实践“三个代表”,促进行业发展

时间：2021-01-20 08:04:13　来源：柠檬阅读网本文已影响人

创新是行业发展永恒的主题，也是代表先进生产力发展要求的重要标志

创新是一个民族的灵魂，是促进行业发展、快速提升行业竞争水平的关键。改革开放的二十年，是烟草行业实行专卖管理政策以来快速成长的二十年，也是不断创新、不断自我超越的二十年。二十年的发展历程，曲曲折折，烟草行业既经历了高度集中统一计划管理时期，也经历了以简政放权为主要内容的企业改革。二十年来，烟草行业从无到有，迅速壮大，根本的一点在于国家局确立了“一要规范、二要改革、三要创新”的工作思路，明确了“狠抓基础、稳中求进”的工作重点，把全国烟草行业带入了以建立现代企业制度为主要内容的企业制度创新轨道，使全行业在卷烟产量增长不足5倍的情况下，实现税利增长超过15倍。

变革是永远的，竞争是无限的。行业的发展面临新的形势和要求。2001年，中国加入了WTO，中国烟草在迎接机遇的同时，更面临着严峻的挑战。一方面是受国内市场国际化的影响，中国烟草国内市场垄断性的市场份额面临挑战，另一方面是行业发展的诸多矛盾相互交织，一波未平一波又起，适应社会主义市场经济要求的烟草市场体系尚未建成，行业“一大二弱”的状况越来越不能适应我国加入世界贸易组织的需要，行业缺乏形成整体合力的基础。具体表现在全国大市场尚未形成、大品牌尚未建立，大企业尚未出现，行业的竞争力低下，网络的抗风险能力弱小。

困难与矛盾既是挑战，更是机遇。解决了困难与矛盾，就是推动了工作的开展，也就促进了行业的发展。因此，适应WTO的要求，推动行业向前发展是大势所趋，更是行业发展的内在需求。发展是我党的第一执政要务，同样也是我们行业得以壮大的基础。

如何发展？关键就在于与时俱进，不断创新，坚持以经济建设为中心，紧紧抓住市场这个中心不放松，以提高行业的核心竞争力为根本，不断引进新的管理经验和管理方法，做精市场、做大品牌、做强企业，提高我们的生产水平和管理水平，尽快实现与国际接轨，使我们的产品在国际市场具有较强的竞争力。只要有利于提高产品的质量，满足市场的需要，只要有利于控制市场、增强竞争力，只要有利于强化内部管理，降低成本，就应当尽快利用，使科技转化为现实的生产力。

本着这个指导思想，几年来，烟草行业的改革风起云涌，网络建设如火如荼，“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的现代网络正在快速形成，抓大砍小，“大企业、大品牌”的优势正在凸现。特别是今年以来，行业的改革出现了重大的突破，工商开始分离，市场割据的坚冰被打破，全国统一大市场正在快速形成。所有这些，都是我们烟草行业认真实践“三个代表”的具体体现。

以市场为导向、按市场规则运作的市场体系建设，代表了广大人民的利益

市场经济同样是一个规则经济。只有按市场规则办事，才能在市场竞争中立于不败之地，最大程度地从中受益，最大限度地维护最广大人民的利益。

目前，我国烟草行业的管理机制与市场机制的要求存在不小的差距。一方面表现为体制上的矛盾没有解决。行业上下仍然是一种行政管理关系，未形成资产管理关系。由于在实践中国家对烟草的财税体制未作调整，与其他行业的纳税方式、纳税渠道同样对待，使得“国家烟草专卖管理”与“烟草财税地方所得”出现矛盾，在一些地方出现了“地方专卖、市场分割、各成一体”的局面。目前，全国大约有近一半的省（区、市）实施了烟草专卖地方立法，或以省政府的名义发布规章，或以省人大的名义颁布地方法规，既贯彻落实《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》，又保护地方、封锁市场，为烟草地方专卖设置合法依据。

另一方面，无论从烟草生产的地区结构，还是企业结构以及产品结构上看，中国烟草较为分散的局面与世界烟草的整体格局形成了强烈的反差，不能适应中国入世以后国际竞争的要求。据统计，全国有27个省（区、市）种植烟叶，除西藏、青海外都建有自己的烟厂，烟草生产地区结构相似率高达90%以上。目前，全国共有烟厂146家（含虽然取消了法人资格但仍开门生产的烟厂），年产量在60万箱以上的有11家，其市场份额为34%；
30～60万箱的共有27家，市场份额为33.1%；
10～30万箱的共有45家，市场份额为25.6%；
10万箱以下的有63家，市场份额为7.3%。目前全国卷烟市场上共有1181个牌号在流通，平均每个牌号的规模为2.84万箱，散、乱、差的局面由此可见一斑。

