加强社会管理示范培训班学习总结汇报
时间：2020-10-08 08:10:46 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
受市委、区委组织部委派，我于2011年5月25日至29日到北京市参加了中组部组织的第二期“基层党组织书记加强社会管理示范培训班”。对于组织上给予我的这次难得机会，我倍加珍惜，全身心投入到学习之中，并通过5天的学习，进一步开阔了视野、提高了认识、明确了重点、掌握了方法、学到了经验，坚定了做好基层社会管理工作的信心。下面将这次培训的基本情况以及所取得的收获和体会汇报如下：
一、培训的基本情况
中组部的这次全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班，是为了贯彻落实胡锦涛总书记在今年2月份省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神而举办的，同时也是为下一步全国集中开展轮训提供示范。
培训班共分两期，第一期培训各省（区、市）和新疆生产建设兵团乡镇、村党组织书记，第二期培训各省（区、市）和新疆生产建设兵团街道、社区党组织书记。本期培训班共有164名全国各地街道、社区党组织书记参加培训，我省由省基层办主任、巡视组副组长韩淮军带队，佳木斯市、大庆市各1名街道党工委书记以及鸡西市、宝清县各1名社区书记共5人参加培训。
总的感觉这次培训有以下几个特点：一是层次高端、组织严密。中央政治局委员、中组部部长李源潮专门在第一期开班式上做了重要讲话；
中组部常务副部长沈跃跃作了本期的开班讲话，中组部副部长王秦丰在培训结束时做了总结讲话；
中央政法委副秘书长王其江，民政部副部长姜力，中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦，国务院参事、国务院应急管理专家组组长闪淳昌，人民日报社副总编辑马利，全国人大法工委国家法室主任许安标分别就基层社会管理的有关问题进行了6次专题辅导。中组部对这次培训作了认真的准备，每天的学习安排紧张有序，力求让大家在较短的时间里有最大的收获。高端的资源、权威的声音，让基层干部感受到中央对基层的重视、对基层社会管理的重视、对基层干部的重视。二是内容丰富、形式灵活。培训中，采取专题教学、案例教学和现场教学、经验交流相结合的方式，专家领导们分别从《当前基层社会管理的形势与任务》、《努力提高城市社区服务水平》、《基层党组织做好群众工作的几个问题》、《基层常见突发事件的应对和处置》、《媒体网络在基层社会管理中的应用》、《基层社会管理中的常用法律法规》等不同侧面进行专题教学；
云南省孟连县委书记吴朝武作了《深刻汲取孟连事件教训，做好新形势下群众工作》的案例教学；
实地考察了北京市建国门街道办事处等3个社会管理先进街道、社区，进行现场教学；
吉林省、甘肃省、湖北省、广东省、浙江省五个省有关街道、社区书记作了经验汇报；
学员分成10个小组，适时安排4次讨论和交流，使大家对基层社会管理有了一个全面的了解和掌握。三是贴近基层、指导性强。各位专家领导的教学和讲解，充分体现了贴近基层，实际、实用、实效的特点，既有理论政策，又有大量案例；
既有当前基层社会管理形势任务的讲解，又有基层常用法律法规的解读；
既有群众工作的经验教训总结，又有应对突发事件、应用网络媒体的方法传授。把中央关于加强基层社会管理的宏观要求与街道社区的具体工作开展有机的统一起来，让基层干部听得懂、学得会、用得上，可以迅速结合实际，把学到的好经验、好做法转化为工作的指导和推进力量。
二、收获和体会
几天来的学习，让我深切体会到，加强和创新社会管理，是中央准确把握国内外新形势新变化新特点，紧密联系我国改革发展稳定实际，确定的一项重大战略任务。街道社区作为社会的基本单元，是社会管理的重要阵地，在加强和创新社会管理中承担着极其繁重的任务，要按照“最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素”的要求，切实履行好工作职责，抓好各项工作的落实，完成好肩负的重要使命。
1、街道社区是加强基层社会管理工作任务的主要承载者。经过改革开放30多年的建设，我国社会结构、就业体制、生活方式发生了重大的变化，社会组织纷纷涌现，人员流动性大大增强，征地拆迁问题、就业难和房价高等民生问题、流动人员管理服务问题、人群及文化冲突问题、社会矛盾纠纷问题、社会心态失衡问题、违法犯罪问题、治安复杂场所整治问题、突发公共安全事件问题等多方面问题不断凸显，居民群众的愿望和呼声给基层社会管理提出了新要求，加强和创新社会管理，已经成为经济社会发展的重要课题。中央政法委副秘书长王其江指出，当前城市基层加强和创新社会管理工作要突出8个重点：一是加快推进基层公共服务体系建设。要抓紧完善基层公共服务职能，公平公正地落实好各项民生政策，努力实现社区服务的全覆盖。二是做好矛盾纠纷的排查化解工作。要强化大调解和矛盾隐患大排查工作，健全完善组织网络，实现工作常态化、机制化以及队伍的专业化。三是做好进城务工人员的服务管理。努力赋予进城务工人员市民待遇，建立流动人员的动态掌控机制。四是做好特殊人群的服务管理工作。要摸清底数，实现“管得到、管得住、服务好”。五是加强对非公有制经济组织、社会组织的发展管理。要更新观念，尽快实现由管理为主向服务为主的转变，积极推动非公有制经济组织建立健全党团及工会组织，推动非公有制经济组织积极构建和谐劳动关系。六是积极构建基层公共安全体系。要大力开展基层平安创建活动，健全突发事件应急处置机制。七是不断丰富居民精神文化生活。要加强社会主义核心价值理念的教育引导，不断创新社区文化活动载体，完善社区文体基础设施建设。八是创新基层管理体制，整合基层管理资源。可以看出，这些基层社会管理的重点任务，最后都需要街道社区来承载和落实，街道社区干部要进一步振奋精神，不断增强责任感和使命感，以更饱满的工作热情，更佳的工作状态，在落实基层社会管理各项任务中奋发有为。
