兼顾三方利益,寻求科学合理的水价体系
时间:2021-01-10 08:02:01 来源:柠檬阅读网 本文已影响 人
一边是频频叫嚣上涨的水价,一边是电视台不断播放的公益广告:一盆绿色阔叶植物,罩上塑料袋5分钟,可获取3毫升的水。如果现在不节约用水,50年后,人类大概只能用这个办法获取饮用水。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快,水的供求矛盾似乎随时就要大爆发。在日前召开的全国水资源工作会议上透露出一条让人震惊的消息,水资源短缺已经成为我国经济发展的第一瓶颈。这更印证了广告中那令人堪忧的人类用水前景,也理解了水价频频上调的原因。
中国水利水电科学研究院水资源研究所水资源配置研究室主任谢新民教授在接受《科学时报》采访时分析,“水价高涨的承受方不应该仅仅是消费者,这也不是最佳的解决水资源紧缺的办法。”他认为,应该提高资源水价,使供水公司与消费者共同消化不断上调的水价。
供水公司也应分担涨价
目前,理论界认为水价由资源水价、工程水价和环境水价三部分组成。资源水价,是体现国家作为所有权主体制定的水资源的价格,包括水资源耗费的补偿、水生态环境影响的补偿,为加强对短缺水资源的保护、促进技术开发、促进节水、保护水资源和海水淡化技术进步的投入等;
工程水价,是通过具体的或抽象的物化劳动把资源水变为产品水进入市场成为商品水所花费的代价,包括成本、费用、利润和税金;
环境水价就是经使用的水体排出用户范围后污染了他人或公共的水环境,为污染治理和水环境保护所需要的代价。
谢新民认为,问题就出在资源水价上,水价的涨点就应该在资源水价上做文章。他说:“水价的这三个组成部分是经过专家论证的。当年建东深供水工程时,香港方面在拿到水价清单时就表示不能理解,为什么水价会这么高?在那时就做了这个水价论证,香港方面在看到研究报告后,对‘三种水价理论’比较认可。”
水利部部长汪恕诚曾表示:“目前中国至少在资源水价上还没有考虑这个问题,工程水价现在多数能够维持成本,还有不少成本还收不回来。”
谢新民说,水资源是稀缺资源,由于渗漏等原因,我国的供水企业目前水损失高达30%~40%。这其中,有些确实是由于输送管网造成,但也不排除有企业虚报损失等现象。因此,不能把水价单纯转加到用户身上。提高水资源涨价,可促使供水企业和用户共同消化高价格。同时,会促使供水企业提高节水意识,有助于建设水资源配置优化的节水防污型社会。
三方制衡水价
根据测算,未来两年我国将处在供水价格上调的频繁期,预计平均上调幅度将达到20%以上。
水价总体的趋势肯定是持续上涨,资源水价将逐步提高,而在缺水城市远距离甚至跨流域调水也将进一步抬高水价;
有学者提出,水价定价目标是政府、消费者和企业三方利益的均衡。
政府、企业和消费者对于水价的定价目标,有着不同的期望。对政府而言,水价的改革目标是“建立充分体现水资源紧缺状况,以节水和合理配置水资源、提高用水效率、促进水资源可持续利用为核心的水价机制”。
对企业或者是战略性投资人而言,追求的目标是持续、稳定、长期、合理的投资收益。毫无疑问,证券分析师具有鹰一样的眼睛,目前在多家证券网站上都刊登了题为《未来两年我国水价将上调40%水务股一览表》的分析文章。该文认为,目前我国水务市场价值数千亿元。有关专家预测其年增长率将保持在15%左右。
这篇被广为转载的文章分析,随着我国逐渐将水利工程供水价格纳入商品价格范畴进行管理,自来水和污水处理的收费价格将逐步上扬。对于污水处理行业,按照相关要求,2010年所有城市污水集中处理率将不低于60%,其中重点城市的污水处理率达70%。从中央到地方各级政府对城市污水处理及其产业化的发展都十分重视,污水处理行业发展潜力巨大。在此背景下,水务行业将迎来重大的发展机遇,相关上市公司也有望分享行业发展的大机遇。
而对于消费者而言,他们期望的是保证服务及水质条件下的低水价。
水价的形成过程实际上就是上述三方利益目标在一种博弈中寻求均衡的过程。
