某县乡镇主要责任指标考核暂行办法
时间：2020-09-25 23:32:19 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为大力推进发展型领导班子建设，建立科学的考核评价体系，激励乡镇党政领导班子在加快全县经济和社会发展中建功立业，确保县委总体发展思路的贯彻落实，全面推进社会主义新农村建设，特制定本办法。
一、考核原则
（一）突出重点、注重发展的原则。紧紧围绕县委、县政府主要工作目标，体现发展是第一要务的思想，主要看抓发展取得的实绩。
（二）实事求是、客观公正的原则。充分考虑各乡镇客观基础、发展环境等多种因素，区分不同情况，设定项目标准来衡量优劣。
（三）量化考核、便于操作的原则。对评价指标项目全部进行量化，主要考核硬性指标、重要指标，力求简便易行。
（四）近期效益与长期效益相统一的原则。鼓励干部树立长期思想，为经济与社会持续发展积攒后劲，纠正和避免短期行为。
（五）发扬民主、群众公认的原则。广泛听取群众的意见，体现群众的主旨评价。
二、考核内容
（一）新农村建设指标（XXXX分）
按照自报指标进行考核，具体打分办法参见《XXXXXXXX年新农村建设责任状》。
（二）共同指标（XXXX分）
XX、农业增加值（XX分）。完成现价数据的得XX分，可比价每增加XX个百分点加XX.XX分。
XX、对上争取（XX分）。完成任务指标得XX分，任务XXXX万元以下的每增加XXXX个百分点加XX分，XXXX万元以上的每增加XXXX个百分点加XX.XX分，最高加分不超过XX分。未完成的按百分比计分。
XX、新型农村养老保险及城镇居民、职工医疗保险（XX分）。新型农村养老保险完成任务数得XX分，超额XXXX个百分点加XX分。城镇居民医疗保险完成参保任务数得XX分，超额XXXX百分点加XX分。职工医疗保险参保率XXXXXX%得XX分。
XX、固定资产投资（XX分）。完成计划投资额的得XX分，每增加投资XXXXXX万元加XX.XX分，当年新开工生产经营项目XXXXXX万元以上的加XX分。
XX、家庭自营经济（XX分）。完成的得XX分，增XX个百分点以下的加XX.XX分，增XX-XXXX个百分点的加XX.XX分，增XXXX个百分点以上的加XX分。未完成的不得分。
XX、林地有偿使用费（XX分）。完成任务指标得XX分，每增加XXXX万元加XX分,未完成林地有偿使用费（按县委、县政府减免后的指标计算）任务的不得分，一票否决。
XX、社会治安（XX分）。刑事案件发案率低于全县平均水平的得XX分，高于全县平均水平的不得分。每发生一起XXXX人以上的群体性治安事件扣XX分。每发生一起涉边事件扣XX分。
XX、信访（XX分）。进京上访人数不超过XX.XX/万的、到省上访人数不超过XX/万的、到市上访人数不超过XXXX/万的得XX分，超过的不得分。到县上访人数不超过XXXX/万的得XX分，超过的不得分。每发生一起造成恶劣影响的信访案件扣XX分。全年未发生进京、到省、到市上访的加XX分。
XX、安全生产和防火（XX分）。全年无重、特大事故和城镇村屯火灾的得XX分。发生一起安全生产重伤事故不得分，两起以上每发生一起扣XX分，发生安全生产事故死亡XX人即为一票否决。城镇村屯发生火灾直接经济损失XX-XX万元的不得分，XX–XXXX万元的扣XX分，XXXX–XXXX万元的扣XX分，XXXX万元以上的扣XX分，一票否决。每发生XX起森林火情扣XX.XX分，发现森林火情后超过XXXX分钟上报或隐瞒不报的扣XX分，一起山火超过XXXX小时未扑灭的扣XX分。支援外乡镇扑火每次加XX.XX分，每季防火期无森林火情的加XX分。发生一次过火面积XXXXXX公顷以上的重大森林火灾的一票否决。
（三）社会评价（XXXX分，按得分折算）
年末组织县乡人大代表、机关干部、村干部、群众代表进行民主测评。测评分为社会经济发展、党委政府工作、政治文明和精神文明建设三个方面XXXX项，每项分为满意、比较满意、一般、不了解、不满意五个档次，分别按XXXXXX、XXXX、XXXX、XX、-XXXX的权重计算分值。
三、扣分与加分
（一）扣分
