XX民政副市长讲话

　XX民政副市长讲话

　　XXX副市长在全市民政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市民政工作会议是全面落实市委五届九次会议和全市经济工作会议精神的一次十分重要的会议。刚才，XX同志向大会做了工作报告，我完全同意。下面，我讲四点意见。

　　一、正确认识XXXX年全市民政工作取得的成绩XXXX年全市民政工作，在市委、市政府的正确领导下，全市广大民政干部职工坚持以科学发展观为统领，自觉践行“三个代表”重要思想，以服务全市经济社会大发展、快发展为已任，大胆实践，务实创新，较好地完成了年度的各项目标任务。一是管理机制有新举措。在推进城乡社会救助体系建设中，进一步完善了城乡居民最低生活保障制度，在坚持应保尽保的基础上，建立了低保对象渐出机制。制定了《城市居民最低生活保障资金管理暂行办

　　法》、《XX市随军家属安置办法》、《XX市城乡医疗救助方案》。这些带有重要指导意义的文件和工作机制受到了省民政厅的充分肯定，也为民政工作规范化建设提供了可靠的保证。XXXX年城市低保对象比上年减少9358人。164名随军家属走上了工作岗位，加强了民政资金管理力度，在全省民政工作会议上我市被评为全省民政资金管理先进单位。二是服务水平有新提高。结合科学发展观的学习实践，着力落实重大民生承诺，加大了社会救助的力度，城市低保月人均标准由XXXX年的160元提高到225元，农村低保年人均标准由540元提高到了760元。在全市开展了“民政系统优质服务年”活动，不断提高为民解困、为民服务的能力和水平，文化拥军、优抚安置、救灾救济、政权建设、社会事务、社会福利、区划地名、慈善救助、福彩发行和民政基础设施建设等工作都迈上了一个新的台阶。XXXX年长白县被省政府表彰为全市困难群众基本生活保障工作先进单位，抚松县、靖宇县、临江市、八道江区和市本级被评为单项工作先进单位。三是队伍建设有新成果。全市民政系统紧密结合地方党委政府目

　　标责任绩效考核，结合民政工作实际，建立了奖罚分明，鼓舞斗志的激励机制。全市上下形成了争创一流工作、打造精品工程的良好氛围，各县涌现出了一批先进集体和先进个人受到国家和省、市的表彰。这些成绩的取得，既是民政部门锐意创新、加快发展的结果，也是各级党委、政府高度重视，相关部门支持配合，社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表市政府向在座的各位，并通过你们向全市奋斗在民政战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

　　二、充分认清新时期民政工作面临的任务和形势民政工作一头连着“民”，一头连着“政”，充分体现了党和政府“立党为公、执政为民”的根本宗旨。随着经济和社会的发展，新时期民政工作也面临着很多新的变化，呈现出很多新的特征。

　　第一，民政工作的重要性在不断提高。随着经济发展步伐的加快，如何更好地改善民生、防范社会出现不稳定因素成为当前各级党委、政府一项十分重要的工作。民政工作承担着确保社会有序运行、维护民众基本权利和保障

　　民众基本生活等方面的责任，在民生保障方面处于重要的主体地位。因此，在实现XX富民强市宏伟目标的进程中，民政工作的基础地位和稳定社会大局的重要性必将越来越突出。

　　第二，民政工作的领域在不断扩展。随着社会转型的加剧以及民生目标的确立，民政工作的领域正在加速延伸。社会救助方面，由过去的救灾救济为主，扩展到城乡低保、城乡医疗救助等工作；社会福利方面，由农村“五保”、城镇“三无”老人和孤残群体等特殊群众的供养，扩展到社会老人的养老服务；救灾救济方面，由过去只注重农村自然灾害救助，扩展到城乡并重的突发性公共事件应急救援；社会管理方面，由过去单一的殡葬、婚姻登记等专项事务管理，扩展到社会组织管理、农村社区建设等基层服务和管理网络建设；民政工作保障方面，由过去只依靠政府，扩展到以政府为主体，开展慈善募捐、福利彩票募集、动员社会力量参与等诸多方面。

