有关人才引进问题研究报告
时间：2020-10-06 08:31:17 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
关于人才引进问题的研究报告
市委组织部下发调研课题后，我部抽调精干力量，专门组成了课题组，利用30多天的时间，先后深入到12家规模企业，3所重点学校，16个乡局级单位，就人才工作情况进行了专题调研。调研主要采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷、查阅有关档案资料等形式进行，共召开不同层次座谈会12个，与60多名机关干部、企业负责人、各类人才代表进行了座谈，发放调查问卷500多份。从中掌握了我县人才队伍的现状，发现了存在的问题，并提出了如何加强吸引人才工作的几点建议。现状堪忧
近几年来，**县委、县政府逐步认识到人才对发展县域经济、促进社会进步的重要性，通过推进人事制度改革、推行竞争上岗、建立和完善人才市场、改善人才环境等措施，加强人才工作，并取得了一定成效。至XX年底，**的人才总量为10521人，其中党政人才1721人，专业技术人才5000人，企业经营管理人才3800人。虽然人才数量有所增长，但从总体来看，**的人才现状与经济发展需要不相适应，突出表现在：
1、人才总量不足。**总人口30.7万人，共有各类专业人才10521人，人才密度为3.42%，比全省人才、全国人才密度都低，差距较大；全县共有中级职称人员1250人，占人才总数的11.88%，与全省、全国平均水平相比差距明显。
2、人才分布不合理。**专业人才主要集中在教育、卫生等传统行业，占全县人才总数的47.5%，而高新技术、企业经营管理等方面的人才奇缺。城建、规划、机械、化工、医药、信息、通讯等行业高层次人才严重不足，且集中在文教卫生、农林水利、工程技术战线的中高级人才年龄老化。在分布上，人才主要集中在机关事业单位，而从事企业及生产第一线的人才较少，人才总体效能不高。
3、人才经费投入不足。**由于县域经济发展不快，财政困难，很难拿出专项资金用于人才引进培养开发，科技投入严重不足，企事业单位又无力按比例提取科研经费，许多急待开发攻关的科研项目和技术革新项目无法进行，难见效益，难出成果。原因多维
以上存在的问题，在我县有一定的普遍性，其中最重要的、影响最直接的就是人才引进问题。造成人才引进难的原因是多方面的，既有客观环境的因素，又有人才个人的主观原因，归结起来，主要有以下三个方面：
1、人才观念淡薄。我县受自然、历史、财政状况等方面的限制，尚未真正形成尊重知识、尊重人才的意识，“人才资源是第一资源”的观念还不强。在人才资源开发上，引才用才观念和方法还比较落后单一，对人才引进开发的投入不足，人才资源配置市场化程度偏低，人才宏观调控力度不大。在管理体制上，现行的人才管理体制存在障碍，改革的力度不大，人才的积极性难以调动。在政策环境上，人才政策还不够完善配套，人才施展才能空间还不够宽松。
2、环境条件欠佳。我县城市规模偏小，集聚能力、辐射能力差。县域内企业大多是劳动密集型、技术含量低、规模小的企业，高层次人才发展机遇和成长空间小，难以成为他们创业和发展的首选地。另外社会保障制度不配套，养老医疗保障机制不完善，致使人才引才难、留不住，造成人才跳槽现象屡屡发生。人才服务意识不强，服务不到位，办事效率低。
3、工资待遇绞差。我县属于经济欠发达地区，生活条件相对较差，经济发展相对落后，导致人才的物质待遇普遍低并且与发达地区的落差明显，这是导致人才流失严重、人才难的主要原因之一。我县干部职工生活、工作相对艰苦，而得到的回报却因地域、部门的不同形成强烈的反差。这种分配方式的错位造成人才心理的不平衡，导致“孔雀四处飞”。不少人才生活难以为继，工作激情和才智在为养家糊口的奔波中消磨殆尽。经济发达地区在人才竞争方面大打“待遇战”，通过灵活机制、高薪待遇等条件吸引发达地区人才。这种因经济发达地区巨大“磁场效应”造成我县人才外流现象在短期内难以消除。对策建议
