关于吸取大唐桂冠合山电厂施工事故教训的通知

时间：2020-10-13 08:03:39　来源：柠檬阅读网本文已影响人

各企业：　　

　2011年6月18日　下午14时20分，由陕西建工集团设备安装工程有限公司负责拆除的大唐桂冠合山发电公司在拆除报废4号锅炉钢结构过程中发生坍塌事故，造成施工人员7死2伤的较大安全事故，给国家和人民造成了重大财产损失，目前事故原因正在调查当中。　　

此次施工事故伤亡惨重，为认真吸取事故教训，避免类似事故发生，现提出以下要求：　　

一、认真吸取事故教训，严格基建、外包工程管理。　　

各企业要深刻吸取事故教训，克服麻痹大意思想，认真抓好施工、检修、基建、外包工程项目的安全管理。特别是有基建、外包项目的企业，要全面检查施工组织措施、安全措施、技术措施、脚手架、拆除施工面、设备、设施的完好情况，加强施工现场管理，切实防止坍塌事故发生。　　

二、强化现场安全监管，加强人员培训工作。　　

承发包工程要严格执行承发包工程安全管理制度，要加强工程施工现场安全监管及作业人员的安全培训。在有危险性的生产区域内进行作业和施工时，现场应采取安全有效的防护措施。有可能造成坍塌、冒顶片帮、坠落、机械伤害、触电、窒息、或有限空间作业等有可能造成人身伤害的作业现场，往往会由于对施工现场存在的危险分辨不清楚，在作业时容易发生坍塌、坠落等事故，导致人员伤亡事故的发生。　　

对以上危险作业应事先做好危险点分析，并制定安全风险的控制措施。对分析可能会发生坍塌、坠落等作业现场，一定要采取措施，保证组织到位、安全措施到位、技术措施到位，并向参加作业人员进行安全交底，。　　

三、外包工程严禁“以包代管”。　　

集团公司系统各企业发包工程严禁“以包代管”。发包方与承包方的工程合同中，必须明确双方的安全责任，并签订安全协议。发包方在工程项目发包前必须对承包方资质和条件进行审查。发、承包方安全监察部门应经常深入现场，检查指导安全施工，要随时对施工安全进行监督，发现有违反安全规章制度的情况，及时纠正。要针对不同施工场所、基建工程类型、外包工程的性质，在相关岗位配置安全监督人员，落实安全责任，　　

四、深该吸取事故教训，切实加强安全生产工作。　　

各企业要落实各岗位的安全生产责任，加强安全管理，完善规章制度，加强现场管理，规范生产秩序，坚决杜绝违章指挥、违规操作。对施工、工程安全措施进行交底并落实停工检维修的安全措施。加强对员工的风险预防措施、安全管理制度、安全操作规程的教育。　　

企业要认真查找安全生产管理工作中存在的问题，加强施工现场的安全管理，尤其要加强脚手架、涵洞、高处作业等场所的危险点管理，发现异常及时准确处置，对于安全检查、安全性评价、技术监控等工作中发现的问题，要及时制定整改计划。坚决杜绝侥幸思想，对重大缺陷、障碍、异常和隐患要采取针对性措施，彻底处置，消除事故隐患，确保安全生产。　　

二○一一年六月二十日

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