浅论煤矿安全教育培训工作
时间：2020-10-26 08:03:29 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
安全生产是煤炭企业各项工作的重中之重，对基层区队职工进行安全教育培训是企业保证安全生产、提高职工安全防范意识和能力的重要措施，是企业安全管理的重要组成部分。
安全教育培训工作,是实现安全生产的基本要素，也是区队搞好安全工作的关健环节。区队作为生产单位，如何做好安全教育、培训工作，为做好安全生产管理工作提供本质安全保证,以增强职工安全意识，规范操作行为，掌握安全知识，提高技术技能，以提高职工队伍整体素质，这确实在摆在当前煤矿管理者面前的一个重要问题。
一、 加强职工安全教育培训工作的重要意义
1. 煤矿生产的特殊性决定着必须对职工进行安全教育培训
煤矿井下生产是在特殊的环境条件下进行的一项艰苦复杂的劳动,而且受顶板、水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的威胁。安全技术培训是提高煤矿职工安全技术素质的一个重要途径,通过严格的培训,强化职工的安全意识;提高安全生产技能,才能为煤矿的安全生产打下坚实基础。
2. 坚持“以人为本” 维护职工的合法权益
有关法律法规如《煤炭法》、《劳动法》、《安全生产法》等也都明确规定:生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,未经安全生产教育和培训的从业人员,不得上岗作业。明确规定了煤矿安全培训是一种强制性的培训。充分体现了党和国家对安全工作的重视。具备安全生产技能,最基本、最有效、最直接的手段就是加强对职工的安全技术培训。
3. 煤矿井下职工的文化状况要求必须进行安全教育培训
目前,我国从事煤矿生产的井下职工文化程度偏低,有相当一部分职工不知道(或不重视)如何在保证安全的前提下去生产,从而导致了“三违”现象屡屡发生。通过安全技术培训,增强职工的安全意识,使其掌握矿井生产的基本知识及事故发生的原因规律,增强抵御自然灾害和预防事故的能力,杜绝“三违”以及事故的发生。
4. 煤矿的安全生产现状决定着必须加强安全教育培训
近年来,党和政府相继采取了一系列重大举措确保煤矿安全生产,如改革完善煤矿安全监管体制、健全煤矿安全生产法制、深化煤矿安全整治、加大政策扶持力度、加强煤矿安全生产的监督检查、隐患排查、事故查处和安全技术培训工作,使煤矿安全状况总体上趋于好转。但从安全生产的总体形势看,安全形势仍不容乐观,事故多、伤亡大、隐患多的状况没有根本好转,据有关资料显示,2004年全国煤矿企业,百万吨死亡率为3.07,是南非的30倍,美国的100倍。只有搞好安全技术培训工作,强化煤矿各级各类管理人员及井下职工的安全意识,使其牢固树立安全第一的思想,才会使煤矿安全形势从根本上得到好转。
二、安全教育培训效率低的原因分析
1. 缺少长期、系统的工作规划。
在煤炭企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性，但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划。培训工作呈阶段性、短期性的特点，具体工作过于盲目，使得培训工作实施处于零散状态。随着生产工作中具体情况的不断变化，经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点，如此蜻蜓点水，广种薄收，效果自然不明显。有时想通过一次培训就想根本上增强职工的安全意识，大幅度提高职工的安全工作能力。而事实上，成年人的思想观念是经过长期形成的，不通过系统、长期的教育是不可能短时间改变的。
2．培训内容、形式与生产实践脱节。
安全教育培训的理想效果应该是学以致用，用之有效。而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关煤炭生产法规、文件通报和煤炭开采知识技能的书面式培训。多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力，而且在现场操作中难于生成有机的联系。职工对这样的教育培训感到枯燥、单调，反映麻木，厌倦，起不到应有的教育警示作用。
3.对培训对象的需求没有针对性。
培训需求分为组织需求和个人需求。安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能力。在现实生活中，由于每个人的思想意识和业务素质不同；
接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同。由于煤炭企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作，少数职工的安全意识低下将对整体工作质量有较大影响。因此，在日常的教育培训中，既要掌握集体培训的总原则，同时也要考虑因人、因工种施教的特点，采取灵活有针对性的教育培训策略。
三、加强煤矿安全教育培训工作的对策
制定长期系统的培训计划随着煤炭企业管理的不断完善与发展，现已基本形成一套较为完善的教育培训体系。针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点，各基层应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划，既要有总体目标又要有阶段性目标。