　　第三，民政工作的功能在不断增强。民政工作的核心功能是防范社会风险，维护社会稳定。随着市场经济的深

　　入发展，处于弱势地位困难群众的生活保障问题越来越突出，民政工作对象覆盖到了所有困难群众，民政工作发挥着社会保障“兜底”作用，维护社会稳定的功能得到了明确和强化。构建和谐社会的目标提出之后，特别是随着以改善民生为重点的社会建设体系的逐步建立，民政工作由保障困难群众基本生活向为全社会公众提供普惠型公共服务延伸，民政工作的功能由维护社会稳定向为和谐社会建设提供重要基础作用拓展。

　　第四，民政工作的支撑能力在不断强化。科学发展观活动深入开展以来，各级党委、政府把民政工作放在了更加突出的位置。政府更加注重履行社会管理和公共服务职能，公共财政开始注重对民生领域的投入，同时慈善募捐、福利彩票募资能力不断提升，民政工作保障资金越来越多，保障能力得到提高。城市社区用房建设、农村社会福利中心建设、民政事业单位建设以及民政福利机构建设，使民政事业发展的基础设施建设有了很大进展。民政工作队伍、社区工作者、社区志愿者等队伍的形成，使民政工作者的整体素质得到提升，基层民政工作的力量进一步壮

　　适应新常态实现新作为

　　努力推动民政事业创先争优转型发展

　　----李淑华同志在全市民政工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这次会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市两会以及全国、全省民政工作会议精神，总结XX年工作，部署XX年任务。上午，5个县市区就不同方面的工作作了典型发言，副市长董绍辉同志就XX年民政工作作了重要讲话，大家一定要认真学习、全面领会讲话精神，切实贯彻落实好。刚才，各县市区民政局长谈了今年的工作思路打算，我感觉大家的思路都很清晰，工作目标、措施也很到位，希望大家相互学习借鉴，共同做好今年的各项工作。下面，我讲五个方面的问题。

　　一、打造新品牌，XX年全市民政工作取得新成绩

　　XX年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，认真落实市委吴书记建设“六型”民政干部职工队伍和教育实践活动走在全市前列的总要求，以打造“幸福民政”品牌为目标，以开展“创新提升年”活动为载体，以实施“161”幸福民生工程为抓手，坚持深化改革，转变作风，创新进取，狠抓落实，全市民政工作取得了良好的发展态势。

　　XX年度，在全市推动科学发展建设幸福德州综合考评中我局荣获一等奖，在市政协对市直部门的评议中荣获第一名。同时获得XX年度支持两区同建工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单位、社会治理工作先进单位。

　　业务工作全面提升

　　按照年初确定的“161”幸福民生工程，全市民政系统各级各部门立足职责，创新突破，各项业务工作实现全面提升。

　　一是社会救助水平进一步提升。城市低保标准由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城镇低保对象万人，发放低保金近亿元；农村低保标准由XX元提高到2400元，保障农村低保对象万人，发放低保金亿元；农村五保分散和集中供养标准分别提高到3000元和4000元，全市共保障五保对象万人，支出供养经费万元。建立了高龄补贴制度，为全市80至99周岁低保老年人发放高龄补贴。临时救助长效机制初步建立，出台了《关于建立健全临时救助制度的意见》，市级列支50万元用于临时救助工作，并申请了300万元临时救助资金纳入了XX年财政预算。XX年，全市接收爱心捐赠

　　亿元，救助困难群众万人次，发放救助款物万元。设立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25个，基金总额万元。“慈善新风公益基金会”项目荣获中华慈善总会第二届“中华慈善突出贡献项目奖”和“中华慈善突出贡献组织奖”两项殊荣。全年福彩销售亿元，同比增长%。

