(陕西省政府工作报告解读
时间：2020-11-19 09:34:43 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
今年，陕西经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%左右，固定资产投资增长不低于25%，财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上，物价涨幅控制在4%左右。权威发布2012年GDP增速将达13%城镇人均可支配收入将增14%在当前国内外经济下行的大背景下，如何让陕西经济继续保持高速增长?昨天，省长赵正永在《政府工作报告》中给出了铿锵有力地回答：今年我省的生产总值增长要达到13%左右的目标。今年，全省经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%左右，固定资产投资增长不低于25%，财政总收入增长17%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上，物价涨幅控制在4%左右，万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放总量分别削减1.5%、1.5%和2%，氮氧化物排放力争实现零增长，逐步将PM2.5指标纳入监测体系。赵正永强调，在当前国内外经济下行的大背景下，这样的增长速度更包含着质的要求，“拐弯超车”更要兼顾方向、平衡和速度，一定要坚持稳中求进、好中求快，一定要处理好增量和存量的关系，一定要把经济工作的着力点放在培育和支持实体经济发展上来，一定要更加注重民生、创建和谐，提高人民群众生活的幸福指数。在具体工作中，要紧紧围绕解决经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾不放松，紧紧围绕改善民生、增加福祉、增强党和政府与人民群众的血肉联系不动摇。幸福蓝图今年物价涨幅控制在4%左右2012年，如何让百姓的“钱袋子”跑赢GDP?报告指出，我省将在稳定物价的同时努力扩大消费，让城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%以上，将物价涨幅控制在4%左右。惠民篇提高企退人员养老金今年确保农副产品有效供给，落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，推进新一轮“菜篮子”工程。加强生猪生产，兑现落实扶持政策。加强肉粮油的储备。继续完善价格补贴联动机制，确保低收入群众不因价格上涨影响基本生活。严格执行“绿色通道”政策，切实抓好蔬菜进社区直销工作。支持房地产市场健康平稳发展，多渠道增加住房有效供给，满足自住性、改善性的商品房需求。继续提高企业退休人员养老金，继续提高城乡低保水平。建设篇开建宝汉高速和沿黄公路报告指出，保持经济平稳较快增长，稳定投资是关键。今年安排固定资产投资1.2万亿元，重点支持基础设施、农业、民生、优势特色产业和生态环保等方面的项目建设。加快建设西成客运专线，开建宝汉高速和沿黄公路。加快发展战略性新兴产业。加快建设100个县域工业集中区，县域经济占比提高到55%以上。抓好西安国家服务业改革试点。启动建设陈炉、凤凰、青木川等30个特色旅游古镇，打造一批乡村旅游精品。报告指出，农业稳定发展、农民持续增收是我们既定不变的方针。今年确保粮食播种面积稳定在4500万亩以上，总产超过1150万吨，蔬菜总产1500万吨，水果总产1400万吨，肉、蛋、奶产量分别达115万吨、53万吨和195万吨。全面落实国家新十年扶贫纲要，按照2500元的扶贫标准确定工作到村、扶贫到户的范围和对象，实现最低生活保障、基本养老保险和扶贫政策的有效衔接，实施集中连片地区扶贫攻坚，今年使60万人摆脱贫困。今年60万人摆脱贫困富农篇城乡篇力争90万农民进城落户报告指出，推进农村居民进城落户，尽快融入城市生活。尽快出台省市共建大西安和支持渭南建好陕西东大门的政策。加快建设西安国际化大都市和关中城镇群。继续推进西咸新区建设，加快打造空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，不断提升西成新区在国家战略中的地位。今年力争90万农村居民进城落户，优先解决在城市出生的非城镇户籍青少年落户。文化篇树立陕西人新形象报告指出，以建设文化强省“八大工程”为抓手，进一步加大对文化投入，推进文化事业和文化产业发展。加快建立覆盖全省的公共文化服务体系。大力推广“一元剧场”，丰富群众文化生活。加快曲江新区、西咸文教园区、西安文艺路演艺基地、西安国家印刷包装产业基地建设，促进文化产业规模化发展。树立“爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取”的陕西人新形象。