白石渡镇2010年工作总结及2011年工作思路
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白石渡镇2010年工作总结及2011年工作思路
2010年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇认真贯彻落实市委、县委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以创建全县先行先试先导区、沿海劳动密集型企业承接区为目标，以创先争优为主线，紧紧围绕 “抓项目促发展，抓基础筑和谐，抓服务优环境，抓作风强素质”的工作思路，抢抓后危机时代重大机遇，呈现出经济运行持续向好、项目建设风生水起、民生民计不断改善、社会大局和谐稳定、党的建设亮点纷呈的良好局面。2010年，全镇完成地区生产总值9145万元，同比增长20%；
全社会固定资产投资26060万元，同比增长54%；
财政总收入4000万元，同口径增长43%；
农民人均纯收入达到4511元，同比增加10%；
城镇居民人均可支配收入8635元，同比增长26.7%。2010年，我镇党委被市委评为全市先进基层党组织、平安乡镇、人口与计划生育工作一类乡镇、“福城杯”三等奖。
一、突出结构升级，转变发展方式，经济综合实力在质量与速度协调中迈上新台阶
1. 新型工业化稳步推进。进一步优化工业布局，利用完善的铁路、公路交通功能规划扩园，引导工业集聚发展，大力开展“新型工业化奋进年”活动，认真抓好工业企业服务工作，重点扶持祺进手袋、金邦电子等企业做大做强，加快推动辉亮水泥厂、筑英水泥厂技改扩能，全力优化白石渡氟化学循环工业园区建设环境，促成中化蓝天与弘源化工战略合作进入实质性阶段，有望在2011年1月签约，推动了工业经济提质增效。工业发展呈现布局和结构优化、质量和效益提升、带动作用明显增强的良好态势，预计全年可完成工业增加值6938万元，同比增长67%。
2. 现代农业建设进展顺利。继续引导蔬菜村大棚蔬菜、新车村板栗、高龙桥村杨梅扩大基地规模，新建大棚蔬菜15个、新扩杂交板栗种植面积30亩、杨梅种植面积50亩。其中，在物价上涨的大背景下，蔬菜基地的发展为我县蔬菜市场的稳定作出了积极贡献。全面完成了500亩生态营造林、2万亩封山育林，切实做好了森林防火、动物防疫、防汛抗旱、农业保险（晚稻黑条矮子病）赔付等工作，其中首推森林防火聘请村级护林防火员、与村级工作经费挂钩制度。稳步推进集体林权制度改革工作，全面完成林权发证工作任务。加快构建以白石渡村、蔬菜村为龙头的新农村示范带，完成改路4公里、改水53户、改厨62个、改电600户。
3. 第三产业繁荣发展。加快推进农家店建设，深入实施汽摩下乡、家电下乡，不断激活农村消费市场，全年共兑付补贴资金19.6万元，惠及561户农户。着力提升白石渡火车站货运吞吐能力，切实规范搬运大队和装卸大队作业。积极策应2010年中国（湖南）红色旅游文化节，引导白石渡村16位农民举办红色旅游推介会，该活动在《湖南日报》、《网易》等新闻媒体进行了报道。同时，结合县委、县政府提出的“旅游强县”战略目标，邀请县发改局、县旅游外事侨务局、县城乡规划局等相关部门，加快编制白石渡镇“十二五”旅游发展规划，重点包装和策划八角寨丹霞地貌旅游项目、湘南起义朱德指挥部旧址红色旅游项目。
二、突出打牢基础，放大开放效应，城乡发展面貌在建设与管理同步中呈现新气象
1. 承接产业转移成效显著。大力实施“招商引资加强年”活动，充分放大区位优势、34条优惠政策效应，围绕做大做强我镇有色金属精深加工、电子信息、建材等优势产业，加大沿海产业转移承接力度。先后组织招商队伍2次深入到广东广州、佛山等地招商，接待来我镇考察人数100余人次，引进了宏扬废旧物资回收有限公司等外资项目3个，全年实际引进外资180万美元。