　　二是养老机构建设加速推进。全市13处县级社会福利中心，德城区、经济开发区、庆云县和临邑县4处投入使用，乐陵市、武

　　城县、齐河县、夏津县、运河开发区和陵县等6处完成主体工程，宁津县、平原县和禹城市3处正在建设，预计XX年上半年完工。全市新增养老床位6324张，改造养老床位3000张，新建城市社区日间照料中心56个，农村互助幸福院115个，全年拨付养老床位建设补助资金4720万元，超额完成省厅任务指标。聘请深圳专家编制德州市养老设施建设和养老产业发展规划，目前已形成初稿。三是双拥优抚安臵工作深度拓展。6个县市区顺利通过省级双拥模范城考核验收。严格落实各项优抚政策和资金社会化发放制度，全市共发放优抚对象抚恤定补金亿元。为全市4560个义务兵家庭发放优待金万元。联合市卫计委、人社局、财政局出台了《关于进一步加强优抚医疗保障工作的通知》，扩大了保障范围，提高了补助标准。投资400余万元购臵了民政健康快车，建立巡回医疗服务制度，共为全市“三老”优抚对象免费查体2270人次，组织10批1104名优抚对象开展了集中疗养和慢性病集中诊治。建立实施优抚对象精神抚慰制度，为全市3558名伤残军人换发了XX式新军残证。建立健全优抚对象临时救助制度，救助2573人，发放救助金万元。全年接收退役士兵2308人，培训退役士兵862人，有参训意向的退役士兵参训率达100%、参训合格率达98%。严格按照规定接收军休人员11名。市军供站被济南军区联勤部表彰为“交通沿线军交运输现代化建设工作先进单位”。四是基层社会管理创新步伐加快。协调住建、规划等有关部门，将我市社区办公服务用房建设纳入新区开发前臵审批条件。扎实开展第十一届村委会换届选举工作，出台《城市和农村社区两委换届选举的意见》。全年完成党组织换届的农村社

　　区达%，自然村达%；完成村委会换届的农村社区达%，自然村达%；城市社区党组织完成换届%、居委会完成换届%，一大批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的干部被选进“两委”班子，提升了农村基层组织建设的整体水平。

　　五是社会专项事务和管理工作全面进步。救助站、婚姻登记处、殡仪馆开展规范化建设，完善了内部管理制度。道路标志设臵工作取得了阶段性成果，全市累计投入3700多万元，设臵居民地地名标志10万余块。创新社会组织管理和党建规范化管理，加强对社会组织成立、换届、年会、业务活动等重大事项的监管，将社会组织审批办结时限缩短为5天，为全国最短。四类社会组织直接登记和“一业多会”已落实，对在市属78家行业协会商会任职的公务员及参公人员68人进行了清理规范。完成社会组织等级评估工作，为下一步承接政府购买服务奠定了基础。成功举办了首次“殡仪馆开放日”活动；投资10多万元，提升市殡仪馆服务环境。

　　创新工作亮点纷呈

　　在推进民政各项基础性工作的同时，民政创新性工作亮点不断涌现，丰富了“幸福民政”具体品牌。

　　一是幸福社区建设试点工作率先实施。把幸福社区建设作为建设幸福德州的落地工程，以市委、市政府两办名义出台了《关于进一步加强幸福社区建设的意见》，先后制定了《“幸福社区”创建活动实施方案》和《幸福社区创建标准》，在全市选定17个社区作为试点社区，示范带动作用明显，社区居民幸福指数不断攀升。

　　二是陵县撤县设立陵城区。圆满完成陵县撤县设区任务，陵城区的设立使主城区拓展3倍空间，为提升开放层次、加快实施国家和省一系列经济发展战略、助力京津冀一体化发展、优化产业布局、加快推进转方式调结构、促进经济社会全面发展奠定了基础。三是优抚对象“千户安居”工程全面完成。市级出台文件，下拨专项资金，各县市区根据实际情况制定了具体实施方案，市县两级共投入资金万元，为1003户优抚对象新建了住房，解决了优抚对象住房难问题。