推广水权理念
1977年,联合国教科文组织(UNESCO)将水资源定义为:“水资源应该指可利用或有可能被利用的水源。这个水源,应具有足够的数量和可用的质量,并能够在某一地点为满足某种用途而可被利用。”这是对水资源比较具有权威性的定义。
我国恰恰是一个水资源缺乏的国家,人均占有量仅为世界平均水平的1/4,水资源分布不均衡,水体污染也很严重。特别在人口密度比较大、工业较发达的大城市,水的供求矛盾尤为突出,水价持续、频繁上涨。但学者们似乎并不为价格上扬担心,谢新民说:“水价只是准市场产物,水价必须考虑到社会权益,不可能超过消费者的承受能力,因为人生下来就有使用水的权利。”
此前,汪恕诚在接受央视采访时说:“现在在中国北方地区,相当一部分缺水城市已经有了水权的理念。什么意思呢?比如,很多城市都规定,每户每月的用水量定额,一般为每人每天100升,30天为3立方米水。有的城市则按照4口人计算为12立方米水,一个家庭用水在12立方米水内,水价比较便宜,当超过12立方米水,就要累进加价,但国家规定这个价格也必须是老百姓困难群体也能够承受的,这就是基本的用水权象征,它被视作人权的一个部分,每个人都能有饮用干净水的权利。”
无论如何,中国实在急需一个科学合理的水价体系。正如中国水院水资源研究所所长王浩撰文指出,有效的价格政策应能从长期时间尺度促进区域水资源的合理开发、高效利用以及水质与环境的保护。建立水价体系主要有三大作用,要体现具有约束与激励相结合的经济效率性;
体现消除(或减弱)水资源利用中的外部不经济,促进水质和环境保护的人与自然协调发展的可持续性;
体现保障各类用水户基本用水权的公平性。
(科学网)
- 文学百科
- 故事大全
- 优美句子
- 范文
- 美文
- 散文
- 小说文章
-
情感美文摘抄4篇
情感美文摘抄朋友,你带着馨香,拨开草丛,轻盈地走来……你像风中的野百合,那么质朴,那么纯洁,不带一点虚伪,真诚地将我融化。当梦想撞碎在冬日寒冷的肩头,是你为
【美文】 日期:2024-01-02
-
2023年度600字热门美文摘抄优秀5篇
600字热门美文摘抄优秀兔子弃长补短,以它的弱项代替擅长的奔跑,不禁令人哑然失笑。可你又何尝不是呢?我的西安!巍巍的城墙是你千年不变的沧桑容颜;淙淙的护城河
【美文】 日期:2023-12-14
-
2023年经典美文摘抄13篇
经典美文摘抄春天,树叶开始闪出黄青,花苞轻轻地在风中摆动,似乎还带着一种冬天的昏黄。可是只要经过一场春雨的洗淋,那种颜色和神态是难以想像的。每一棵树仿佛都睁
【美文】 日期:2023-11-30
-
高中摘抄美文八百字优秀3篇
高中摘抄美文八百字优秀生命之中总有一些记忆深埋在我们心底,尽管时间飞逝,它们也不会因此而消了颜色,褪了芬芳,反而在时间的冲洗下愈加鲜艳,成为温暖我们一生的财
【美文】 日期:2023-11-19
-
本能青橙 [本能]
残雪,原名邓小华,1953年生于长沙。1985年开始发表作品。她的“先锋小说”《山上的小屋》、《饲养
【美文】 日期:2019-03-16
-
[校园往事]校园往事小雪篇
空气中笼罩着――层薄薄的雾气,显得有点儿潮湿,蓝色的天空被白云覆盖着,非常阴沉,没有一点儿生机。
【美文】 日期:2019-01-02
-
陈静 乒乓球_乒乓球单打冠军陈静的介绍
陈静,乒乓球运动员,18岁进入国家队,是奥运会史上第一个乒乓球女子单打冠军,下面小编给大家介绍关于乒乓球单打冠军陈静的相关资料,希望对您有所帮助。 乒乓球单打
【美文】 日期:2019-10-26
-
在水利系统直属单位负责人会议上的讲话:单位负责人上任讲话
努力当好“四员”奋力促进跨越同志们:作为水利部门直属单位负责人,处在水利事业发展和改革的最前沿,是“
【美文】 日期:2020-03-23
-
党管武装县委书记讲话【县委书记在全县武装工作会议上的讲话】
