新汇编党建制度

　 “三会一课”制度

　一、“三会一课”是指支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课。

　二、一般情况下，支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课每月进行一次，遇有特殊情况和随时进行。

　三、支部党员大会：认真学习传达贯彻党的路线、方针、政策及上级指示精神，部署工作任务，提出工作要求，讨论发展新党员、选举新的支部委员会等党内重大问题。按照考核制度一季度两次。

　四、支部委员会：负责领导和处理支部的日常工作，开展经常性的思想政治工作，做好党员的教育和管理工作，贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议。按考核制度每月一次。

　五、党小组会：党员向党组织汇报思想、工作、学习情况，交流思想，开展批评与自我批评，讲评党员。由于公司实际情况，未成立党小组，此项工作均由各支部支委会组织完成。

　六、党课：进行党的基本知识、党的基本路线和建设中国特色的社会主义理论教育；进行人生观、价值观、道德观及行为规范、党纪党政教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义、艰苦奋斗、无私奉贤教育。通过教育、管理和监督，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。提高党员素质，增强党性，坚定共产主义信念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。按照考核制度，每季度至少一次。

　七、“三会一课”是党支部组织生活的主要形式，是充分发挥党员的作用，提高党支部战斗力的重要途径，要结合各个时期的工作重点，紧密联系支部的党员实际抓好落实。

　党员民主评议制度

　一、党员民主评议制度指民主评议党员及民主评议党支部制度。

　二、党员民主评议工作在上级党组织的领导下，以支部为单位有步骤、有计划地进行。

　三、评议一般党员，要看在各项工作中的模范作用是否突出；是否遵章守纪；是否很好地完成本职工作；是否正确处理“三者利益”关系。

　四、评议干部党员，要把勤政和廉政建设放在首位，看干部党员是否有创造性地开展工作；是否勤政务实、脚踏实地、绩效突出；是否遵章守纪、抵制不正之风；是否联系群众、作风民主。

　五、评议党支部，要将加强领导班子建设，提高领导班子的战斗力和凝聚力作为重点。检查基层党组织能否贯彻执行党的路线、方针、政策及上级党组织的工作部署；能否履行职责，发挥政治核心作用；能否坚持民主集中制原则；班子是否团结和谐，坚强有力；班子成员是否廉洁公正、顾全大局、遵章守纪、关心群众，全心全意为人民服务。

　六、民主评议结束后，党支部需将党支部对每名党员的评议一件进行整理归纳，分成绩和优点、问题和不足、努力方向三个方面填入《党员民主评议表》（一式两份），由党支部书记签字后与党员本人见面，由党员本人签署意见确认。《民主评议表》由党支部和党员本人各保留一份。

　七、要求：要认真准备，注重实效；加强整改，完善制度；作好记录，妥善保存。拟定每年年底进行党员民主评议工作。

　民主生活会制度

　健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效罐车执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则 》，制定本制度。

　一、党内民主生活会每年召开两次，一般在半年和年底时召开，。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。

　二、民主生活会的内容可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、总结：

　1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。

　2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况。

　3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。

　4、坚持群众路线，密切联系群众的情况。

　5、上级党组织指定的内容及其它重要问题。

　三、民主生活会应坚持自我教育为主的原则，紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的 思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把 民主生活会开成汇报工作活研究部署工作的会议。

　四、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以使参加会议的同志做好准备。

　五、为保证民主生活会的规范化，民主生活会要坚持按照有关的程序和要求进行。

　1、召开前的准备工作程序

　(1)确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、两个突出问题。

　(2)广泛征求意见。各党支部可委托纪律委员、组织委员通过个别谈心和召开党内外座谈会等形式听取意见。

　(3)发出会议通知。各党支部应提前奖确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。

　(4)作好发言准备。参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。

　2、召开程序

　(1)由党支部书记召集和主持，并说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。

　(2)学习上级有关文件。

　(3)由纪律检查活组织委员通报党内外群众意见。

　(4)党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。列席民主生活会的人员也可以发言。对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或有主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

　(5)主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。

　(6)请参加会议的上级领导讲话。

　2、民主生活会后落实阶段的程序

　(1)制定整改措施。对于党员，特别是党员领导干部思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制定好整改措施，并由分管领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告；属于违反党纪国法的，应分别交纪检监察或司法部门查处。在民主生活会上提交重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。

　(2)及时汇报。党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。

　(3)及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。

　六、对于无故不参加党内密码你住生活会的党员特别是党员领导干部，应给予批评教育。

　七、党支部的领导干部要在党内民主神过会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者打击报复，违者以违犯党纪论处。