所有这些问题的存在，关键就在于局部利益与全局利益，眼前利益与长远利益的处理出现了矛盾。维护局部利益不能保证全局利益，着眼眼前利益难以维护长远利益。只有全局利益和长远利益才能代表最广大人民的利益。大企业、大市场、大品牌是现代企业竞争的重要基础，不仅是一个企业、一个行业发展的需要，更是国家全局利益、长远利益的需要，只有满足了这样的需要，才满足了代表最广大人民根本利益的需要。

诚实守信、公开公平的行业和企业文化建设，是社会主义先进文化的组成部分

社会学家缪尔·亨廷顿预言，未来的冲突是文明的冲突。同样也有人断言，未来企业的竞争是企业文化的竞争。而从文化本质来说，市场文化是社会文化的重要组成部分，而行业文化和企业文化同样也是市场文化的重要组成部分。切实做好行业和企业文化建设，也是代表了社会主义先进文化的发展方向。

如果说企业文化是交响乐，那么诚信就是主旋律，上下同心、令行禁止就是节奏，公开公平就是最强音，而企业家就是乐队的指挥。因此，尽管做好行业企业文化的内容很多，但核心要做的仍然是积极倡导主旋律、准确把握节奏、努力发挥最强音，而其中的关键就在于乐队的指挥和乐手。企业家与企业人是企业文化建设的核心。

抓好行业文化建设，应着重抓好“三和”——

1、和衷。和衷指统一旋律，目标一致，节奏统一。古人云：上下同欲者胜。今年“非典”时期，胡锦涛代表党中央提出的口号就是“万众一心、和衷共济”。和衷的关键在于规范。规范的保证一是制度建设，二是道德规范，亦即理念统一。制度建设是核心，道德规范是补充。

行业的法制建设就是制度建设。建立现代企业制度是我国国有企业的改革方向，也是我国烟草企业“一要规范、二要改革、三要创新”工作思路的具体体现。烟草行业建立现代企业制度的具体目标是：寻求实行专卖专营与建立现代企业制度相结合的途径，探索政企职责分开的路子，理顺国有资产运营、管理的渠道，完善企业内部法人治理结构，使企业逐步形成规范、科学、高效、灵活的企业制度。以建立现代企业制度为中心，继续深化烟草企业制度改革，加快地区间、企业间的制度及文化融合，是大市场、大品牌和大企业形成的重要基础。

党的十六大明确了道德体系建设的具体工作，一个以信用体系为核心的道德体系建设正在全面展开，而信用体系的原动力就是诚信。诚信表现在我们行业就是公开和公平。地方保护保护的是落后，约束的是先进。歧视和不平等减缓了行业发展的步伐，削弱了行业整体竞争能力。历史的经验表明，开放不是一种观念，而是一种生产方式，是生产力。闭关锁国曾经使我国国不成国，行业的发展如果继续沿袭封闭的陋习，那么行业目前的高速发展必将是落日的辉煌。因此，要想长远发展，必须建立诚信机制。

2、和谐。物尽其用、人尽其才就是和谐。如何达到和谐，关键在于以人为本，抓好人力资源的开发利用。合理的人力资源配置体现一个企业、一个行业的管理水平。管理的要求不一、标准不一，效果就会出现差异。建立现代企业制度，关键还在于管理接轨。让恰当的人在恰当的岗位做恰当的事，是管理的一个重要标准。岗位、能力与目标的统一是人力资源发挥作用的机制保证。

企业家作为人力资源的特别群体，在企业文化建设中发挥着特别重要的作用。从某种角度说，企业文化就是企业家的文化。当前，烟草行业企业家队伍的选拔任用机制并不完善，传统与现代并存，公开、公平、透明的选拔机制尚未建立。因此，建立健全企业家队伍的建设机制是人力资源管理的重中之中。

3、和睦。和睦体现了管理的成果。一个和睦的企业，其管理是严密的，分配是公平的，行事必然是公正的，各项管理的制度和措施也必定是透明的。不仅如此，和睦还体现了企业的一种文明，和睦不完全是和平共处，而是相互的理解和尊重。能理解他人和尊重他人是一个人成功的标志，每个员工都能做到这一点，是企业管理的极大成就。因此，从这个角度说，和睦是企业管理的极致，是对和衷和和谐的具体检验。和睦有着巨大的能动作用，当危机降临时，和睦的企业将帮助其渡过危难，共享光明。

尊重是和睦的基础。只有尊重别人，别人才会尊重自己。首先要尊重企业。从某种程度上说，企业也可以人性化，也有生命周期，员工与企业在人格上是平等的。所有的规章制度对员工对企业都有约束力，不只是企业为员工而定的。员工对待企业要像对待父母、朋友一样尊重、爱护，企业对待员工也要像对待自己的子女一样呵护。其次，要尊重他人。遵守制度和规范，是人与人之间相互尊重的渠道，是人们交往的语言和沟通工具，是建立良好的员工关系的基础，是实现和睦的重要手段。其三，要学会谦让。谦让是尊重的表现，是合作的前提；
合作是对目标的认同、是和睦的结果。

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