2. 项目建设进展顺利。全年确定大小项目20个，年度投资15270万元。继续组建成立了项目服务110，完善领导联系制、月度调度制、重大问题“一对一”解决制。在基础设施建设项目中，完成了纪家塘、蒋家、早和田通组公路、罗家场人畜饮水安全工程、自来水管网改造，新架了白石渡——宜章110 KV高压供电主线，新增了600户农网改造，加快了S324线白石渡段征地拆迁步伐以及白石渡村、蔬菜村、新车村、车湾村级活动组织阵地建设。在产业建设项目中，辉亮水泥技改项目全面完成。
3. 城镇建设步伐加快。以S324线白石渡段改造为契机，积极盘活存量土地资源，加快新塘新区建设步伐。全面完成白石渡大市场雨棚更换、补漏工作，大力整治超限超载、环境卫生、无牌无证经营等违法违规行为，更换一批街道风景树，进一步美化、亮化了镇区。
三、突出民生改善，构建和谐社会，各项事业在经济与社会统筹中取得新成绩
1. 为民办实事项目有效实施。新增城镇就业人员400人，占年度任务的100%；
城镇居民基本医疗保险住院医疗补偿率为53%；
新建农村沼气池15口，占年度任务的100%；
建成农家书屋3家，占年度任务的100%；
行政村实现互联网宽带上网2个，占年度任务的200%，加快镇综合文化站、标准化篮球场的建设，配合县直有关部门积极开展“送戏下乡”活动。
2. 各项社会事业协调发展。大力实施教育强镇战略，全面启动白石渡中心小学澡堂、新车村小学校门建设，成功举办白石渡镇第十三届校园文化艺术节，扎实推进质量兴校工程，教育教学质量继续保持全县领先。一举通过市教育两项评估督导组检查验收，其经验做法在全县推广。认真做好新农合政策调整工作，完成参合人数7208人，参合率为97%，新型农村合作医疗住院补偿率为54.1%。认真兑现计划生育奖扶政策，加大社会抚养费征收力度，严格落实计划生育村为主，扎实开展计生集中服务活动，狠抓“三查四术”工作措施，人口低生育水平进一步得到巩固。全年完成结扎90例、上环90例、流引产40例，圆满完成第六次全国人口普查任务。
3. 社会大局和谐稳定。积极开展春节送温暖活动，切实抓好农村低保核查、扩面工作，尽量让困难群众生活得到保障。组建成立矛盾纠纷调处化解中心，村级综治工作站，组队学习了广东坪石矛盾纠纷调处工作的成功做法，建立健全了治安形势定期研判、工作例会等制度，深入开展了“打黑除恶”、“地下六合彩”等专项行动，重点解决了一批信访积案，社会大局进一步稳定，人民群众安全感进一步增强。深化消防、道路交通、食品药品等重点领域安全生产整治，杜绝了一般以上安全事故的发生。计划在年内，根据农户居住情况，每10－20户农户设立一名村民小组综治中心户长。中心户长由村民小组长、党员或积极分子担任，负责收集民情信息、排调矛盾纠纷、处理信访问题、组织群防群治、抓好公共安全、应对突发事件、开展平安创建等各项工作。
四、突出执政为民，改进工作作风，执行力在竞赛与强化氛围中得到新提升
1. 在创先争优中强化执行力。成立了由书记任组长的创先争优领导小组，领导小组下设“一办三组”，即设立办公室、指导组、宣传组、督查组，抽调了一批业务精、素质高、能力强的人员组成。并确立白石渡镇创先争优示范带，即白石渡村、蔬菜村、新车村等三个村联成一带，分别由书记、镇长、人大主席联系，并要求样板示范带做到“四个一”，即建成宣传一条街、一个党员联系示范农业基地、一个新农村服务中心、一套星级党员评定办法。同时，坚持分类指导的原则，推动各个党支部工作争一流、各位党员争先进。在农村党支部中，把“发展壮大村集体经济和增加农民收入”作为创先争优活动的主要目标，评选出了先进基层党组织和优秀共产党员。率先在全县推出了“六议四公开”工作法，4月7日，全县“六议四公开”工作法经验交流现场会在我镇白石渡村顺利召开。在机关党支部中，把开展创先争优活动与“机关效能建设”活动有机结合起来，开展周之星、月之星评选活动。在学校党组织中，以“四比三优一满意”（比学习、比教学、比服务、比贡献，争创师德优秀、教育质量优秀、育人环境优美，让学生家长满意）为目标，促进教育事业发展，充分发挥党员教师作用，努力创办人民满意的教育。
2. 在完善各项规章制度中强化执行力。制定出台了白石渡镇2010年机关管理办法，重点完善了签到、工作例会、党政领导联系村、财务管理、来人来客接待、中心组学习等十余项规章制度，确保了重点工作和重点项目有部署、有调度、有检查，打造了高效率、快节奏的工作格局。同时，对镇村（居）干部、职工实行工作绩效考核制和村级综合目标考核管理，重点抓好了“五个字”：完善制度“引”，激励干部“想干事”；
