2009年农业局农村经济工作总结报告
时间：2021-01-29 08:10:06 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
市委、市人民政府：
今年以来，我局认真贯彻落实中央和省及市委一号文件精神，坚持以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为核心，以加快发展现代农业为重点，立足“保增长、保稳定、保民生”，不断创新思路，切实转变作风，圆满完成了市委、市政府和上级业务部门下达的各项工作任务，实现了全市农业农村经济的平稳较快发展。现将全年农业和农村经济工作情况报告如下：
一、主要指标完成情况
２００９年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，是“三农”工作攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是我市农业、农村经济继续保持平稳发展的一年。预计粮食总播面371497亩、同比增加3.6%，总产128798吨、增长6.5%。预计油料总播面136022亩、同比增加3.4%，总产19386吨、增长12.8%。预计茶叶面积8万亩，产量10009吨，同比增加4894吨，增长95.7%。预计柑桔面积30万亩，产量450532吨，同比增加102801吨，增长29.6%。预计桑蚕面积0.8万亩，产量500吨，同比增加13吨，增长26.7%。预计水产品产量15093吨，同比增加5065吨，增长50.5%。预计全年农业总产值将超过26.5亿元，增长10.4%以上；
农业增加值将超过16亿元，增长11.9%以上；
农民人平纯收入将达到6700元以上，增长15%以上。
二、基本做法及成效
一年来，全局上下围绕市委、市政府要求和重点工作，团结拼搏，敬业奉献，做了大量卓有成效的工作。
（一）加强五大示范区建设，提升现代农业发展水平
启动了红花套、高坝洲镇10万亩优质柑桔、松木坪镇2万亩高效粮油和王家畈乡万亩生态型现代茶叶等五大示范区建设，建成柑桔精品果园30000亩，其中兴建、完善道路系统20000亩，沟渠配套20000亩，密改稀6500亩、改土15000亩；
建成高效茶园13000亩，兴建、完善、改造道路系统12000亩，沟渠配套12000亩。示范区桔园树冠覆盖率控制在85%左右，平均亩产3000公斤。高效茶园平均亩收入4000元以上，粮油示范区人平增收200元。形成了30万亩柑桔、8万亩茶叶、8000亩桑园和5万亩水产养殖面积的特色板块规模。柑桔面积、产量跃居全省前3位，我市被省政府命名为“农业专业水果大县”，并跻身“全国柑桔产业二十强县（市）”和“2009年重点产茶县（市）”行列。
（二）发展农业产业化经营，健全农产品市场体系
一是强化动态监管，壮大龙头企业。按照重点龙头企业动态监测的要求和标准，对市级以上龙头企业进行了监测考核和调整，**市级龙头企业新增10家达到了42家；
推荐宜昌绿源生物技术有限公司、**安明富锌有机茶业有限公司、**玉露茶业有限公司、**华丰纺织有限公司等4家企业申报成为宜昌市级龙头企业，总数达到了25家；
完成了5家省级以上重点龙头企业的监测考核，并推荐中宜绿得食品有限公司成功申报为省级龙头企业，总数达到了6家。宜红茶业有限公司荣获“2009年中国茶叶行业百强企业”称号。全市农产品加工产值突破100亿元。
二是创建精品名牌，提升品牌效应。支持“土老憨”公司申报**蜜柑全国驰名商标已通过初审，公告及公司简介已在《北京工商报》刊登，相关工作进展顺利。土老憨**蜜柑、松云白尖有机茶、饮博士有机茶、绿源生物茶多酚等产品成为湖北省名牌产品。“土老憨”商标在第三届中国商标节荣获“最具市场竞争力农产品商标”奖。**蜜柑在2009年宜昌市早熟温州蜜柑鉴评会上夺得第一名；