　八、由支部书记负责煮好民主生活会制度的贯彻落实，上级党组织负责检查和监督。

　党员组织关系管理制度

　一、接收党员组织关系 ，必须依据油公司党员组织关系介绍信，由组织不办理，并通知有关党总支（直属党支部）。

　二、转移党员组织关系，一般由党员本人到组织部办理转移手续。

　三、党员组织关系介绍信一般由党员本人携带，到新单位后亲自交给基层党组织。党员组织关系介绍信的有效期，一般不超过三个月。

　四、各党总支（直属党支部）之间不可以直接转移党员组织关系，必须经厂组织部办理接转党组织关系。

　五、党总支所属党支部之间可直接转移党员组织关系，但不许及时报组织部备案。

　六、党员临时外出时间在三个月以内者，一般不转移党员组织关系，由厂组织部开具党员证明信，交所在党组织，过临时组织生活。

　七、党员工作调动（离退休）时，应及时主动办理组织关系。如党员长期不办理组织关系（超过6个月），基层党组织应及时发现并纠正，坚持不改的，视为自行脱党。

　党内激励关怀探访制度

　根据厂下发的《兴隆台采油厂关于做好党内激励关怀帮扶工作的安排意见》精神，调查研究本单位党员情况，特制定此探访制度：

　一、指导思想

　开展党内激励、关怀、帮扶工作，是深入落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的重要内容，也是弘扬党的优良传统、加强党员教育管理的内在要求。各基层党支部要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效的原则，尊重党员的主体地位，发挥各方面综合优势，切实从精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高广大党员服务职工群众、服务企业发展、服务社会的宗旨意识和责任意识，促进党的先进性建设。

　二、基本原则

　以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效

　三、具体措施

　1、定期走访慰问。每年“七一”、春节等重大节日，对生活困难党员进行走访慰问。

　2、走访慰问的对象由基层党支部根据困难党员的实际情况逐级申报，最后由大队党群工作组审核、党总支委员会讨论通过后，由大队党政领导班子成员分头前往困难党员家中走访，发放慰问金及物品。

　3、对内养党员、退休党员要确定专人定期走访联络，带去《共产党员》杂志、《辽河石油报》等学习资料，介绍企业生产经营情况，通报重点工作开展情况等信息，并认真听取他们的意见、建议，激发他们幸福感。对不在油区的内养党员，也要采取确定专人定期电话联系的办法，确保内养党员“离岗不离党”。

　4、不定期走访慰问是指党员个人发生意外或家庭受灾、党员生病住院、党员工作生活遇到困难，各级党组织要指派专人到党员家中探访，并积极创造条件，采取救济、提供服务等办法解决党员工作生活中的实际困难，确保广大党员遇事有人管、困难有人帮、问题有人解决。单位将对

　5、坚持做到：生病住院必访，家庭不和必访，生活困难必访，婚嫁喜事必访，遭受不幸必访的“五必访”

　党内激励关怀谈心制度

　为认真贯彻落实党的十七大精神,大力激发党员政治荣誉感、归属感和责任感，努力营造团结和谐、积极进取的党内氛围，机动采油党总支认真学习厂下发的《兴隆台采油厂关于做好党内激励关怀帮扶工作的安排意见》精神，结合我单位实际，现就做好谈心制度安排如下：

　一、指导思想

　开展党内激励、关怀、帮扶工作，是深入落实科学发展观，促进党内和谐、社会和谐的重要内容，也是弘扬党的优良传统、加强党员教育管理的内在要求。各基层党支部要以党的十七大精神为指导，坚持以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效的原则，尊重党员的主体地位，发挥各方面综合优势，切实从精神上激励党员、生活上关心党员、工作上扶持党员，不断增强党组织对党员的吸引力、凝聚力和感召力，努力提高广大党员服务职工群众、服务企业发展、服务社会的宗旨意识和责任意识，促进党的先进性建设。

　二、基本原则

　以人为本、统筹兼顾、科学严谨、务求实效

　三、具体措施

　1、各基层党支部要建立经常性的党内交心谈心制度，分层分类与党员开展交心谈心活动。基层党支部书记要主动有针对性地与所属支部党员交心谈心；

　2、党员领导干部要发挥表率作用，带头深入党员群众中开展交心谈心活动，特别要到联系点党组织中与党员开展面对面的交心谈心，将谈心制度建立成一项长效机制。

　3、交心谈心活动要突出讲真话，动真情，亮真心，具体要做到五个必谈：取得突出工作成绩的必谈，及时提醒保持清醒头脑，发扬成绩，戒骄戒躁；出现工作失误和相对落后的必谈，帮助分析原因，制定改进措施；遇到生活困难的必谈，帮助解决困难和问题，使其感受到党的温暖，增强党组织凝聚力；发生磨擦矛盾的必谈，消除成见，沟通思想，增进团结；存在苗头性、倾向性问题的必谈，指出问题症结，进行引导教育，做到防微杜渐。

　党员教育、培训制度

　一、教育培训的内容

　学习教育培训内容主要包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观教育；党章和党的基本知识教育；理想、信念和宗旨教育；党的路线方针政策教育和形势任务教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。党员领导干部还应加强权力观和政绩观教育等。

　二、教育培训的方式

　1、党员每年累计参加集体教育活动时间不少于12天。党员个人每周自学时间不少于一小时，认真做好学习笔记，每年至少撰写一篇心得体会文章。一线倒班、工作地点分散的党员，学习方式可灵活掌握。对上级的重要会议精神、重要文件等要随时进行集中学习。