2、街道社区党组织要在加强基层社会管理工作中切实发挥作用。中组部常务副部长沈跃跃在谈到街道社区党组织在社会管理中应当发挥什么作用时指出，街道社区党组织要成为三种力量：一是要成为社会管理的领导力量。党章规定，街道社区党组织在城市各类组织中处于领导核心地位，因此在社会管理中也要承担领导核心责任。二是要成为社会管理的直接力量。基层党组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，动员街道社区党组织直接做群众工作，是加强和创新社会管理最有效的办法。三是要成为各方有序参与社会管理的引导力量。必须发挥街道社区党组织的组织、协调、示范、引导作用，动员工青妇组织、群众自治组织、社会组织等各类组织和广大群众积极参与，形成加强社会管理的整体合力。从我市来看，全市共有30个街道、217个社区党组织，是市委在城市基层全部工作和战斗力的基层，也是加强和创新社会管理的可靠保证。要按照中央提出的“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”要求，严格落实各级党委的责任，建立市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）一级抓一级，一级向一级负责的工作落实机制；
把人力、财力、物力更多地投放到基层，更多地赋予街道社区社会管理的职权，充分调动街道社区的积极性、发挥主动性；
团结凝聚街道社区各类组织和广大群众，积极做好服务，实施有效管理。
3、街道社区要在创先争优活动中加强基层社会管理工作。从去年4月开始，中央在全党开展了创先争优活动，这是全党政治生活中的一件大事，也是加强党组织和党员队伍建设的一个重要载体，要把加强和创新基层社会管理工作作为创先争优活动的重要内容，有机地融入到全市“争发展排头、当服务先锋”主题实践活动之中，努力提高党组织领导基层社会管理的能力，增强党组织和党员服务群众的成效，提升基层社会管理水平。一是党组织和党员要在真心实意服务群众上创先进争优秀。社会管理，说到底是对人的管理和服务。加强和创新社会管理，核心是以人为本、执政为民，把我们党为人民服务的根本宗旨落到实处。要切实提高公共服务水平，做好就业服务、社会保障、救助服务、卫生计生、文教体育、流动人口管理、公共安全等各项工作，把党和政府的政策落到实处，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”；
切实推进志愿互助服务，依托驻区单位、社会组织、居民个人打造志愿服务者队伍，为老人、未成年人、残疾人、下岗失业人员等对象提供应急服务和临时服务；
切实完善商业性便民利民服务，围绕建设“便民利民生活服务圈”，解决群众的服务需求。二是党组织和党员要在妥善化解矛盾纠纷中创先进争优秀。中组部常务副部长沈跃跃指出“化解矛盾、维护稳定是当前社会管理中最重要、最紧迫的任务。”要在创先争优活动中建立干部定期走访、党代表定点接访、党员分片包户联系群众等制度，加强与群众的联系，掌握和反映群众的诉求。加强思想引导，深入开展精神文明创建活动，营造文明祥和的街道社区氛围。健全矛盾纠纷预警机制和调处机制，及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。三是党组织和党员要在切实形成基层社会管理合力上创先进争优秀。要把各方面的力量和资源整合起来，通过互联、互补、互动，发挥协同、自治、自律、他律、互律的作用，重点整合好8种力量，即：整合街道社区内各类党组织和广大党员力量、整合社区自治组织和居民群众的力量、整合上级党委政府部门派驻社区力量、整合物业管理机构力量、整合社会组织和志愿者力量、整合驻区单位力量、整合社区群团组织力量、整合社区内“两代表一委员”力量。
（四）街道社区工作者要讲究加强基层社会管理的方法，务求实效。方式方法得当，工作就会事半功倍。中组部组织二局巡视员、副局长曾贤钦谈到创新城市基层群众工作方法手段问题时提出的“感情、规矩、新招、规程”工作法，很值得我们借鉴，运用于工作之中。一是重“感情”，用真情实感联系群众。要经常联系，与群众交朋友，“串百家门、问百家事、知百家情”；
要尊重群众，注重平等交流，善当听众，以诚感人，做到春风化雨、润物无声；
要换位思考，不能带着思想上的偏见“先入为主”，必须用群众的眼光、多从群众的角度去考虑和处理问题。二是讲“规矩”，用依法依规办事赢得信任。要学习好、领会好、使用好党的各项路线方针政策和法律法规，这样才能得心应手，避免执行中的随意性和盲目性；
要完善社区居民自治，建立健全“两委”议事协调、社区事务决策听证、监督评议等制度，运作居务、解决群众诉求，一定不能突破现行法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾；
要推进党务公开、居务公开，做到“大家的事大家办”，减少群众不必要的猜疑。三是出“新招”，探索运用现代网络信息技术手段做好网上群众工作。要运用网络媒体增进与群众的沟通，搭建网络工作平台，传递党和政府的声音；
要捕捉网民需求，倾听群众呼声，回应群众关切，帮助解决问题；
要及时了解掌握舆情，加强实时监测、预警和掌控，快捷了解居民群众的思想情绪，及时采取应对之策，正确引导群众思想行为，掌握工作主动权。四是建“规程”，从根本上解决问题。要建立完善源头整治、民意收集、责任考核等一系列社会管理制度规范，通过完善经常性服务群众制度、民意诉求表达制度、矛盾纠纷化解制度、突发事件应急处置制度，做到群众需求得到及时满足、民意渠道得到及时畅通、矛盾纠纷得到及时化解、突发事件得到及时解决，不断提高基层社会管理的实效，更好地维护改革发展稳定大局。
