设一个环形的三个节水灌溉区，共计5万亩。水利部门和升平镇要加快推进园区建设，特别是把信息化系统建设作为“节水增粮”项目精品核心区的重中之重，加快建设水位监测、水量监测、墒情监测、视频监测、IC卡取水设备等设施，达到一体化综合节水灌溉能力，全力打造花园式综合示范园区。三要全力实施农村人饮安全工程。农村人饮安全工程是解决百姓“吃水难”的一项民心工程。今年，全市要解决128个自然屯、5万人的饮水安全问题，水利部门要按照年初计划，加快推进水源工程、管网工程、水处理工程、井房及供设备建设，火石山乡、羊草镇、升平镇、中本镇、先源乡等乡镇要高度重视、密切配合，确保完成人饮安全工程建设任务。四要启动实施河湖连通工程。水利部门要抓紧和水科院联系，完善河湖连通总体规划，尽快启动**水源地管线建设。同时对先锋二排干进行扩建，新建引水渠为高新区内人工湖和**进行供水。五要快速上马**引渠整修扩建工程。水利部门要积极与省水利厅沟通，对**引水干渠42公里渠道进行整修扩建，对建筑物进行重建或新建，为沿途5个乡镇26万亩耕地春播坐水种打下坚实基础。第五，要坚持统筹兼顾，打好畜牧生产攻坚战。畜牧业一直是我市农业农村的支柱产业，在现代化大农业建设中占有举足轻重的地位，也是当前秋季农业生产的重要内容。畜牧部门和各乡镇要结合当前工作，做好“四个稳步推进”。一要稳步推进草原规范化管理工作。经过多次的调研座谈和会议讨论，我市关于加强草原规范化管理的意见已经印发到各乡镇及相关部门，市政府近期将对草原进行重新确权，各乡镇必须在年底前全部完成草原合同价格调整、换签和草原经营证发放工作，保证草原承包价格的科学化、草原承包费收入的合理化和草原管理的规范化。同时，畜牧部门和各乡镇及相关牧场要做好牧草青贮饲料的秋季收贮工作，每个乡镇还要完成3000亩以上紫花苜蓿的整地工作，为明年畜牧饲草饲料生产奠定坚实基础。二要稳步推进秋季牲畜入栏工作。畜牧部门和各乡镇要全力督促在建的规模牧场。对已经达到入栏状态的督促其尽快入满栏，对没有达到入栏状态的督促其加快建设，尽快达到入栏状态。目的只有一个那就是建设一个、成功一个、见效一个，决不允许以牧场形式占地、占草原，发现一个处理一个。三要稳步推进秋季动物疫病防治工作。秋季防疫工作是当前畜牧工作的重点，畜牧部门要认真做好口蹄疫、禽流感、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病药品的贮备和分发工作，并全力做好秋季畜禽强制免疫和计划免疫工作，做到不漏一户、不漏一畜，提高免疫保护面。在做好秋防的基础上，还要重点针对今年雨水大，牛羊容易患寄生虫病的实际问题，做好相应动物驱虫保健工作，确保我市畜牧业健康稳定发展。四要稳步推进现代农业示范区建设工作。今年我市被国家正式认定为以奶牛为主的国家现代农业示范区，畜牧部门要围绕园区建设内容，积极对上争取项目资金，加快示范区建设步伐，进一步提升现代大农业建设水平。第六，要扎实稳步推进，打好新农村建设攻坚战。2013年，全市新农村建设示范村要达到14个，也就是说每个乡镇必须有一个村作为示范村。会后，各乡镇要立即开始组织人员着手研究，高标准高质量推进新农村建设。重点抓好两项工作。一要高标准规划。新农村建设关系到百姓的生产、生活，关系到全面建设小康社会目标的实现，关系到城乡统筹协调发展和城乡一体化进程。