市玉露茶业有限责任公司生产的“大沟”牌明正有机茶获得第四届湖北省二十佳名优茶称号、三山农贸有限公司生产的松云白尖有机茶连续三次夺得“宜昌市十大名茶”；
宜红茶业有限公司生产的“宜”牌工夫茶、天然富锌茶专业合作社生产的天然富锌茶被评为“宜昌市地方特色名茶”；
**市果茶示范场生产的“饮康”牌**富锌早茶获得“宜昌市优质茶”称号。
三是建设专业市场，培养营销人才。积极支持**蜜柑集团合作社筹建**市农副产品综合交易市场，总投资3500万元，建设标准厂房12000平方米，办公及信息展示中心5000平方米，各类设备20台套，拥有冷库500平方米和柑桔商品化处理生产线3条、具备物流配送、产品展示、信息发布、综合交易和宾馆接待、餐饮服务多种功能。组织全市柑桔打蜡加工企业业主和柑桔营销人员136人以会代训，邀请三峡大学董奇烯教授就市场营销方面的知识开展了专题讲座。
四是搭建对接平台，促进农产品流通。积极开展农超、农商、银企对接活动，组织“天峡鲟业”“土老憨”等企业先后参加了全省“金融服务三农、支持农业产业化企业”签约仪式、“鄂沪农超对接洽谈会”、“汉宜农商农超对接洽谈会”、“宜昌市优质农产品推介会”、“第七届中国国际农产品交易会”、“湖北宜昌市柑橘产销对接会”和“第六届中国武汉农博会”。现场签约金额超过10亿元。组织召开柑桔销售形势分析座谈会3次86人次、考察东北三省果品批发市场11家。向全市柑桔生产者和经销商作出了“三严禁三提倡”的慎重提示（严禁恶性早采，提倡按熟期采收；
严禁各自为阵、互不联络，提倡成立销售协会、统一品牌、划区经营；
严禁恶性低价竞争，提倡统一价格、抱团闯市场）。同中国石油天然气股份有限公司湖北宜昌销售分公司达成了优先（优惠）供应柑桔销售用油协议，与交通、公安等部门积极配合协作，通过**电视台、**网、**农业网、**农业报向社会公开服务承诺，有力地促进了全市柑桔销售。截止12月17日，我市柑桔总销量39万吨，占柑桔总产量45万吨的86.7％，销售价格1-1.2元/公斤，比同期增长20%以上。
（三）推进农业标准化生产，保障农产品质量安全
一是完善农业标准化体系。围绕柑桔、茶叶、水产等优势特色产业，全面实施无公害标准化生产技术，逐步完善了产前、产中、产后三个环节的农业标准化体系，促进了全市农村传统种养方式的转变。完成了“天然富锌茶”地方标准的复审和“**柑桔”升省标等工作；
复认证无公害农产品5个、有机产品4个，新申报无公害农产品2个、绿色食品1个。全市无公害农产品产地认定面积达到46.2万亩，“三品”认证达到了26个。
二是狠抓柑桔大、小实蝇监测防控。在全市10个乡镇共设立小实蝇监测点51个，购监测诱杀瓶50套、诱剂1400瓶，建立柑桔大实蝇虫情测报点11处，药防面积25000亩，办防治工作样板11处3100亩，整顿规范市内柑桔打蜡加工和交易场所89家，集中处理虫果和废弃果40余万公斤，有效控制了大实蝇的传播蔓延。在全市柑桔主产区红花套镇境内临时设立了**市植物检疫道路监督检查站，进一步加大了植物检疫工作力度。
三是加强农产品质量安全检测。以蔬菜有机磷残留检测为重点，共开展检测12批（次），检样148个，合格率98.4%，发布电视公告12期。组织库区水产品抽查5批次，饲料和鱼药抽检3批次，送检样品107个，合格率100%。制定了我市综合性农产品质量安全监督检验检测大楼建设方案。
（四）建立社会化服务体系，普及推广实用技术
一是加强农业公共服务能力建设。以项目建设为依托，建成村级能源服务网点10处；
以农民专业合作社为阵地，组建柑桔、茶叶等专业技术服务队13支；
以改善装备、提高应急能力为重点，新建植保机防队伍5支。