　　四是优抚对象疗养和诊疗工作突破领先。全面打造“八个一”服务，“八个一”活动的品牌，优抚对象集中疗养工作实现物质享受与精神抚慰相结合、功臣心理表达与爱国主义教育相结合有机统一的。

　　五是流浪乞讨人员救助保护试点工作全面开展。按照省市领导指示要求，在全市范围开展了试点工作，市救助站完成搬迁改造、达到国家二级标准。

　　六是慈善义工队伍建设扎实推进。依托社区慈善义工服务中心，通过整合资源、强化服务，积极打造社区服务平台，为公益慈善组织、爱心居民提供了高效的慈善资源供需对接服务，创建探索了多类公益基金，拓宽了善款募集渠道。

　　七是民政培训工作创新突破。市民政干部培训中心被命名为“民政部培训中心实训基地”，目前在岗人员28人，完成各类培训人员XX余人次。

　　八是“12343”便民信息服务平台建设提档升级。市级中心建设先后两次进行软硬件升级，并实施了规范化管理。各县市区分中心

　　切实提高民政工作的执行力

　　按照区委要求，我局组织“进一步提高执行力封闭研讨活动”。通过学习《提高执行力》，我认为李书记的讲话高屋建瓴，对我们今后的工作具有很强的指导意义。结合我们民政工作，如何提高民政工作执行力？我有以下几点认识：

　　一、提高民政执行力的重要意义

　　执行力在不同学科、不同领域具有不同含义。从民政角度看，我认为，民政执行力是指切实贯彻民政各项法规、政策，为人民群众尤其是“三个群体”帮扶解困及提供最好服务的操作能力。它是民政工作的生命力，是民政事业不断发展的推动力。

　　民政工作的职能定位是“保障民生、发展民主、服务社会”，民政的中心工作就是“以民为本、为民解困、为民服务”。虽然民政工作细致入微，但事事关系到党和国家的大政方针，虽然民政工作内容繁杂，但桩桩件件关系千家万户切身利益。它是社会的减压器和稳定剂，直接关系到和谐社会建设大局。民政有不少好的政策，但再好的政策如果不执行就得不到落实，不落实就是纸上谈兵，画饼充饥，就会招致民怨，影响党和群众关系。对好政策敷衍了事，执行不力，实效也会大打折扣，使政策的效应在传导中不断被损失,使工作的进展与要求出现较大差距。只有解放思想，强化执行力，才能用实际工作、实际效果取信于民，才能树立党和政府良好形象，促进民政事业科学发展。因此，提高民政工作执行力是党和政府的要求，是社会进步的要求，更是民政工作向前发展的要求。

　　二、民政工作在执行力上存在的不足与差距

　　回顾09年，我局以“三项活动”为契机，不断提升执行力，在服务大局中实现了民政事业新发展，为我区争得6项省级以上荣誉。尤其是在09年11月份雪灾救灾工作中，民政系统更是显示了较高的执行力，使受灾群众和弱势群体生活得到妥善安置，得到了群众一致赞誉。

　　但成绩并不代表一劳永逸，通过自查，我觉得仍存在一些不足和差距，总结主要有以下几点：一是制度执行力需要加强。有些制度制定不太具体、不太明晰，有些制度繁杂不合实际，还有些制度监督检查缺乏硬性措施，造成制度执行难以持之以恒。二是民政规范管理需进一步提高。有时工作存在个人化、随意化、情绪化现象，工作缺乏系统的思考与规范，影响了民政管理的稳定性，影响了民政制度和政策的执行效果。三是工作人员执行能力不平衡，执行效率有待提高。民政工作人员素质不一，责任心强度大小不等，对民政规章制度领悟力不足等现象，造成完成交办工作任务时，大错没有、小错不断，影响了工作进展，影响了执行效率。四是民政干部执行理念需进一步改进，创新意识、务实作风需进一步加强。由于政治、业务学习不够，有些人员思路狭窄，信心不足，患得患失，创新不够，工作不求有功、但求无过，对难以实施的政策，不好解决的矛盾缺乏不折不扣执行的勇气和能力。执行理念上，有些工作只是照本宣科，简单的重复上级文件和讲话精神，表面上看好像执行的不错，实际没有与本职工作有机结合，创造性开展工作，造成执行过程繁琐，或局限于条款，或拘泥于规则，影响了政策的执行效果。

