2011年市城建开发拆迁管理办公室述职报告

时间：2020-09-30 08:12:16　来源：柠檬阅读网本文已影响人

    枣庄市城建开发拆迁管理办公室是隶属于枣庄市住房与城乡建设局的管理型事业单位。主要职责是：贯彻执行国家有关城市房地产开发征收管理工作法规、政策，实施住宅产业现代化管理，负责房地产开发企业资质、经营许可、预售许可的审查，组织房地产开发项目竣工综合验收备案，城市房地产开发经营市场管理，以及市直与枣矿集团国有土地上房屋征收补偿等工作。今年以来，遵照市委、市政府关于“转作风、提效能”活动指示精神和市住建局《“转作风，提效能”活动实施意见》，扑下身子抓落实，取得了显著成效。
    一、不断提高认识，切实把活动提上重要议事日程
    （一）把转作风，提效能活动当做统揽全局的大事来抓。从活动开始，开发办领导班子就明确意识到，“转作风，提效能”不是一件务虚的“软任务”，而是一项事关全局，事关根本的“硬课题”，是转变政府职能，推动经济社会发展的重要平台和载体，也是锻炼和提高全员综合素质的一个重要契机。为此，迅速召开了动员会议，多次组织全员反复学习市委、市政府有关活动指示精神，吃透上级精神，引导全员在思想上找根源，在工作上找问题，在作风上找差距，在制度上找原因，在管理上找漏洞，高度统一了思想，明确了活动目标和方向。
    （二）找准突出问题，夯实认识基础。组织全体工作人员，努力找准活动的切入点和着力点。针对房地产开发、房屋征收热点、难点、焦点多的实际，不强调客观，在深层次上找问题。大家一致认识到，平时强调对直接服务对象搞好服务过多，对群众服务意识薄弱的问题比较突出；
对拆迁实施单位、开发企业违法违规，造成侵害群众权益的行为，处理、处罚不到位，群众不满意，“工作程序繁琐、效率低下”、 “服务意识差，推诿扯皮”现象也不同程度存在，要“认账”和服气，自觉下真功夫进行整改。
    （三）制定切实可行的活动方案，建立相关规章制度。根据市里总体部署和市住建局实施意见，结合我市房地产开发和房屋征收工作实际，经过多次研究讨论，制定了市城建开发拆迁管理办公室“转作风、提效能”活动方案，对指导思想、工作目标、重点措施、阶段任务等作出具体安排，一步一个脚印地认真实施。

    二、开展活动的具体举措与效果
    （一）建立效能实时评价制度。采取“一事一评、一岗一评”的方式。工作人员配备“服务效能评价卡”，在办公场所醒目位置设置“服务效能评价箱”。服务对象来办事时，由经办人员将“服务效能评价卡”交给服务对象，办理完毕后请服务对象根据服务效能进行实时评价。将“服务效能评价卡”分别投入“服务效能评价箱”的“满意”、“不满意”2个相应等次箱内。经市纪委派驻纪检组多次开箱检看，未发现不满意卡片。
    （二）制定并公布行政许可流程图。按照马上就办，办事时限比法定时限缩短50%以上的目标，简化办理流程，公开服务承诺内容与办事时限。明确要求，房地产开发资质，提交资料齐全并符合规定的，四级以下资质15个工作日内予以批准并上报省住房和城乡建设厅备案；
房地产开发经营许可、商品房预售许可，提交资料齐全并符合规定的，7个工作日内予以许可。
    （三）切实加强房地产市场监管，遏制房价过快上涨。认真落实商品房预售资金监管、房地产开发项目竣工综合验收备案、建设条件意见书等制度。充分利用现代科技信息手段，增强管理透明度和工作效率，实现商品房销售网上签约备案，培训相关销售人员176人。积极与房产部门配合，实现房地产开发、销售以及产权产籍信息的联网和互通，全面、及时、准确地反映市场供求信息，增强房地产市场信息透明度。通过以上措施，使我市房价维持在较合理水平，第二季度新建商品房价格指数同比上涨4%、环比上涨0.1%（全省分别为5.7%和0.2%），上涨幅度低于同期城市居民消费价格指数，低于周边城市（除菏泽外）房价上涨幅度。
    （四）加大了对违法违规开发经营行为查处力度。对房地产市场中捂盘惜售、阴阳合同、哄抬房价等行为进行了重点治理。组织开展了房地产开发项目预售专项检查活动，对开发企业未取得商品房预售许可证进行预售、未一次性公开全部房源价格以及预售资金未按要求进行监管等违法违规销售行为进行严肃查处。检查房地产开发项目共50个，发现存在问题项目2个，对项目建设单位进行了约谈。组织对全市在售商品房项目的明码标价情况进行了检查，在媒体上对未按要求一房一价进行公示的项目进行了曝光，维护了房地产市场良好秩序。
    （五）努力使征收工作平稳较快推进。今年国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，这是房屋由拆迁变为征收的重大变革。在省里配套政策尚未出台的情况下，率先起草报市政府出台了《关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作的意见》。坚持依法有序征收，加强风险防范，统筹兼顾群众利益、镇街村居利益和开发企业利益，努力寻找合理平衡点。在全市范围内规范征收奖励政策，如对低收入住房困难家庭一次性解决住房困难，对所征收房屋不足49平方米的给予49平方米的补偿安置，配建部分经营性用房以增加集体收益。今年由于棚户区改造和枣临铁路等重点工程的需要，已征收房屋220万平方米，是过去10年拆迁量的总和，总体形势平稳，没有发生群体事件。
    三、迎头赶超，找准差距补短板
    今年4月，市直部门重点科室（岗位）社会评议，我办成绩差强人意。为此，我们组织全体工作人员对评议结果进行深刻反思和剖析，大家一致认为，要以社会评议为镜子，知耻而后勇，知不足而奋起，打造一支素质全面、业务过硬、勤政为民、服务高效的开发拆迁管理队伍，树立城建开发拆迁管理部门新形象。为此，一是召集专题会议对活动作出再部署、再落实。将社会评议情况，向行业内作出通报，变管理部门“独角戏”为全行业的“大合唱”，深入进行动员，形成市区联动机制，全面开展活动。二是制定《“转作风，提效能”活动整改方案》，制定出各个阶段有针对性的工作措施，提出加强内部管理，建立健全工作职责等8相规章制度、下真功夫进行落实。三是高度重视宣传工作。通过网络、广播、报刊等公共媒体，多渠道、多形式扎实做好政策解释宣传，让广大人民群众了解城建开发拆迁管理机构的职能，特别是征收体制变化后，市开发办的工作范围，形成全社会关心城建开发拆迁管理工作的良好氛围；
四是强化全员勤政廉政教育。建立风险预警、警示体系，认真推行以“一个窗口、平行收件”，落实 AB角工作制度、延时服务制度，优化服务环境，全面提供优质高效化服务，进一步提高全员自律、自省意识，人人争当勤政廉政的标兵。
    我们深知，转作风，提效能是一项长期的任务，必须不馁不燥地做扎实细致的工作。我们决心以先进单位为榜样，急起直追，真抓实干，努力向全市人民交上合格答卷。

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