二是加强农业信息化服务。进一步完善、畅通了“农技110”农民投诉热线和“12316”农业专家咨询热线，与市电视台合办了《病虫防治》、《农业天地》等专题栏目，形成了集网络查询、在线咨询、专家答疑为一体的综合信息化服务网络，满足了农民的不同需求。今年为农民提供技术咨询5400余人次，提供种、养、加及销售信息3150余条。
三是建立农技服务责任田制度。深入开展科技入户、技术承包活动，组织市乡农技人员开办常规实用技术培训班325场次，培训农民4.85万人次，印发技术资料13.96万份;编发《**农业》24期24万份、《**植保》19期7.8万份。推广玉米、水稻等各类良种16.8万公斤，完善和新建 “配方施肥”、“病虫综防”等各类示范样板5.8万亩。
四是推进农业机械化生产。引进推广农机新技术3项，实行机耕15.2万亩、机插1.5万亩、机械植保45.7万亩、机剪茶叶6.4万亩。创建平安农机安全示范村16个，年检拖拉机365台。新培训合格机手33 名，培育、壮大农机大户100户，农机协会新吸纳会员1117名。全市农业机械总动力达到了17.2万千瓦。
（五）加强农村经营管理，服务全市新农村建设
一是指导和监督全市农村土地承包经营权流转工作。通过规范流转手续、规范中介服务组织、规范流转程序、规范档案管理，累计流转农村土地流转面积28661亩，其中规模经营面积18009亩，流转农户20336户。接待农民上访、咨询政策80余起120人次；
办理市级领导批示7件，配合乡镇调处土地承包矛盾纠纷20起70人次，调处率100%。
二是加快发展农民专业合作组织。新登记注册专业合作社45家，总数达到95家；
同时认真实施“农民专业合作社示范社”创建工程，指导合作社规范化建设，组织开展了农民专业合作社法及会计制度培训，编发农民专业合作社政策法规1000本。全市农民专业合作社走上规范化发展轨道。市共发茶业专业合作社被评为全省“十佳茶叶合作社”，青林寺名优鱼专业合作社被评为全省“十佳渔业合作社”。
三是着力化解村级债务。截止目前，全市累计化解村级债务6016万元，占村级债务总额8547万元的70.4％，有39个村（社区）实现了村级零债务，占村总数的30.7％，红花套镇、陆城街道办事处村村实现了零债务；
村集体累计偿还欠农户款1414万元，化债率达90.9％，有107个村（社区）实现了村欠农户零债务，占村总数的84.3%。发放政策《监督卡》 80308万本，发卡率100%；
四是积极探索村级财务管理新机制。扎实推进“三村”集体资产产权制度创新试点工作，狠抓村集体“三资”管理和农村财务服务中心建设，推行村级财务公开，进一步健全完善了市、乡、村、组、户“五级台帐”。
（六）强化项目建设管理，增添农业发展动力
向上争取农业项目一共21项，投资总规模9157.13万元；
完成招商引资4500万元，科泰生物工程有限公司落户**；
完成固定资产投资9700万元。已完成现代农业柑桔项目基地建设3.5万亩，实施柑桔密改稀6500亩，改土15000亩；
普及测土配方施肥技术53万亩；
开展农民转移培训3000人，转移就业率达到90%以上；
争取农机购置补贴资金511万元，引领农民投资1400多万元购置新型适用农业机械1117台；
实施“一池三改” 6021户，占计划的100.3%，完成养殖小区和联户沼气建设18处。国家优质油菜基地建设、柑桔优质板块、三氯杀螨醇替代和工艺改进示范、马铃薯开发等项目全面转入实施。除招商引资外，今年到位农业项目资金4000万元以上。
（七）加强农业行政执法，维护农民切身利益
一是打击坑农害农行为。推行农资经营品种实物备案制，登记备案农药品种321个，种子61个。出动执法人员300余人次，检查全市农资经营店面397家，立案查处涉及农药、种子的违法违规行为59起；
检查肥料品种95个，抽检复混肥品种11个，为农民挽回经济损失80多万元。
