2010年环保局践诺述职报告
时间：2020-10-21 08:10:04 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
今年以来，我局紧紧围绕污染减排、蓝天碧水工程、“十一五”环保规划三大目标，以污染减排工作为主线，以创建市级文明和谐单位为契机，采取多项有效措施，加大政风行风建设力度，全力以赴履职尽责，确保年初的各项承诺落到实处。现根据2010年我局所作公开承诺内容，将一年来践诺情况汇报如下：
一、提高审批效率，优化服务环境，创新服务理念的践诺情况
严格实行建设项目环保审批管理，充分发挥环境保护部门对经济建设的助推器、调节阀作用，在确保严格管理“两高一资”项目的同时，对其他列入市县重点工程的项目积极办理环保手续、促进落地建设。
（1）开辟“绿色通道”，简化审批程序，缩短审批时间，提高审批效率。对符合国家政策及环保准入要求的项目，加快环评及审批速度，推动建设项目尽快审批开工建设。按照分级审批管理规定，对属县级审批的环境影响登记表缩短至3个工作日内办结，环境影响报告表的项目5个工作日内办结，对市以上审批的项目实行领办制度。我县工程建设领域突出问题专项治理工作范围内国家投资500万元以上项目和其他投资3000万元以上的项目共84个（含去年扩大内需项目9个），其中73个已办理环评手续，7个正在办理，4个未环评；
50万-500万元项目共73个，其中70 个已办理环评手续，1个正在办理，2个未环评；
中小学校舍安全工程的23所学校，51个项目，已全部办理环评。特别是在为全县“校安工程”办理环保手续时，主动出击，集中两天时间就办理完毕审批手续。
（2）转变服务理念，变被动服务为主动介入，优化服务环境。围绕县委、县政府“大招商、大引资”的战略构思，积极主动支持重点项目建设，使之能够尽快落地建设开工。对事关我县重点企业发展的项目，如5个选矿企业的环评补审补办工作，现已办理完毕，促进了这些企业的健康发展；
围绕我县跨越赶超发展大局，主动和提前介入煤炭企业整合后的环评审批以及城市气源工程跑动等，确保这些重点项目能够顺利推进。
二、坚持政务公开，实行阳光作业践诺情况
为了强化依法行政，规范执法行为，把环境权力置于社会监督之下，保障人民群众对环保工作的知情权、参与权和监督权，通过采取以下措施认真落实“四个监督”：一是强化舆论监督。按照《政务公开制度》将涉及环保领域内的所有重点岗位、重点环节、办事程序、受理要求、办事时限、办事结果全部通过**县环保局网站及时全面进行公开。二是强化群众监督。开通了“12369”信访举报电话和设立了意见箱，强化了群众监督力度，自觉接受广大人民群众的监督。三是强化部门监督。接受各级人大代表、政协和人民团体的监督，通过召开座谈会，征求意见，请他们提出批评和建议。
三、服务民生，维护群众合法的环境利益践诺情况
严厉查处企业违法排污行为，维护广大群众的环境权益，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，是党和政府以人为本、执政为民、群众利益无小事执政理念重要体现。截止目前，市政府下达我县三项主要环保考核指标完成情况是：县城区的二级以上天数今年以来（至11月22日）达321天，县城空气质量稳定达到国家三级标准；
清漳河麻田断面水质稳定在三类水质（COD稳定在一类），石匣水库和滨河两个集中式饮用水水源地水质达标率继续巩固在100%；
主要污染物SO2和COD控制在考核指标内。
一是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，为全县经济发展提供坚强的环境保障。今年5月份，共出动检查人员311人次，检查企业124家次，下达限改通知19份，受理12369环保热线投诉2起，办结2件，办结率100%。检查范围主要涉及污染减排重点行业、建设项目和涉水企业，共查处环境违法行为6起，其中，涉水企业3家，建设项目2家，医疗行业1家。针对这些环境违法案件，我局严格按照有关环保法律法规规定，责令其立即停止违法行为、尽快补审补办环保审批手续、并处以罚金。目前已结案3起，收缴罚金15万元，3起正在执行过程中。