同志们:这次武装工作会议是面对新形势召开的一次非常重要的会议。去年,全县各级党组织和人武部坚持以邓小
【美文】 日期:2020-03-23
-
市场营销小故事:最成功的218个营销故事
市场营销的道理总是深沉无趣的,但是如果用小故事的形式,把这些营销道理融入进去,就让人比较容易接受和记忆深刻。下面就是小编给大家整理的市场营销小故事,希望大家喜欢
【美文】 日期:2019-11-21
-
同义句的转换_同义句转换翻译器
同义句转换常常出现在句型转换及听力理解等题型中。能否灵活、准确地进行同义句转换,是英语交际能力强弱的
【文章】 日期:2019-01-25
-
有关中国传统文化的大学生论文|中国传统文化论文3000
舞狮是中国传统文化中对全世界华人民族都有重要意义的一项传统技艺,它代表着华人的传统习俗,也是一项优秀的中国传统技艺。以下是小编整理分享的关于有关中国传统文化的大
【文章】 日期:2019-10-08
-
学院国家安全教育日主题团日活动方案
学院XX年国家安全教育日主题团日活动方案 各学院、分团委: 为贯彻落实〈〈xx省XX年全民国家安全教
【文章】 日期:2020-09-11
-
逻辑在立法中的规范作用:法律逻辑学试题及答案
法律是人们的行为规范,是审判机关作出裁判的依据,因此立法中,法律概念要明确,不能含糊不清;法律规定要
【文章】 日期:2019-04-01
-
金文汉字对照表_金文
青铜器在甲骨文盛行的殷商时期,就已经出现。古人称铜为金,铸或者刻在青铜器上的文字(铭文),就被称为金
【文章】 日期:2019-02-24
-
世界上名字最长的国家_世界上最长国家的名字是什么
你知道世界上最长国家的名字是什么吗?长长的名字看起赖很酷,下面就有小编为您介绍一下世界上最长国家的名字吧。 世界上最长国家的名字 圣多美和普林西比民主共和国
【文章】 日期:2019-10-29
-
开展四讲四爱主题教育实践活动方案
开展四讲四爱主题教育实践活动的方案 “四讲四爱”喜迎党的十九大主题教育实践活动是以党委推进“两学一
【文章】 日期:2020-11-07
-
[光的折射]光的折射现象有哪些
我们说光是沿直线传播的,那是指光在同一种均匀介质中(例如在空气中或在水中)传播的情形,如果光从一种介
【文章】 日期:2018-12-28
-
2017年终奖扣税标准和计算公式|2017年终奖扣税计算器
2017年终奖是否扣税?2017年终奖扣税标准是怎样的?年终奖怎么扣税?2016年底发年终奖的时候是大家最开心也是最期待的时候,但是不同岗位和工龄的人年终奖的金
【文章】 日期:2019-10-08
-
太空绘画图片大全:太空画儿童画
太空的重要性不言而喻,越来越多的国家进入太空探索,而且有很多人喜欢用绘画的形式将太空的景观绘画出来。今天先和小编一起欣赏这些太空绘画图片,希望你会有所收获的。
【文章】 日期:2019-09-06
-
信息播报 信息播报说什么
国务院总理温家宝:当前我国经济运行总体平稳,经济增长仍在预期目标区间,但经济社会发展面临的国内外环境
【散文】 日期:2019-05-07
-
高职教改课题 “211”课程体系下高职思政课教改实证研究
[文献标识码]A[文章编号]10084738(2012)02008204 随着我国高职教育教
【散文】 日期:2019-04-08
-
党课讲稿 党员“味道”
党员的“味道” 人生有百味,五味最常在。酸甜苦辣咸是人生的滋味,共产党员亦然。今天,我就和大家谈谈党
【散文】 日期:2020-11-01
-
新中国成立以来婚姻立法的变迁
摘要从1950年新中国第一部婚姻法至今,随着我国社会发展的进程,婚姻立法先后经历了三个重要的发展阶段
【散文】 日期:2020-10-10
-
企业电工个人年终工作总结例文
2019企业电工个人年终工作总结范文【5篇】 电工是一个我们每家每户都会尊敬的职业,因为我们的用电都
【散文】 日期:2020-10-17
-
