农村妇女两癌检查工作情况调研报告
时间：2020-10-27 08:06:58 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
为扎实做好**县农村妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查工作，把依法维护妇女儿童健康权益落到实处，我会通过走访、实地调查等方式，针对“两癌”检查工作中存在的一些问题进行探讨并尝试提出对策。
一、 基本情况
我县地处湘中涟邵盆地，下辖11镇4乡，679个村、社区（居委会），国土面积 1763平方公里，总人口为80.15万，其中农业人口70万人，59岁以下已婚农村妇女为87500人。
（一）我县农村妇女病检查基本情况
我县从2007年9月开始建立农村妇女病普查普治制度，至2009年6月底完成了全县15个镇乡的第一个周期的妇女病普查普治工作。共免费普查46227人，检查率52.8%;查出患病人数22215人，患病率达48.06%（其中宫颈炎8258人，占患病人数的37.18%；
盆腔炎1524人, 占患病人数的6.86%;各种阴道炎10409人，占患病人数的46.86%；
宫肌病813人,占患病人数的3.6%；
附件肿块609人，占患病人数的2.75%；
乳腺疾病1370人，占患病人数的6.17%）。治疗妇科各种炎症20950人次，治疗率94%。今年4月又启动了第二周期妇女病普查普治工作。
（二）我县农村妇女“两癌”检查及报销情况
年 度
普 查 出 病 例 数
普 治 数
“两癌”新农合报销金额（万元）
“两癌”大病救助报销金额（万
元）
合 计
其 中
合 计
其 中
宫颈
癌
乳腺
癌
宫颈
癌
乳腺
癌
2007
6070
20
31
3338
20
31
11．4
15
2008
7142
40
56
3928
40
56
31．2
18
2009
8375
46
75
4606
46
75
50．12
22
2010
1-8月
4216
54
52
1739
54
52
47．25
8
二、主要做法及成效
（一）领导重视，部门紧密协作
开展妇女病普查普治工作，是贯彻落实《中国妇女发展纲要》的重要举措，是实践科学发展观，为民办实事的具体体现。2007年7月我县争取到了中国初级卫生保健基金会关于实施妇女病普查普治的项目（简称032项目）和聚焦超声仪、阴道镜、红外线乳透仪、阴道B超等价值45万元的普查设备。同时县委、县政府高度重视，成立了由分管卫生的副县长周芙蓉任组长的**县农村妇女病普查普治工作领导小组，制订并印发了《**县妇女病普查普治工作实施方案》，并安排预算10万元专项经费，且纳入以后每年度的年初预算。县卫生局、县妇联、县财政局、县计生局、县广电局等相关部门密切协作，各乡镇分管领导、卫生院长、防保站长、妇幼专干、妇联主席积极配合。县卫生局成立了以业务局长为组长的普查普治技术指导小组；
县妇幼保健院组织了一支业务能力强、技术过得硬的普查普治队伍负责妇女病普查普治具体实施，并安排工作经费15万元。县妇联召开免费检查专项工作会议，全县乡镇妇联主席和县直机关各系统妇委会主任参加，各乡镇妇联主席及机关妇委会主任积极配合，认真做好宣传、发动、组织工作，为妇女病检查的顺利开展奠定了很好的基础。
（二）精心组织，工作有序开展
一抓宣传发动。为了保证宣传动员的效果，一方面我们充分采用广播、电视、网络、报纸、宣传车、宣传栏、宣传资料、展牌等方式，广泛进行妇女病普查普治政策和妇女病保健知识宣传教育。制定宣传展牌6块、在全县范围内流动宣传，印发宣传资料10万余份，发放到每家每户。并利用**电视台、**信息、**网站等传媒进行广泛宣传，妇女病普查普治工作启动之前和工作开展期间，开设了妇女病普查普治宣传专栏，让广大群众通过新闻传媒了解妇女病普查的好处，扩大宣传的覆盖面，提高宣传效果。另一方面在普查队伍到乡镇普查点前2—3天，联系乡镇召开全体村干部动员大会，并发放了各种妇女病普查普治活动资料，要求村干部把会议精神和宣传资料发放到每家每户。通过广泛宣传，使普查普治工作家喻户晓，有效提高了广大妇女参加普查普治的自觉性和检查率。