生态篇逐步将PM2.5纳入监测体系报告提出，今年万元GDP能耗下降3.5%，化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放总量分别削减1.5%、1.5%和2%，氮氧化物排放力争实现零增长，逐步将PM2.5指标纳入监测体系。重点加强机动车氮氧化物的控制。加强城镇污水垃圾处理设施建设，年内县城污水处理厂全部投运。启动关中大地园林化建设，全年造林400万亩，绿化高速公路、国省道、铁路沿线3312公里，治理水土流失面积6500平方公里。报告亮点环卫工和“的哥”有望年内参保2011年首战报捷，“新增财力80%用于民生”的承诺在“十二五”开局之年已经取得重大进展，昨日《政府工作报告》中指出，2012年“还将以更大的决心和力度改善民生。”新增城镇就业34万人把促进就业作为经济社会发展的优先目标。切实落实扩大就业的各项政策，加强职业技能培训，新增小额贷款65亿元，大力开展全民创业，重点抓好高校毕业生、复员退伍军人、贫困家庭、就业困难人员的就业，构建和谐劳动关系。全年新增城镇就业34万人，大学毕业生初次就业率达到80%以上，实现农村劳动力转移就业650万人。新开建43.6万套保障房今年，我省将继续抓好保障性安居工程建设。全面完工去年开建项目，今年新开工保障性住房43.6万套，其中廉租房5.7万套、公租房9.4万套，竣工交付使用30万套，安排中省财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以保障。建设公租房的目的，可以让新就业职工和外来务工人员住有所居，在分配房源和保障对象方面，要实行阳光操作、公平透明，真正把老百姓热切期盼的住房问题解决好。陕南陕北完成38.3万人搬迁2012年，陕西将继续推进陕南陕北移民搬迁工程。全面完成去年搬迁任务，今年陕南搬迁8万户、29.5万人，陕北搬迁2.2万户、8.8万人，带动全省扶贫开发工作整体推进。搬迁不增加群众负担，尽力做到搬得出、稳得住、能致富。我们完全有信心、有能力把这件关系数百万群众安居乐业的大事办好。完善灵活就业人员社保体系推动养老、医疗等社会保障从制度全覆盖迈向人群全覆盖。所有县区将纳入城乡居民社会养老保险全国试点范围，彻底解决集体企业退休人员养老保障遗留问题，完善灵活就业人员的社会保障体系。同时，落实环卫工人和出租车司机参加养老保险政策，解决好社区工作人员的待遇问题，加快社会养老事业建设。新建改扩建325所幼儿园今年，我省将继续解决教育发展的突出问题。按照幼儿园生均200元、小学学前班生均1000元和特殊教育生均1500元的标准，健全学前教育公用经费补助机制。将城乡义务教育生均公用经费提高到小学800元、初中1000元、特殊教育学校1100元，高职院校生均经费提高到9000元、本科高校提高到12000元。加强校车安全管理工作。今年再新建、改扩建幼儿园325所。结合国家实施农村义务教育学生营养改善计划，进一步搞好蛋奶工程。切实解决进城落户和务工农村居民子女、留守儿童、残疾儿童的入学问题。医保补助提至人均250元将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险人均财政补助标准提高到250元，并且进一步提高报销比例。继续实施农村孕产妇免费住院分娩、65岁以上老人健康检查、城乡居民健康档案建档、重大传染病和地方病预防等公共卫生服务项目。全面启动县级公立医院改革，在县级以上医疗机构逐步实施药品“三统一”。继续开展二级以上医院对口支援县乡医疗卫生机构工作，积极落实乡村医生万人培训计划，争取年内每个社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。加快西北妇女儿童医院等重点项目建设，支持社会资本投资公益性医疗机构。焦点关注确保新增财力用于改善民生如何确保今年各项目标任务顺利完成?昨日，赵正永在《政府工作报告》中表示，今年我省将加强政府自身建设，继续公开“三公”经费，让权力在阳光下运行，同时压缩公车购置、公务接待等费用，确保新增财力真正用于改善民生。赵正永表示，我省将继续加大问责问效力度，严格执行首问负责、限时办结、过错追究等制度，切实做到严格、规范文明履行职责，努力增强政府公信力。大力推进政务公开，不断拓宽公开的范围和项目，全面实行政府部门预算公开，继续向社会公开“三公”经费，让权力在阳光下运行。认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。继续坚持与人大代表和政协委员的联系制度，完善政府新闻发言人制度，高度重视新闻媒体和网络的作用，及时办理和回复网民留言，进一步畅通联系群众的渠道。同时，切实压缩出国出境经费、公务用车购置及运行费、公务接待费，确保新增财力真正用于改善民生和支持发展。