各乡镇、各部门要结合实际，精心选好示范村，并立即聘请专业人员进行规划设计，在规划中把握好重点和要点，千万不能只停留在改善农村建房的阶段，而是要彻底地改善老百姓的生产、生活条件，让农民变市民，让农民能享受和市民同等的公共服务。二要大力度整治。新农村环境整治是当前的一项重要工作，特别是秋收、秋整地等农业生产势必会影响农村环境。各乡镇、各部门在这段时间内要加大新农村环境整治力度，组织人员对镇区和各村屯环境进行治理，加快推进以垃圾处理为重点的村屯垃圾坑建设使用，以“村屯四清”和治理“农村五乱”为重点的乡村净化，以“三围四旁”绿化为重点的乡村绿化，以“十位一体”建设为重点的环境面貌改善等四项重点工作。其中要重点对柴草垛进行规范管理，坚决做到远离村屯、远离火源、远离电线、远离路边、远离林带。会后，各乡镇要迅速研究，规范好柴草垛堆放范围，安排好堆放地点，并组织农民集中堆放。此外，还要全力抓好粮食提质降水工作，坚决避免因混收、混脱粒、水分过高而造成的不必要损失；全力抓好劳务输出工作，使其与土地规模流转结合起来，拓宽内传外输渠道，进一步增加农民收入；全力抓好“十八大”召开前的信访稳定工作，密切关注易发人群的信访苗头，坚决把上访消除在萌芽状态。三、要以更大决心抓好秋季农业生产，加快形成部门联动快速推进落实的工作合力今年的秋季农业生产时间紧、任务重、标准高，是一项繁冗复杂的工作，各乡镇、各部门要树立必胜的信心，强化协作，整体推进，打好打赢这场秋季农业生产攻坚战。第一，组织是基础，领导要冲锋在前。今年，市委、市政府对秋季农业生产工作高度重视，把它作为当前乃至今后一个时期各项工作的重中之重来抓。对此市里已经成立了相应的领导组织，各乡镇、各部门也要成立专门的领导组织推进落实。特别是党政主要领导必须亲自挂帅、靠前指挥，亲自研究部署、督促落实各项工作。同时组织党员干部深入到生产第一线，分片包干到户到田抓推进、抓落实，面对面地帮助基层和群众解决工作中遇到的实际困难，面对面地解决工作推进中遇到的实际问题，加快构筑上下联动、齐抓共管、密切配合的工作格局，形成人人抓落实、事事讲落实、层层促落实的良好局面。第二，落实是核心，责任要一捅到底。今年全市秋季农业生产任务已经明确，工作责任也已经明确。要建立市级领导包乡镇、乡镇领导包村屯、村屯干部包地块的工作责任机制，真正实行分兵把口、责任到人，加快形成责任从上到下一竿子捅到底，人人身上都有任务，个个肩上都压指标，层层加压紧逼的工作态势。在哪个环节出现问题，就追究哪个环节的责任，问题出在哪个人身上就追究哪个人的责任，绝不姑息，绝不手软。同时，公安、交通、石油、金融、新闻等部门要充分发挥职能作用，立足于全市发展大局，为秋季农业生产任务值好班、站好岗。第三，态度是关键，督查要全面到位。会后，由市委督查室、市政府督办室牵头，农业局等相关部门组成秋季农业生产督查组，全面督查各项工作推进情况，重点检查措施落实、人员配备、工作进度、标准质量等情况，对工作主动、任务完成较好的乡镇、部门进行通报表扬；对领导不重视、措施不落实、工作不得力、任务完不成的要进行全市通报批评，并追究相关人员的责任。同志们，当前已进入秋季农业生产的关键时期，全市即将展开一场秋季农业生产攻坚战。全市上下要高度重视，抓紧时间，精心谋划，快速推进，以奋发有为的精神状态和扎实有效的工作，确保今年秋季农业生产目标任务全面完成，为明年农业农村各项工作顺利开展奠定良好的基础！?