具体操作中，各阶段的培训工作要做到有机地结合，有计划、有重点、易实施、能考核。要对安全教育工作加以综合测试与考核评价。测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量，更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充，使教育培训工作科学有序地进行。
1、加大教育内容与传播手段更新的投入
首先，开展灵活多样的教育形式。要保证安全教育工作顺利有效的进行，就必须调动广大职工参与安全教育培训的热情与兴趣。因此，简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多变与新颖。例如：开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料，有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观。
其次，充分开发现代科技手段。积极开发与使用各种计算 机事故预想与处理仿真系统，开展事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式增强安全教育效果。并与现场生产实践紧密结合，切实提高职工防范事故、处理事故的能力。在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。
再次， 建立教育反馈机制。通过对职工相同的集体培训后，其作用效果是不同的。建立教育反馈作用机制就是用于及时准确地掌握教育具体效果以及巩固以往教学的成果；
及时纠正教育培训工作中的错误与偏差。同时，根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善；
针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式，进行有的放矢的因人施教，这样既可提高培训者的主动性，又可有效地遏制整体培训中学而无实的形式主义现象。
2、做好班前会上的安全教育、培训与对现场安全管理工作剖析、点评的结合。
因受到多方面的环境条件的影响，在班前会上对职工进行安全教育培训，这是最贴近实际的也是最有效的方法，但这必然会受到时间的影响和限制，因此，要利用班前会对职工进行安全教育培训就不能总唱一个调，总是念规程，读文件讲案例老三样,不变味，也不可长篇大论地去讲结构、形成、性质、危害和系统性,理论性等。而应本着“创新、实用、易接受、好消化、便掌握”的方式进行，以通俗的语言对身边已出现的或可能出现的不安全事例、现象进行剖析与点评，对相关的规定进行解读。如：每次班前会上对本班出现的问题或是在现场出现了危险状况，虽然被避免了，但不应就此放下不谈，而应以这个“点”做为起点，就当天的班前会进行引深和延续，既讲违章的危害和后果，又说清规章的内含，既讲这次避免的成因、又讲这次避免中存在的问题和不足，最后以重点牢记的方式，讲清正确预防、处置、避免的方法，这样每天坚持一条。由于这些都是职工身边的事，职工感兴趣，量少又容易记忆，便于在职工的思想中形成安全知识和预防、处置、避免危害等相关技能知识的沉积，遂渐地掌握对危险状况类别辩识、预防、处置、避免技能。这种方法实践性强，长期下去定会积小成多，见到成效，这对于安全生产而言，定会取得事半功倍的效果。
3、安全教育、培训到现场。
常言到： “常到现场才能心明眼亮”。针对安全管理来说的，它说明在安全管理体系中现场安全管理的重要性。对于安全教育和培训来说，现场的安全教育、培训也如现场安全管理工作一样，有着极其重要的作用。其它环节的安全教育和培训在于促进职工掌握安全知识，提高技术水平，有侧重于理论的一面。而将安全教育、培训放到现场去，侧具有一定的直观性、现实性和实践性，它的这方面的特性决定了，安全教育、培训到现场，具有着将安全知识向实践快速转化的作用，而这种作用又是其它教育、培训所无法达到的。对此，就区队安全管理而言，区队应当着重地做好如下几个方面的工作：
第一、管理人员要提高对现场安全管理和安全教育、培训工作认识。首先，区队长要做好所有管理人员，特别是副职的思想工作，统一所有管理人员思想，转变观念，充分地认识到现场安全管理和安全教育、培训在增强职工安全意识、提高职工整体素方面的重要作用，其次是要制定详细的计划、相关的管理制度、实施办法、安全措施等，并指派专人具体负责此项工作，做好教育培训内容的安排和组织实施。三是要以班组为基本单位小组，确定专人或由跟班区队长、技术员或当班的班组长负责，做好现场组织工作。
第二、要做到现场安全管理与教育培训并重.有人认为现场安全管理与教育培训是一对不可调和的矛盾,管理是管理,培训是培训,各自的工作内容不同,有着不同的要求.从表面现象上看好象是这样的,但从实际上讲,管理是实践活动,培训是学习过程,我们在实践中学习,在学习的过程中进行实践,这对于我们提高学习质量,通过实践巩固所掌握的各种安全知识和技能起着至关的作用.因此,我们必须很好地现场安全管理与教育培训的并重, 在实践中把握好两个结合;一是与现场安全隐患的排查与处置相结合.现场安全管理千头万绪,涉及到生产环节的方方面面.安全隐患的排查与处置含盖着安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,这一过程的完成,是安全知识及处置不安全因素技能等多方面综合知识的体现,这一过程在现场的完成,容知识和技能的发挥与一体,对于教育培训员工有着其它方式不可替代的作用.二是与现场的示范操作相结合.如果说现场安全隐患的排查与处置只是起到了让职工去看,去直观感受的话,那么, 现场的示范操作便是一个通过演示引导,让职工自己动手来实践的过程,这个过程的完成,一能检验对职工的教育培训实际效果,二也会使职工对自己的所学有一个检验,能够有效地增强员工对自己安全技能能力的信心,在生产过程中减少肓目性,增强遵章守纪的自觉性.