XX、在党的建设方面受到县级以上通报批评的每发生一次扣XX分。入党积极分子数未达到党员总数XXXX%的，每低一个百分点扣XX.XX分，入党积极分子结构不优的（XXXX周岁以下XXXX%，高中文化以上XXXX%，妇女XXXX%）扣XX分。
XX、领导班子严重不团结、群众满意率低、工作被动的扣XXXX分；
有违反民主集中制原则的现象，重大问题决策未经党委会集体讨论，个别领导擅自作主的每发生一次扣XX分。
XX、未制定村党组织书记、村委会主任管理考核办法并实行跟踪考核的扣XX分。村妇代会主任平均工资较上年增幅低于XXXX%的扣XX分，乡镇财政给予其绩效补贴标准低于XXXXXX元/人/年的扣XX分。每个村后备干部未达到XX人以上的，每少一人扣XX.XX分。村干部和后备干部未参加县、乡轮训的，每少一人扣XX.XX分。
XX、在精神文明建设方面，未达到县委精神文明建设总体要求以及未完成所承担的文明县城创建工作任务的扣XX分。
XX、班子成员和单位职工有受到撤销党内职务或行政降级以上处分的每人次扣XX分；
受党内严重警告、行政记大过处分的每人次扣XX分；
受党内警告、行政记过、行政警告处分的每人次扣XX分。
XX、乡镇关工委常务副主任工作补贴未落实的扣XX分，关心下一代工作未达到县委要求的扣XX分。
XX、在年度行政执法责任制考核中被评为不达标的扣XX分。
XX、救灾款或救灾物资未按时足额发放或挤占挪用的扣XX分。
XX、在应急管理、政务公开和县政府门户网站信息报送和子网站建设考评中被评为不合格的扣XX分，每项被评为优秀加XX分。
（二）加分
综合工作或单项工作受到省级以上表彰奖励的加XX分，受到市级表彰奖励的加XX分，受到县级表彰奖励的加XX分。表彰奖励认定以文件或证书、奖牌、奖杯为准。上一年考核时未计入的纳入本年度考核中加分。
招商引资项目固定资产投资达到XXXXXXXX万元加XX分，固定资产投资每增加XXXXXX万元加XX分。
四、考核等次
根据各乡镇自报工作成果，由相关责任部门提供各乡镇主要责任指标完成情况，经量化打分，确定评价档次。考核采取查阅资料、采集数据、审计核实、实地考察、专项调查和征求意见等方式进行。
根据考核结果，由高分到低分进行排序，划分为优秀、良好、达标和未达标四个等次。
优秀：综合分值排在前XX名。
良好：综合分值排在XX-XX名。
达标：排在XX名及XX名以后，综合评价分值达到XXXX分以上的。
未达标：综合评价分值在XXXX分以下的。凡林地有偿使用费（按县委、县政府减免后的指标计算）、社会治安、计划生育、安全生产和防火、绿化等有一项被一票否决的直接定为未达标等次。
五、奖惩措施
（一）考核奖励。对优秀、良好、达标三个等次进行奖励。优秀乡镇奖励XX万元，良好乡镇奖励XX万元，达标乡镇奖励XX万元，党政正职各得XXXX%（年中调整的正职按月计算），其余奖金由各乡镇自行分配。未达标等次的不予奖励。
（二）未达标的乡镇，对其党政主要领导进行诫勉谈话，帮助总结教训，完善工作思路，提出改进措施，促其尽快改进提高。对连续两年未达标的乡（镇）主要领导，按照地方发展的要求和领导班子建设的实际需要，采取必要的组织措施进行调整。
六、有关要求
（一）考核数据由农业局、统计局、发展和改革局、经贸和科技信息化局等业务部门审核认定。整个考核项目所涉及的数据，由县考核办组织有关部门进行核实，确保数据的真实性、准确性。
（二）各乡镇、各业务部门不得随意调整与考核有关的数据。对于虚报浮夸、弄虚作假考核数据的，取消该考核项目的全部得分，并视情节轻重，对有关责任人给予全县通报批评或纪律处分。
（三）对因不可抗拒自然灾害，给当地经济建设造成重大影响的，在认定工作实绩时，要本着实事求是的原则做出客观评价，涉及指标减免的，按县委、县政府最后核定的指标为准。
七、组织实施
（一）考核机构。此项工作在县委领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，在纪检、人事、财政、农业、发改、经贸等部门抽调优秀干部组成考核组。
（二）考核时间。考核工作在当年的第四季度进行，每年进行一次。
（三）解释。本办法由县委组织部负责解释。