　　三、提高民政工作的几点打算想法

　　“差之毫厘，谬之千里”，一点差距也会导致好的思路、好的方针政策的落实不尽如人意。我市潽阳钢厂事故再次警示我们，必须时刻树立危机意识，责任意识，大局意识，不断筑牢民政工作执行力这个大堤，才能不辜负党和政府赋予我们的神圣职责。因此，针对存在问题，结合民政工作，对于提升民政执行力，我有以下几点打算和想法：

　　加强政治学习，提高业务能力，锻造一支高执行力的民政干部队伍。

　　思想观念是行动的先导和灵魂，只有思想到位，才能有到位的行动。我们今后一是扎实开展执行力“四查”活动，组织干部职工从思想观念、工作作风、工作效率、执行落实四个方面进行自查自纠，进行整改，做到自我教育、自我改进、自我提高。二是结合民政工作，开展多种形式宣传教育，使民政干部深刻认识提高执行力的重要性，全面了解执行力建设的内容和标准，使执行力成为民政干部的基本功和必备素质。同时，针对“大局观、责任感、事业心、破解力”四个方面，进行专题研讨，引导干部职工对区委和区政府的工作决策，不管困难多大，都会千方百计去完成。三是每个民政个体执行力越强，民政队伍执行力就越强，民政工作执行力也越强。因此，通过培训与调研并重，集中与自学结合，沟通与检查相辅相成等有效的措施，创造机会提高每一个民政工作人员的思想认识、才干和素质，提高民政系统每一名干部职工对政策、制度的理解和应用水平，进一步创新民政工作思路，提高创新能力。

　　健全完善制度，创新管理流程，进一步提高对制度的执行力。

　　科学的制度有利于促进民政事业发展，不良体制会成为政府执行力的绊脚石。民政工作要做到一是进一步清理现有的各项民政工作制度，通过广泛征求意见，将不合实际，束缚执行力发挥的制度进行彻底清理，形成简洁、高效、可行的民政工作机制，向社会公开。二是建立工作部署卡，设立清晰的目标和目标进度表，尽可能量化工作任务，提出达到这些目标的具体要求和措施。实现工作任务从部署到完成有台帐、有时间表、有执行显示、有责任分工、有检查验收办法，做到每项工作都环环相扣，不出漏洞。三是在清理权责的基础上，创新行政管理流程，对行政管理过程和办事程序进行详细设计和安排，进一步缩短循环时间，规范运行程序，提高工作效率。四是进一步强化责任机制和激励机制，对每项工作分工明确，责任到人，把责任覆盖到执行的每一环节。严格执行责任追究和问责制度，切实解决责任落实不到位等问题。同时，要把激励机制作为提高执行力的内在动力，针对不同人员，改进民政考核激励机制，将工作执行情况与待遇挂钩，提高民政系统干部的主动性、创造力和执行效率。

　　整合资源，夯实基础，有效提高基层民政组织的执行力。

　　基层民政组织在民政工作的第一线，直接面对群众，是全部民政工作的中心和基础。加强基层民政组织执行力，将是今后民政工作重点。一是进一步健全基层公共服务体系，通过对基层各项民政业务进行整合，优化资源配置，使基层民政业务由零散变为集中，形成多功能、一体化、高效率的基层民政工作机制。二是针对基层民政办公设施老化等现象，加强民政基础设施建设，最大限度满足人民群众不断增长的服务需求。三是重视基层民政队伍建设。进一步理顺基层民政工作者管理体制，包括增加人员配置、逐步提高福利待遇、进一步改善工作条件。同时，利用理工学校组织开展提高执行力专题培训，提高基层民政干部政治业务素质，提高办事能力，畅通执行渠道，提高基层民政执行能力。