二抓技术培训。卫生部门认真抓好普查普治专业人员技术培训。县妇幼保健院的医务人员与乡镇卫生院骨干技术人员组成了妇女病普查普治专业队伍，参加过省市培训的两名同志对队员进行专门培训，使普查队伍了解普查普治的意义、工作流程和相关专业技术，为普查普治工作提供了有力的技术保障。
三抓好试点带动。我们选择了人口集中、妇幼保健工作基础较好的酿溪镇作为试点。酿溪镇党委、政府高度重视，党委书记、镇长亲自安排部署，妇联主席起草、制定工作方案，按照方案的目标和措施，将普查任务分解到村、到组、到人。通过办点示范，树立典型，总结经验，推广工作。
四抓政策落实。为了使全县妇女同志都能积极参加普查普治，我们严格落实免费普查、治疗优惠减免措施。在整个普查普治过程中，严格按照《**县妇女病普查普治工作实施方案》要求，做到了普查不缺项，不收费。治疗和病理检测一律以患者自愿为前提，凡属于减免项目，严格执行减免标准，严禁多收费、乱收费。经诊断需要住院治疗或手术者，住院费用按新农合规定报销；
确诊为宫颈癌或乳腺癌的，由中国初级卫生保健基金会按每名1000元标准进行救助。另外，普查队伍下乡镇普查一律不带药，对需要治疗的对象只开处方和提供医学指导，普查对象自愿在当地卫生院买药，此举消除了群众以为借普查普治为名赚钱的思想顾虑，树立了诚信惠民的良好形象。
五抓跟踪服务。普查结束后我们将所有参加妇女病普查的信息资料分类整理归档，形成信息资料库，掌握了全县妇女健康状况，为以后制定决策提供依据。对疑难患病妇女，县妇幼保健院、乡镇卫生院进行后续治疗的跟踪随访，提供有效帮助。让妇女同志感受到党和政府的温暖，切实体现妇女健康行动“民心工程、德政工程”的实质。
（三）效果明显，惠及广大妇女
在普查前组织项目负责人、乡镇卫生院院长、相关技术人员到新宁县实地参观学习，并培训一个星期，在借鉴先进经验的基础上，结合我县实情，制定了我县的实施方案、工作流程及要求。工作量最大时一天普查了600余人，工作人员总是以满腔的热情，关怀的话语送走每一位检查者，赢得群众很好的口碑。普查工作以优质的服务，满腔的热情保证普查质量和效果，赢得了群众的赞许。
三、存在的问题
1、我县不是“两癌”的试点县，我们还没有启动专门针对“两癌”检查治疗的项目。两癌妇女不能享受有关两癌的优惠政策。有的检查出问题，由于自费担负不起高昂的医疗费用而延误治疗。
2、保健意识淡薄有待加强。少数农村妇女，传统的封建意识较强，有的害羞，接受普查不积极，不愿意接受检查。还有一部分应检妇女对两癌检查认识不足，对普查需求不高，认为有病才能治病，忽视预防保健。极个别乡、村干部不够重视妇女病普查工作，导致宣传发动留有死角，部分边远村组得不到通知，宣传资料到不了群众手上等薄弱环节。
3、外出务工妇女较多，有的无法在规定的时间内赶回来参检。
4、个别医疗服务部门和一些个体诊所打着免费普查的幌子，行卖药之实，夸大病情，过度治疗，开大处方，骗取农村妇女的钱财，在社会上造成了一定不良影响。
四、建议
1、进一步加大救助力度。虽然县委、县政府对农村妇女病普查普治工作高度重视，而且安排了相应的工作经费。但是由于我县属省级贫困县，财政比较困难。而且在普查过程中发现，虽然农村合作医疗从一定程度上减轻了农村妇女“看病难”的压力，但还是有很多病情较重的妇女，因家庭贫困无钱治疗，建议政府加大救助力度。
2、进一步加大宣传力度。各相关部门应采取多种形式的两癌免费检查宣传活动，扩大妇女群众对“两癌”检查的知晓率。
3、要早安排、早宣传，让广大妇女在时间上统筹安排，能在规定时间参加检查。
4、归口检查，净化医疗环境。建议统一归口，避免重复检查。希望有关部门加大打击非法行医力度，还老百姓一个良好的医疗环境，使政府这项长期的惠民项目工作顺利进行。
5、扩大普查范围。建议普查不受年龄限制。不仅对农村贫困妇女出台医疗优惠政策，建议为城市下岗、失业妇女及社区居民已婚妇女“两癌”检查、治疗出台优惠政策。让广大妇女群众普遍受惠。