二是保护农业生态环境。受理并办结农业环境污染投诉54件，为农民挽回经济损失60余万元。完成了1500个农业污染源（包括种植业、畜禽养殖业、水产养殖业）的普查刹尾工作。
三是加强渔政执法管理。继续实施长江禁渔期制度，查处渔业违法案件16起、污染案件8起；
登记检查高坝洲库区和长江渔船603艘。向我市江域人工放流白鲢等鱼种100万尾2.5万公斤，有效补充了天然鱼类资源。
四是强化法规政策宣传。先后组织开展“3.15”全球消费者权益日和科技活动周活动，免费向群众发放法规资料3000余份。组织农资经营户集中培训1期，培训经营业主376人。继去年被湖北省政府法制办、文明办、纠风办联合发文表彰为创建全国“十佳行政执法单位”活动先进单位后，我市今年被正式列入全国31个“放心农资下乡进村”示范县（市）名单。
（八）加强机关建设管理，塑造一流部门形象
一年来，我局以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，从抓学习教育和制度建设入手，全面优化管党工作机制，切实加强班子建设和干部队伍作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善先进性教育和机关效能建设长效机制，勤谋富民之策，争做利民之事，凝聚了推动我市农业科学发展的强大合力，全局上下人心顺、风气正，真正形成了专心致志谋发展、一心一意干工作的和谐氛围。人大代表建议、政协委员提案18件按计划办结，政府采购执行率达到100%，“城乡互联，统筹共建”活动收到明显成效。2009年，我局先后被省农业厅表彰为全省农业工作先进单位；
被宜昌市农业局评为全市农业工作先进集体；
被市委、市政府表彰为信访维稳工作先进单位、落实党风廉政建设责任制先进单位、市直机关“民心工程”先进单位、机关效能建设十佳满意机关；
被市委表彰为全市统战工作、组织工作先进单位和全市先进基层党组织；
被市政府授予人大代表建议政协委员提案办理工作先进单位；
被市人大授予人大代表活动小组先进单位称号。今年7月，局党委书记、局长李平被宜昌市委表彰为“优秀党务工作者”。
三、存在的主要问题及今后工作打算
上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全体班子成员率先垂范、团结奋战的结果，更是全局干部职工克难奋进、扎实工作的结晶。但是，当前农业生产和农村经济发展所面临的形势仍然严峻：一是农业“三化”建设推进不够平衡，主要农产品面临市场风险。特别是今年的柑桔销售，还面临一些困难和压力。二是在经济社会快速发展中，因体制改革、资产重组及土地流转引发的局部利益冲突呈多发态势，影响农村改革、发展和稳定的不确定因素增多。三是主要农业生产资料价格居高不下。四是农技干部专业结构单一、知识老化、年龄老化的问题仍然突出，服务三农的复合型人才奇缺。五是服务手段尚需加强，乡镇农技服务体系改革需进一步深化。这些问题需要我们在今后工作中逐一解决。
2010年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第三年，也是实现“十一五”规划的关键一年。我们必须进一步增强责任感、紧迫感、使命感，坚定信心、振奋精神、乘势而上，着力在经济发展方式转变和经济结构调整中继续加强农业基础，在统筹城乡发展中继续加快农村经济社会发展，在保障和改善民生中继续增进农民福祉。
在新的一年里，我局将以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、部门服务功能增强为目标，以提升我市现代农业发展水平、扎实推进新农村建设为着力点，全面加强农业产业化、农业标准化和农民组织化建设，力争农业产业化经营水平有新提高，农村人平纯收入有新增长，农业部门整体服务功能得到新加强，为统筹城乡发展，加快实现市委提出的“两个率先”目标作出新贡献。