关于中学档案管理的若干思考_档案管理员资格证
摘要:中学档案管理,作为整个中学上下所有人员的身份说明和资历证明,以及所有学校重要文件、资料的严密保
【散文】 日期:2019-05-11
-
员工辞职报告怎么写 最简单的个人辞职原因
对想要辞职的员工而言,员工辞职报告具有着重要的现实意义,下面是小编为大家精心推荐的个人辞职报告模板,希望能够对您有所帮助。 个人辞职报告模板(一) 尊敬的公
【散文】 日期:2019-11-15
-
有关学生消防安全学习心得例文
关于学生消防安全学习心得精选范文 消防工作是其他工作的保障,牢牢树立安全第一的思想,将安全生
【散文】 日期:2020-11-02
-
关于有文化的英语句子精选_有文化的骂人句子
语言是人类最重要的思维和交流工具,学习和掌握外语逐渐成为国民必备的素质之一。而英语作为全球使用面最广的一门语言,具有更重要的意义。小编精心收集了关于有文化的英语
【散文】 日期:2019-08-25
-
融资租入的固定资产 [固定资产的融资好处]
属于资产的一种,所有权不属于企业,但是由于企业实质上获得了该资产所提供的主要经济利益,同时承担了与资产有关的风险。下面小编就为大家解开固定资产的融资好处,希望能
【散文】 日期:2019-09-30
-
【最美好时光】 最美的时光番外三怀孕
体育课上,天阴沉沉的,一堆堆黑云压抑着,积聚着,仿佛一触即发。太阳也早早躲藏起来,操场上只有躁动不安
【日记】 日期:2019-01-01
-
【我的支教经历:山那边的孩子】农村支教春琳,小花性经历
2010年9月10日,教师节。我们这支斑玛县吉卡乡顶岗支教小分队正式开拔,为期3个月的支教生活由此开
【日记】 日期:2019-05-08
-
魔幻时钟:魔法时钟的馈赠安然
夜晚,我在灯下看书,不经意地瞥见了时钟:九点三十分。 不早不晚,时间偏偏在这个钟点与目光相遇。时问
【日记】 日期:2019-02-27
-
一个很大的世界|随身一带着成长型世界
新作一睹 走夜路时请放声歌唱 文/李娟 在呼兰别斯,大片的森林,大片的森林,还是大片的
【日记】 日期:2019-03-21
-
【小杯子,变身大创意】创意小制作杯子
2010年曾经流行一个词语:杯具。杯子就被赋予了更深层次的含义。今天,杯子不再仅仅是为了满足人们饮水
【日记】 日期:2019-01-12
-
从教教材到用教材_教材帮电子版
语文教师备课或者上课时是在“教教材”还是在“用教材”,反映了两种完全不同的教学观念。“教教材”是把教
【日记】 日期:2019-04-10
-
幼儿园开学第一课安全教育活动总结
幼儿园开学第一课安全教育活动总结 【提要】本篇《幼儿园开学第一课安全教育活动总结》是66test小编
【日记】 日期:2020-10-22
-
野菊_野菊花的功效与作用
我家不善种花,唯有一盆白色的菊花立在阳台上。 冬天,外边的寒气逼人,我第一个想到的就是我那盆心爱的
【日记】 日期:2019-01-27
-
主题教育读书班学习会议主持词
主题教育读书班学习会议主持词 按照党中央和省委、市委“不忘初心、牢记使命”主题教育活动部署,根据常
【日记】 日期:2020-11-06
-
我国农业补贴存在的问题及建议
摘要:农业补贴是政府对“三农”支持与保护的重要手段之一,文章通过简要介绍农业补贴内涵及政策支持近况,
【日记】 日期:2020-11-07
-
十六、短评:什么是短评
(一)短评的含义和特点短评是一种篇幅短小、内容集中、简明扼要、运用灵活的言论。与社论、评论员文章相比
【诗歌】 日期:2020-02-15
-
钱钟书《 论快乐》原文与赏析 [论快乐]
每个人都希望有快乐的人生,但并非每个人都懂得快乐的真谛。从古至今,纷繁复杂的文化酝酿出各种各样的快乐
【诗歌】 日期:2019-02-09
-
[以书入画,,以情入墨] 淡墨书画小说作品集
王梦石(原名王义兵),号敬亭山人,1975年生,安徽宣城人。现居北京,专业从事书画创作。现为浙江省杭