　2、基层党务干部的培训工作。

　（1）集中培训。每三年组织基层党支部书记、党总支书记进行一次集中培训。

　（2）学习调研。每年组织一定数量的优秀党务工作者外出学习调研。

　（3）信息交流。定期召开经验交流会、理论学习成果发布会、心得体会座谈会以及开展课题研究活动等，实现交流互动学习。

　（4）课题研究。结合生产经营中心工作，开展党建课题研究活动，撰写专业论文或调研报告。

　3、深入开展党内“创先争优”活动和主题实践活动。通过共产党员工程、共产党员责任区、共产党员先锋岗、共产党员义务奉献、共产党员结对帮扶等多种方式，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。组织开展典型事迹报告会、观看革命影片、参观革命传统教育基地等主题实践活动，拓宽渠道，丰富内容，增强效果。

　4、党员领导干部要带头落实党内教育培训制度。二级单位党政主要领导每年至少给党员讲一次党课或作形势任务报告。党总支（党支部）每季度至少集中上一次党课。

　三、教育培训的检查考核

　1、油田公司党委对党员教育培训情况每年进行一次检查考核。

　2、二级单位党委对所属基层党组织的党员教育培训情况每半年进行一次检查考核。

　发展党员工作制度

　1、发展党员必须坚持“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“个别吸收”的原则。

　2、发展党员

　党员议事制度

　党内选举制度党内选举制度是由党章和《关于党内政治生活的若干准则》以及《中国共产党地方组织选举工作条例》等所规定的选举党的各级领导机关和党的各级代表大会的制度。它是保障党员正当行使选举权利，实现党内民主的一项重要制度。党章和准则等规定，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。党的各级代表大会的代表都由选举产生。

　党内选举，必须充分体现选举人的意志。在选举中要充分发扬民主，尊重选举人的意见，切实保障选举人的民主权利。选举采用无记名投票的方式。侯选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论，根据多数人的意见确定。选举人有了解侯选人情况、要求改变侯选人、不选任何一个侯选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。在选举过程中，绝不允许进行派别和非组织活动，绝不允许追查选票以及打击报复、虚报票数等违反党章的行为。对有破坏选举行为的人，轻者给予批评教育，重者要给予党纪处分。党内选举如果发生违反党章的情况，上一级党的委员会在调查核实后，应作出选举无效和采取相应措施的决定，并报再上一级党的委员会审查批准，正式宣布执行。在党的地方各级代表大会闭会期间，上级党组织认为有必要时，可以调动和任命下级党组织的负责人，不需要经过下级党委全会选举和通过。党内选举有两种形式：第一，就选举人参与选举的形式而言，有直接选举和间接选举。直接选举就是由党员直接投票选举。间接选举就是按一定比例，先由党员选举出代表，再由代表投票进行选举。对党员人数比较少，党员之间彼此了解、情况熟悉的某些选举可采取直接选举的方式进行。对涉及党员人数比较多，范围比较大的某些选举则应采取间接选举的方式进行。第二，就侯选人数与应选人数的多少而言，又可分为等额选举和差额选举两种。等额选举是指侯选人数与应选人数相等的选择。差额选举是指侯选人数多于应选人数的选举。差额选举，既可以直接采用侯选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生侯选人名单，然后进行正式选举。实行差额选举，有利于发扬党内民主，充分体现选举人的意志，切实保障党员的民主选举权利。党员联系群众制度

　党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使党员联系群众各项措施真正落到实处，制定本制度。

　 一、坚持和完善党员抓联系点工作制度，定期走访，征求意见，搞好协调，帮助解决实际问题和困难，督促各项工作落实；开展经常性的谈心活动，及时掌握的思想动态和工作进度，解决存在的问题，促进各项工作任务的完成。

　 二、党员主要联系对象：一是入党积极分子，对这类联系对象，主要是帮助他们提高对党的认识，考察对党的方针政策的理解和执行情况，供党组织参考；二是经济困难和伤残病职工，主要是关心他们的生活情况，帮助解决实际困难，使他们感受到党组织的关怀和温暖；三是，要经常关心和教育他们，引导他们树立中心意识、大局意识和集体观念，认真履行工作职责，为单位的发展多做贡献。

　 三、联系内容：宣传党的路线、方针、政策，倾听群众对党组织的意见、建议或要求，帮助群众提高思想觉悟，不断加强党同群众的密切联系。

　 四、党员联系群众可采取个别走访，谈心等方法，也可利用召开座谈会的形式，倾听群众的意见，较准确地掌握联系对象的思想状况，心理活动，工作要求等，以便有针对性地修订工作计划。帮助群众提高觉悟，解决他们的实际困难，激发工作热情。

　 五、党员每至少与联系对象谈一次话，开展批评与自我批评，肯定成绩，找出不足，鼓励进取，并及时向党支部汇报联系群众的情况。

　党务公开制度

　? ? 党务公开制度党务公开制度

　党务公开凡属《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和其他党内法规要求公开的内容，只要不涉及党内秘密，都要按规定及时主动进行公开主要包括：?(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，本单位重要决策执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

　?(二)党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

　?(三)党的组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

　?(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。

　?(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。

　?(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

　?(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

　党务公开