　　提升民政执行力不是一个短期行为，要求我们树立牢固的执行理念，形成切实可行的“民政执行力”规章制度，长期坚持。作为民政部门“一把手”，我本人更应率先垂范，

　　身体力行，把解决群众最关心反映最强烈的突出问题作为重中之重，带头提高部门执行力，带头抓落实，带领民政系统全体干部职工不断创出新业绩。加强廉政建设提高民政执行力和公信力

　　一、深化教育，健全制度，全面加强廉政建设

　　严格民政执法，提高民政工作质量。民政部门是政府部门中履行法

　　规最多、联系群众最广、基层任务最重，综合协调最繁的一个部门。党和政府的爱

　　民之情、亲民之意、为民之举大多数都是通过民政部门来实现和达到的。它直接代

　　表党和政府的形象，代表民政工作者的形象。为此，加强廉政建设，严格行政执法，

　　提高民政执行力和公信力就显得尤为重要。因此每一个民政工作者，在加强执行力

　　建设和公信力建设必须有更高、更新、更严的要求，每一个民政工作人员都必须严

　　格执行铁的工作规范和铁的工作纪律，保证每一项国家政策、每一笔救灾资金、每

　　一户低保对象的阳光操作，做到程序合法，手段齐全，制度健全。

　　把握规律特点，建立党风廉政建设长效机制，促进执行力建设。开展民

　　政执行力和公信力建设与党风廉政建设相辅相成，缺一不可，在立足当前，着眼长

　　远，关注细节上建立健全执行力建设和廉政建设长效机制。一是要加强制度建设，

　　要结合民政工作的特点，健全民政工作决策、民政资金管理和民政业务规范三位管

　　理格局，构建“权责明确、行为规范、运转有效、公正透明”的民政纪检监察执法

　　体系和民政工作体系；二是要落实党风廉政建设责任制，强化领导责任，落实一岗

　　双责，四个到位，即责任分工明确、责任考核明确，认识到位、责任到位、考核到

　　位、追究到位，以执行力建设和公信力建设促进党风廉政建设的根本好转；三是健

　　全监管促进机制，提高民政工作作风和工作效率，不打折扣地制定和落实首问责任

　　制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等工作准则，着力打造阳光民政、诚

　　信民政、廉洁民政。

　　二、改进作风，提高效能，推进民政工作又好又快发展

　　改进作风，树立民政人“四度”精神。不容否认，当前在我们民政系统

　　中存在着这样或那样的问题，与执行力和公信力建设有一定的差距，如对民政工作

　　激情缺失，少数干部职工存在“等、混、怕”的思想，其次是工作飘浮，部署工作

　　轰轰烈烈，结起帐来虎头蛇尾，再是没有发展意识，只唯上，不唯下，只唯虚，不

　　唯实，导致自身工作没有地位。如何解决这些存在的问题，是值得我们每个民政人

　　去深思的，我认为，树立“四度”作风，是提高民政执行力和公信力，促进党风廉

　　政建设好转的有效途径，所谓“四度”：即增强民政工作的执行力度；严格民政工

　　作的执行尺度；加快民政工作的执行速度；规范民政工作的执行法度。“力度”是

　　指对每一次民政政策的切实落实到位，不打折扣；“尺度”是指对每一个民政对象

　　都把握准确的宽严适度，不优亲厚友，群众放心；“速度”是指落实党的爱民政策，

　　做到令必进，进必优；“法度”是对民政法规的严格落实，文明执法。转变作风，

　　落实“四度”可以保证党和国家的亲民爱民政策及时、准确有效地送到每个困难人

　　手中，保证我们在执行过程始终保持高标准、高效率的工作作风，保证我们在执行

　　的程序上不走味变样，使我们的每一次工作、每一个具体责任人都置于法规和制度

　　的监督之下，使广大人民群众对民政工作安心、顺心、舒心。

　　三、注重民政执行力建设，提高民政队伍素质

　　要推动民政执行力和公信力建设，必须在“重在教育，旨在增强，标在落实”