【诗歌】 日期:2019-04-25
-
大学生入党动机300字_300字入党动机例文
党员只有树立正确的入党动机,才能知道自己的行动,才能产生正确的入党行动。以下是小编精心搜集的300字入党动机,希望对你有帮助! 300字入党动机篇一 今天,
【诗歌】 日期:2019-10-30
-
[白头翁]白头翁鸟多少钱一只
Longago,itdidnotrainadropinthe360daysofoneyear The
【诗歌】 日期:2018-12-27
-
以案为镜心得体会
以案为镜心得体会 近阶阶段,我区积推进党的群众路路线教育活动,我以此为契机机,再次认真研读了由我区纪
【诗歌】 日期:2020-10-16
-
《三年》木明思【三年】
大家在一起已经三年了吧。三年对于一个正常人的生命来说不算太长,但,正是这三年,让我们从陌生到熟悉,从
【诗歌】 日期:2018-12-28
-
鼠标侧键怎么使用设置_如何使用键盘代替鼠标
很多鼠标不仅有左、右键,在侧面还会设置有两个键。许多用户不清楚对这个侧键如何设置,下面是小编为大家介绍鼠标侧键的使用设置方法,欢迎大家阅读。 鼠标侧键的使用设
【诗歌】 日期:2019-09-07
-
村委会公章管理规定|村委会的公章由谁保管
结合本村实际,民政部、公安部以及上级有关部门制定了对村委会公章使用和管理的有关规定,下面小编给大家介绍关于村委会公章管理规定的相关资料,希望对您有所帮助。 村
【诗歌】 日期:2019-10-22
-
量子力学的奠基人――海森堡|海森堡量子力学矩阵
海森堡(WernerKarlHeisenberg1901-1976),德国理论物理学家,生于维尔兹堡
【诗歌】 日期:2019-02-02
-
【猎人的儿子】母亲和亲儿子相恋三年怀有身能生吗
他叫常春,他父亲常宝青是喇嘛沟的神枪手,远近闻名的猎人。 喇嘛沟是九岩山、翠岫山两山之间的一条沟谷
【小说】 日期:2019-05-31
-
[文书文阅读(三)]系统快穿文女主叫杨文书
①天时不如地利,地利不如人和。 ②三里之城,七里之郭,环而攻之而不胜。夫环而攻之,必有得天时者矣;
【小说】 日期:2019-01-15
-
高中生美术作品 高中生美术作品铅笔画图片精选
铅笔画在我们的生活中很常见,有很多高中生喜欢铅笔画的绘画作品,其中有很多高中生的画出来的铅笔画美术作品很受人们喜欢。今天先和小编一起欣赏这些高中生美术作品铅笔画
【小说】 日期:2019-10-15
-
【小魔术】 一学就会的100个小魔术
1、空杯取物 表演:表演者拿出一只空玻璃杯,让观众观看之后,将杯子置于桌上,用布盖住,表演者在
【小说】 日期:2019-01-12
-
[被老师打屁股的作文模板]老师打屁股子作文
对于一些犯错的学生,有的老师喜欢打他们屁股。本文是小编整理的被老师打屁股的作文,希望你能喜欢。 被老师打屁股的作文篇1 我是个12岁的小女孩,暑假期间在学舞
【小说】 日期:2019-11-02
-
【一部批判现实主义的作品――《高老头》】高老头8个人物形象分析
内容简介 从外地来巴黎读大学的青年拉斯蒂涅,热情而有才气,他想做一个清廉正直的法官。还有一个商人高
【小说】 日期:2019-03-10
-
资本主义世界体系 [资本主义世界体系知识归纳]
资本主义世界体系是世界近现代史上的一个重要内容,也是我们复习备考中的一个难点,尤其是对它与资本主义世
【小说】 日期:2019-02-22
-
爱路护路宣传教育月活动方案:爱路护路宣传活动
为了进一步加强社会治安综合治理,创建平安的社会环境,推进依法治路,构建和谐铁路,确保人民群众生命财产
【小说】 日期:2020-02-12
-
本拉登 本拉登个人简历
本·拉登,沙特阿拉伯王国利雅得行省人,是基地组织的首领,下面是小编为你整理的本拉登个人简历,希望对你有用! 本·拉登简介 本·拉登(阿拉伯语:‎,拉丁转写:Us...