引进人才是人才资源开发利用最直接、最经济的一条途经，有利于提升一个地区和企事业单位的核心竞争力。因此，我县始终要把引进人才放在重中之重的位置，把引才引资有机结合起来，更新观念，健全引才机制，优化引才环境，千方百计招揽吸引人才。
1、创新观念，为**吸引、引进、留住人才创造良好理念。一是要确立“以人为本”的思想，牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是效益最好投资”的观念，树立强烈的人才意识，进一步增强做好县域内吸引、引进、留住人才工作的责任感和紧迫感。二是要树立“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引进观，把“买鸡下蛋”的人才刚性流动与“借鸡生蛋”的人才柔性流动有机结合起来，建立健全人才引进“绿色通道”。三是要加大创新力度，以更加开放的机制，更加灵活的政策，更加宽松的环境来吸引人才、引进人才、留住人才。
2、加大投入，为**吸引、引进、留住人才营造良好的发展环境。一是着力优化经济发展环境，加强交通、供水、电力、通讯、信息等基础设施建设，不断改善生产、生活、居住条件，栽好桐树，引凤凰来。二是设立人才开发基金。县财政每年拿出一定数额专款，同时面向企业、社会和个人多渠道筹措资金，充分发挥资金对县内人才储备、引进、培养、开发和奖励的导向作用，发挥经济利益和社会荣誉对人才的双重激励作用。三是加大企事业单位的科技投入，构建事业单位与高等学校和科研院所合作的平台。积极推行以项目、课题、技术难题招标为纽带的合同方式来吸引人才、引进智力。四是建立高科技风险投资基金和科技型中小企业发展基金，吸引和支持各类科技人才创办、领办科技型企业，在贷款、投资担保上提供优惠。
3、合理分配，为**吸引、引进、留住人才奠定雄厚的物质基础。积极推行按劳分配和按生产要素分配相结合的收入分配办法，分档次提高科技人员的工资水平，对本科以上学历、高级职称的拉开档次，实行一定的补贴。企业可以实行谈判工资制、合同工资制、“年薪制”。允许科技干部以技术和专利入股参与分配。对拔尖人才实行动态管理，适当增加拔尖人才评选名额，提高拔尖人才津贴。建立“拔尖人才贡献奖”设立奖励基金，每年对有重大贡献的专家、学者和企业经营管理人员予以重奖，如配专车、奖住房等。
4、健全机制，为**吸引、引进、留住人才提供优质高效服务。建设服务型、效率型和诚信型政府，为**吸引、引进、留住人才提供优质高效服务。一是建立服务质量绩效评估机制，推进转变作风、推行政务公开、规范动作程序。二是强化人才服务功能。健全人才服务各项规章制度，积极推行人事代理制为用人单位和人才提供全面、规范、高效的服务。建立并逐步完善人事争议仲裁工作，依法保护用人单位和人才的合法权益。三是要加强党风廉政建设，严肃人才工作纪律，建成“公正、廉明、高效”的政府新形象，使之成为“人才之家”、“创业者之家”。四是对各类人才创办、领办的重点企事业和重点项目实行全程代理制、“一站式”收费和“保姆式”跟踪服务，在全县上下努力形成“人人都是投资环境，个个都是投资形象”和亲商、爱才、惜才的良好氛围，增强对人才和外资的吸引力。
5、变活形式，为**吸引、引进、留住人才广开渠道。要努力开辟引进各类人才的渠道，多形式、多层次、多渠道、不拘一格地引进人才。一是要赴外地招才。要在充分调查了解我县人才需求情况的基础上，组织用人单位到省内外开展招聘活动，引进人才的优惠政策，真正使人才引得进、留得住、用得好；对用人单位看好的人才，可采取特事特办、急事急办，认真解决好被引进人才的落户、子女入学、养老保险等方面的后顾之忧。三是要用项目引才。要与高等院校、科研院所和大型企业建立长期友好合作关系，在引进项目、技术的同时引进优秀的管理、技术人才。同时实行内引外联，筑巢引风，吸引外地人才和客商来我县投资兴业，以项目吸引人才。四是开展网络招聘。企事业单位对项目合作、课题招标、技术攻关、人才需求等可以通过网络面向省内外招聘人才和寻求技术服务，既可节约成本，又可好中选优。五是要以智力联才。要把引智与引才相结合，可将本地在外工作、事业有所成就的人员建立信息库，经常与他们保持密切联系，通过他们推荐和介绍，柔性引进急需紧缺的专家和技术人才，为我县经济社会发展提供人才保障。
