在全镇区域供水工作会议上的讲话
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在全镇区域供水工作会议上的讲话
（2009年5月5日）
同志们：
根据工作安排，今天召开全镇区域供水专题会议。刚才姜建华 同志就全镇区域供水工程的有关情况作了具体介绍，水务站、白田村、刘堡村、陈家村4家单位作了表态发言。下面，我就如何进一步做好区域供水工作，再讲几点意见。
一、统一思想，把握形势，充分认识区域供水的重要意义
首先，实施区域供水，有利于统筹城乡供水基础设施建设
安宜镇区域特殊，城乡经济社会二元结构特征非常显著。城乡之间、片与片之间、村与村之间区域供水水平和质量很不平衡，参差不齐。城区及周边村区域供水基础设施建设起步较早，不少群众率先享受了区域供水的便利。目前全镇还有原城郊片三里及花庄2个村的北片，原中港片渔场、南闸、西刘堡和渔业4个村，原沿河片12个村，共涉及18个村由于基础设施建设滞后，现在仍有4万多人还在饮用深井泵水。全镇现有的25个小水厂规模小、水源差、成本高，缺乏专业技术人员，管理水平低下，水质得不到保障。许多群众和客商，特别是原沿河片群众和客商反响强烈，多次要求解决这个现实问题。实施区域供水可以充分发挥城市基础设施的辐射作用，解决供水基础设施与经济社会发展不相适应的矛盾，实现区域基础设施共建共享，为经济社会发展注入新的活力。
其次，实施区域供水，有利于提高全镇广大农民生活质量
随着经济社会的快速发展，人们对生活质量提出了更高要求，安全卫生的饮用水是生活质量重要组成部分，也是小康生活的最基本要求。胡锦涛总书记在中央人口资源环境座谈会上曾指出：要让人民喝上干净的水。今年我们在全县率先提出了“提前一年达小康”的奋斗目标，如果连群众饮水的水质都得不到保障，那纯粹是纸上谈兵。因此，我们一定要通过区域供水工程将清洁卫生的饮水送到千家万户，切实改善农村地区群众的饮水水质，迅速提高他们的生活质量。
第三，实施区域供水，有利于镇域经济社会可持续发展
经济社会的可持续发展要求城乡共同协调发展，其中重要的一条就是离不开城乡供水的支撑，区域供水基础设施必须适度超前规划建设，而目前我镇小水厂的现状，已远远不能满足城乡经济社会协调发展的需要。通过区域供水工程的实施，可以避免供水设施布局不合理和重复建设的问题，也可以协调解决资源瓶颈制约问题，同时对促进地区经济社会发展具有积极的作用。
因此，实施区域供水工程，直接关系到人民群众的生活，关系到可持续发展，关系到社会的和谐稳定，相关部门及村一定要统一思想，提高认识，牢固树立科学发展观，切实增强区域供水工程的责任感、紧迫感，将这项民生工程、实事工程摆上重要的议事日程，抓细、抓实、抓到位。
二、明确目标，精心组织，努力推进区域供水工程顺利实施
一要加大宣传力度。要通过各种媒体广泛开展宣传活动，采取多种形式向广大农民宣传区域供水工程对保障人民群众身体健康的重要作用，进一步增强农民的饮水安全与生命健康意识。通过宣传活动，努力使广大农民理解、支持区域供水工程，激发农民筹资、筹劳的积极性，为实施区域供水工程奠定坚实的群众基础。
二要强化资金筹措。尽管该项目为国家扩大内需项目，国家有一定的补助资金，但还需要我们投入一定的配套资金。目前，纳入全县区域供水一期工程的6个镇，镇到镇的管网铺设资金主要由县政府筹集，镇政府主要负责工程土方开挖、回填及工程沿线清障等前期工作，镇里需支出清障费用。镇－村－户支管网建设资金主要由镇政府负责筹集。区域供水工程是一项社会公共服务项目，上级要求各镇要按照规定，想方设法做好配套资金的筹措工作。在资金筹措方法上，我们一方面将通过市场化的办法，按照“谁投资、谁收益”的原则，广泛吸纳社会资本投入。同时，也将在充分尊重民意、严格执行“一事一议”的政策基础上，向群众多宣传、多解释，摆事实、讲道理，组织动员群众投资、投劳，积极参与农村饮水安全工程建设。
三要严格项目建设管理。供水设施与人民群众的日常生产生活密切相关，在安全性、可靠性方面有着特殊的要求，一旦出现质量问题，就会影响群众的生活，影响经济的发展，影响社会的稳定。区域供水工程建设，要严格按照基本建设程序，规范工程建设管理。要严格实行“三统一、五项制度”，即统一项目招投标、统一项目实施、统一工程监理，实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制，保证工程建设质量。尤其是要把好材料的招标采购关，自来水管道常年埋在地下，如果出现问题，维修难度大、成本高，因此，无论是我们的相关部门和村，还是施工企业，一定要有高度的责任感，确保工程质量禁得起方方面面的检验，尤其要禁得起时间的检验。
三、加强领导，密切配合，确保区域供水各项任务圆满完成
为切实加强对区域供水工程的组织领导，镇里成立了由我任组长的全镇区域供水工作领导小组，相关分管领导为副组长，相关部门和村主要负责人作为小组成员，其中，镇水厂是工程建设的牵头部门，各部门间一定要加强沟通协调，注重配合，形成合力，共同推动这项民心工程的加快建设。同时，各村也要重视加强对此项工作的组织领导。会议结束后，各相关部门和村要迅速搭建工程建设班子，层层落实工作责任，健全机制，精心组织，力求工作启动快、推进顺、效果好。镇里将建立督查通报制度，每半月进行一次督查，及时通报情况、协调矛盾、解决问题，确保工程建设各项目标任务圆满完成。