【小说】 日期:2018-07-04
-
[意外死亡] 意外死亡案例100种
“是意外触电死亡吗?”古豫看了看浴室里的尸体,皱着眉问法医,“要是意外,就没我们的事了,最近我可够忙
【小说】 日期:2018-12-24
-
2023年度鲜为人知的名人故事9篇
鲜为人知的名人故事八、红顶商人的中庸之道胡雪岩以他卓越的圆通能力在夹缝里生存发展。在官场、漕帮黑白两道的夹缝里,在民族经济与西方经济的夹缝里,在左宗棠与李鸿
【故事】 日期:2024-05-03
-
谦虚的故事4篇
谦虚的故事春秋时期,孔子和他的学生周游世界,宣传他们的政治思想。一天,他们开车去金国。一个孩子在路中间玩耍,挡住了他们的路。孔子说:“你不应该在路中间玩,挡
【故事】 日期:2024-04-30
-
2023年度有关班主任教育故事演讲稿9篇
有关班主任教育故事演讲稿尊敬的各位评委老师:大家好!很高兴能有这样的一个机会,与大家一起分享我的教育故事。回首四年的教学时光,有心酸也有快乐,有
【故事】 日期:2024-04-25
-
励志故事演讲稿三分钟10篇
励志故事演讲稿三分钟尊敬的各位评委,亲爱的同学们:大家好!今天,我演讲的题目是:“用一颗奉献的心,回馈社会,回馈人生”。在我们整天想着玩泥巴、堆雪人的童年时
【故事】 日期:2024-04-22
-
我读书故事演讲稿集合7篇
我读书故事演讲稿集合亲爱的老师、同学们:我和书有着许多的经历,我和他亲如兄弟,也有着许多的故事,今天,就让我来给你们讲讲其中一个有趣的故事吧!那
【故事】 日期:2024-04-22
-
2023年度历史英雄故事范文800字优秀8篇
历史英雄故事范文800字优秀留取丹心照汗青文天祥,江西吉安人,南宋民族英雄。文天祥出身于书香世家,受酷爱读书的父亲的熏陶,从小也博览群书,尤其喜欢看忠臣烈士
【故事】 日期:2024-04-20
-
2023年欧阳修趣励志的故事5篇
欧阳修趣励志的故事1007年,欧阳修出生在四川,祖籍是江西。欧阳修的父亲当时已经56岁,可以说是晚年得子。不幸的是,欧阳修三岁之时,他的父亲就去世了,身为家
【故事】 日期:2024-04-20
-
班主任教育故事优秀15篇
班主任教育故事优秀一位名师说过:如果一个教师不当班主任,那是不完美的教师,是教师生涯中的遗憾。此话道出了所有班主任的心声。多年的班主任工作,曾经给我的生活带
【故事】 日期:2024-04-19
-
2023年科学故事8篇
科学故事上周,我读了《科学家故事100个》,作者关于100名科学家的104个小故事。对于这本书,我想从几个方面讲。从总体印象来讲,这本书让我看到了科学家们的
【故事】 日期:2024-04-19
-
2023年关于节约粮食的故事4篇
关于节约粮食的故事“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”这首诗比喻粮食的来之不易,每一粒粮食我们都要爱惜,可人们却知而不做。我们中午吃饭,有的
【故事】 日期:2024-04-16
最新文章
推荐访问