第三、建立健全适合区队现场安全教育和培训的相关制度和考核制度。在现场培训的过程中，要有确定的专人对相关问题进行实地讲解和确定的人员组织实际操作等等，并就现场针对实际情况提出的问题作出现场回答。在实际操作过程中，要及时回答相关的规程规定、操作规程规定的操作要领等，根据回答问题状况和实际操作及对操作规程规定的要领的回答情况，作出现场考核评定和整改，并做好相关记录，将安全操作和质量标准化操作情况和考核情况与其个人业绩挂钩。
第四、要立足于方式方法的创新和相关制度的创新。抓好现场培训是解决问题的关健,现场管理要彻底打破以往枯燥单一的强硬管理模式，推行人性化管理。要结合现场的具体情况，将安全教育培训的重点放在强化对职工进行技能性教育和培训上面来，以提高职工对安全状况地识别、避险、对不安全隐患、危险状况的处置技能。也就是说在现场安全教育和管理方面，是以现场为基础地实践性的教育培训。重点在于培养职工有效地避免危害情况的发生和科学地化解危险状况的能力，让职工在上岗前接受的相对理论化的、抽象的知识转化到现场被演示出来，达到理论教育与现场实际技能的培训相应地结合，最终在职工的思想中形成安全意识的潜能化。即便是职工不能完整地表述个别危险状况的概念，也能准确地识别危险状况和避免危险状况，不给他人和自已造成危害。其次是强化安全管理工作在现场管理中对职工的教育作用。危险状况产生在现场，事故也发生在现场，现场又是我们的施工点，这就决定了现场管理的重要性和施实安全教育时的直观性。所谓重要性是说我们应教育职工，虽处在危险状况之中，但我们对危险状况是能够预见、预防，是能够对它的产生、形成进行有效的和积极科学的化解、处置和避免发生的。这一切工作的效果如何、危险是否能够被有效地避免，关健取决于自身规避与化解危险状况的技能，只有具备科学的方法和自身的技能的良好结合，才能保障自身安全，做到不伤害他人的同时也不被他人伤害，以实现安全生产。
4、完善制度抓落实。
完善制度是指要依据本单位施工场所变化的具体情况，对安全管理制度进行适时的修改、补充，使制度更加适合本区队的安全管理需求。制度做为安全管理的基础和依据，建立完善的安全管理制度体系是必要的，但是，如果制度落实不到位或者落实不好的话，制度再好也无济于事。对于制度的落实，除了制度本身应给予一定的强制性规范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于区队班子成员及班组长对作好安全教育培训思想认识的提高，在于对制度执行落实意识的增强，提高对制度执行力才是重中之重。
严格的制度只有被有效地执行下去，才能发挥它的作用。只有班子成员和班组长严格地执行安全管理及安全教育、培训制度，严格地按照安全管理和生产现场管理制度行使职权，才能有效地促使安全管理工作制度的落实，安全工作才会被管出实效，安全教育、培训工作才能显现出成效。安全管理工作体系是一个完整的科学管理体系，包含着丰厚的科学知识内含。因此，在安全管理工作实践中，必需遵循科学规律，采用科学、严谨的方法，这不但是对安全管理专职人员提出的要求，也是对区队管理人员,班组长和全体职工提出的要求，这需要广大安全管理人员和区队长、班组长们的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我们不能寄希望于一堂课、几个学时的培训教育、几次的说服、几次的处理就会一切好转，一切都会自然而然地、自觉地执行规程和制度的要求。要使我们的安全管理制度能够被不折不扣地执行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障体系来保证安全管理制度的执行。对负有安全管理职责而不作为、推诿扯皮消极怠管、拒不执行或不完全执行、甚至故意违反规定和制度的行为作出必要的处罚。二是要引入监督机制，要将处罚情况适时地进行公布，同时还要对制度是否被有效的执行及执行情况进行监督，发现问题要查清问题并及进纠整。确保制度有效落实。安全管理工作是这样，安全教育、培训工作作为安全管理工作的基础性工作也应当是这样。
总之，安全教育培训是当前煤炭企业安全管理工作的重要议题之一。企业的日常管理，包括安全管理工作在内的所有管理活动，从一个层面上讲，是一种层次性管理，既客观上它的主要管理职能在于对职工实施有效的控制管理。只有通过科学有效的企业内部培训，就能够切实提高职工的安全意识和技能，为保证安全生产与各项工作的顺利实施打下坚实的基础，同时能够使企业获得更多更高质量的人力资源。