严格要求“选”，确保干部“会干事”；
合理定位“带”，要求干部“干好事”；
强化考核“管”，逼着干部“干成事”，做到了人人身上有担子、个个头上有任务，形成了你追我赶、争创一流的浓厚氛围。
3. 在提升干部综合素质中强化执行力。以打造学习型机关为目标，每周五组织全镇干部职工开展理论学习活动，重点加强对党的政策、方针、法律法规、农村科技、计划生育等知识的学习。同时，把提高党员队伍和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力作为学习教育的一个重点，着力用科学理论武装头脑，用政策法律规范行为，用市场法则指导实践，努力提高镇村两级干部驾驭市场经济的能力。以打造服务型政府为目标，创造优质高效的政务环境，以全程代办为重点，对企业实行“零收费”，感情“零距离”，服务“零障碍”，企业“零投诉”，为投资者提供优质高效的服务。
在经济社会运行过程中，我们还面临着不少困难和问题，主要表现在：经济综合实力不强，增长方式转变不快；
发展后劲不强，重大项目储备较少；
财政收支矛盾突出，保运转、保工资压力增加；
维稳形势依然严峻。
五、立足现实基础，科学规划五年，力争使全镇经济社会各项事业得到新发展
岁末年初，我镇将加大重大问题攻克，加紧重点工作、中心工作的突破，力争完成年初确定的各项目标任务。2011年，我镇的工作思路是抓好以下四个方面的工作：一是抓好“十一五”规划和“十二五”规划衔接工作。对“十一五”规划执行，重点开展“回头看”活动，认真盘点，查漏补缺，加快扫尾。对“十二五”规划谋划，立足“两区”（全县先行先试先导区、沿海劳动密集型企业承接区），对战略构想、发展定位、工作举措上集思广议，集中民智，储备一批重大项目，破除一批制约瓶颈，打造一批发展亮点。二是抓好产业建设与基础设施建设。工业方面，突出抓服务、抓项目、抓效益，重点做好园区扩园、拓展燃料复工、氟化学循环工业园开发、协助S324线直通园区2.088公里主干道公路立项的前期准备工作。农业方面，突出抓调整、抓龙头、抓示范，做大做强白石渡镇无公害蔬菜基地、杨柳水综合养殖；
结合县委、县政府实施第三轮生态营造林工程，谋划白沙河两旁生态营造林示范项目，计划五年内完成2000亩的造林任务；
积极做好新车村整体扶贫开发编制规划工作，抓好新车村石漠化治理项目的前期谋划工作，大范围推广光皮树的种植，力争建好一个光皮树种植基地。第三产业方面，突出抓规划、抓基础、抓亮点，在重大项目谋划方面，结合县委、县政府提出的“旅游强县”战略目标，邀请县发改局、县旅游外事侨务局、县城乡规划局等相关部门，加快编制白石渡镇“十二五”旅游发展规划，重点包装和策划八角寨丹霞地貌旅游项目、湘南起义朱德指挥部旧址红色旅游项目。与此同时，不断完善各类基础设施，全面启动金钗坪村农网改造、高龙桥村山塘除险加固，全力优化S324线白石渡段施工环境。三是抓好承接产业转移与财源培育工作。认真研究沿海产业转移新动向、新特点，充分利用区位优势，广辟渠道，争资引项，创新招商引资新举措，想方设法引进陶瓷加工，全力配合郴州南方药酒厂改制等招商项目。同时，进一步盘活新区存量土地资产，做好土地经营文章；
扶持宏扬废旧物资回收有限公司加快发展，引导宏盛冶炼厂尽快投产，切实做大财政的蛋糕。四是抓好各项社会事业协调发展与维护社会大局稳定。统筹抓好计生、教育、卫生、文化、科技等各项社会事业发展，搞好优质服务，加强流动人口管理，确保计生工作迎接省、市抽查顺利过关，保类进位，确保教学质量在全县领先。不断完善农村社会保障体系，确保困难群众在动态下应保尽保。坚持工作重心下移，防线前移，从征地拆迁、山林、土地纠纷等关系农民切身利益的问题入手，积极开展信访案件的排查工作，解决好关系群众利益的各种突出问题，有效防止群体性越级上访事件的发生。深入开展项目环境、治安环境、安全生产整治行动，全力维护社会大局和谐稳定。