二是加大执法力度，有效防止和妥善处置突发环境事件。我们加大对国、省控企业、以及沿河搬迁企业的环境监管，环境监察大队每周都要巡查一次，发现问题及时处理。10月18日，针对清漳河水质突然发生变化这一特殊环境情况，在第一时间内启动突发环境事故应急预案，成立了“**县环保局处理突发环境事故工作组”，由局长李彦忠为组长，三位副职及监察大队大队长任副组长。从保障清漳河环境安全和人民群众生产生活需要的高度出发，以高度负责的责任感，深入企业开展工作，查明水质变化原因。鑫源热电有限责任公司储灰库泄漏，造成清漳河污染，责令该公司立即查清事故原因和责任，对其处以行政罚款1万元的处罚；
鑫瑞一矿二车间由于尾矿废水输送管道泄漏，造成清漳河污染，即刻对其处以停产治理、行政罚款1万元的处罚；
海兴选矿厂未经环保部门同意，私自与附近村庄协商、以垫地名义将尾矿堆放于清漳河边，对这种违法排污行为处以了4万元处罚，并责令其限期清理、恢复环境地貌。
三是加强隐患排查力度，强化日常监管。从9月到11月，集中3个月的时间，在全县范围内组织开展沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治工作，进一步提高沿河化工石化企业对环境污染隐患的认识，建立健全相关企业突发环境事件应急预案，有效地提高了环境监管水平。
四、落实环保各项规定，树立良好社会形象践诺情况
为加强环保队伍建设，我局从建章立制入手，形成了用制度管权，用制度约束人的良好工作机制。通过以左环发〔2010〕51号（关于印发《**县环境保护局排放污染物许可证核发审批工作程序》等工作制度的通知）文件的形式，共制定和修改了24项规章制度，加强了对执法行为的制约和监督，明确了办事流程，规范了执法程序，进一步规范了环保执法行为，提高了执法水平，有效地树立了良好的环保工作队伍形象。
五、洗选企业搬迁情况
分期分批整体搬迁清漳河沿岸的选矿企业，近年来一直是我县环保工作的重点任务。2008年开始，县政府将沿河选矿企业搬迁列入议事日程，采取多种方式促其搬迁，今年又列为县人大督办事项。目前我县共有选矿企业13家，其中紧靠清漳河的就有5家，分别是：鑫瑞一矿、鑫瑞一矿二车间、神头冶金矿山有限公司、汇盛选矿厂和海兴选矿厂。目前这5个企业的搬迁工作呈现三种进度：
（一）鑫瑞一矿和鑫瑞一矿二车间已基本完成搬迁任务
鑫瑞一矿2009年新上“60万吨/年铁矿开采及90万吨/年铁矿石选矿建设项目”，该项目最大的一个亮点就是采用从澳大利亚引进的“耐纳特尾矿脱水技术”进行尾矿处理。此技术处于国际国内领先水平，尾矿砂水通过脱水机组实现“水砂分离”，尾矿无需再建澄清池、尾矿库等旧有方式进行沉淀，废水通过回收系统打回磨机全部循环使用，尾矿砂直接落入运输车辆。据设计显示：80%的尾砂回填矿井，10%用于综合利用制砖，剩余10%集中处置于排渣场。通过以上新技术，鑫瑞一矿基本符合原地生产、无需搬迁的条件。
鑫瑞一矿二车间已于2008年在桐峪镇小树坪村附近新选厂址，更名为中瑞冶金矿山有限公司，新上30万吨/年铁矿石原矿选矿建设项目，目前环评已审查通过，主体工程基本完工。该企业虽可以说是实现了整体搬迁，但旧址生产设施及位于河道的废旧尾矿库还未拆除，环境危害尚未完全消除。
（二）神头冶金矿山有限公司已落实新址，搬迁工作已启动
该企业选定的新址位于桐峪镇西峧村小寺沟，并新上“24万吨/年铁矿开采和8万吨/年铁精粉项目”。该项目现已开工建设，预计于2011年10月建成投产。
但由于其尾矿库设计尚未编制完成，致使选矿项目不能进入环评程序，现只有采矿项目完成了环评报告。
（三）汇盛选矿厂和海兴选矿厂仍处于酝酿阶段
汇盛选矿厂因无采矿权于2009年8月停产至今，现正与鑫瑞冶金矿山有限公司商榷矿区划分。企业老板对搬迁事宜较为消极，新选厂址一直得不到落实。
海兴选矿厂虽在2007年已初步选定粟城乡石抬头村附近山沟为新厂址，但其新址尚未得到科研机构和有关部门的审核，而且业主一直以资金紧张为由不予实施，继续违法生产并造成污染事故。
总之，我局在提高机关效能建设，兑现各项承诺方面做了大量工作，也取得了一定成绩，但仍有一定差距。我们将以创建市级文明和谐单位为契机，不断提升服务质量，改变机关工作作风，促进我县经济的持续、快速、健康发展。