　　上下功夫。一是以培养民政队伍素质为抓手，加大对民政工作者的培训力度，要培

　　养和造就一批思想作风硬、业务工作精、执行力度强的民政队伍，提高落实能力；

　　二是根据民政工作实际，制定相应的工作方案，提高民政干部职工的责任意识；三

　　是以落实法人单位责任制为基础，建立健全班子成员绩效考核体系，治理民政系统

　　内部的庸人庸事；四是大力推进廉政文化进机关、进科室、进窗口、进家庭活动，

　　积极倡导文明、健康的生活方式，增强党员干部反腐拒变的能力，形成民政廉政文化特色，不断提高民政工作的执行力和公信力。

　　一要切实加强组(转载于:写论文网:XX民政副市长讲话)织领导。领导重视，既是做好民政工作的保证，也是各级政府义不容辞的重要责任。民政工作是民生工作的重要方面。重视民生就是重视民政工作，不重视民政工作就谈不上真正重视民生。各区、乡镇作为最基层的两级政权组织，处在工作的最前沿，做好保障民生工作更是责无旁贷。各级各部门无论现在，还是将来，都要把民政工作列入重要的议事日程，纳入本地区经济社会发展的总体规划，长远谋划民政事业。各级党政主要领导要亲自关心支持民政工作，定期听取汇报，关注群众基本生活，亲自协调相关部门解决出现的重大民政问题；分管领导要集中精力抓落实，及时研究新情况、掌握民政工作进度，积极解决遇到的难题，做到主动研究，积极应对，不畏难，不回避，不推诿。各级政府要不断调整支出结构，加大对民政工作的资金投入，要进一步健全完善民政机构，为开展慈善救助搭建良好的基础平台。

　　二要增强部门共管合力。民政工作是一项综合系统工

　　作，需要各单位的密切协作、主动配合。各相关职能部门要强化保民生意识，各司其职，各负其责，加大政策扶持力度，给予民政事业政策倾斜和支持。要鼓励社会兴办非营利性民政事业项目，探索贴息、政府购买服务等政策措施，进一步增强推进民政事业发展的合力。要加强舆论宣传，利用电视、电台、报纸等媒体力量，营造人人参与、全社会关心民政事业发展的浓厚氛围。

　　三要强化基层民政建设。基层是民政工作的着力点和落脚点。各级政府和民政部门要特别重视和加强基层民政工作，围绕推进城乡民政事业一体化发展，深入开展“基层民政建设年”活动，大力加强基层民政干部队伍建设，切实建立起市、区、乡、村四级民政工作网络。加大对民政干部的培训力度，完善工作制度，提高履职能力，为推进民政事业发展提供有力保证。要大力推进民政系统网络化和信息化建设，在实现市、区、乡镇三级联网的基础上，尽快向有条件的社会单位延伸，搭建起信息服务平台，逐步形成管理规范、覆盖全面、快捷高效的网络信息服务体系，更好地发挥民政部门的服务效能。

　　三、加强领导，民政部门要在更加关注民生的新机遇中“强身健体”

　　建设和谐社会给民政工作带来了前所未有的机遇。各级民政部门要抓住机遇，围绕建设现代民政格局总体目标，加强自身建设，以大支持的工作环境、高素质的工作队伍、敢拼搏的精神状态，保证各项任务的圆满实现。

　　一是积极争取党委政府对民政工作的重视和支持。各级党委和政府领导对民政工作的重视程度如何，是推进现代民政事业发展的关键所在。各级民政部门要紧密围绕当地中心工作和社会关注的重点、难点、热点问题，站在全局的高度精心谋划民政工作的发展，摆正位置，找准位置，不断扩大民政工作的社会影响。要适时为党委和政府当好参谋，提出有关社会发展的科学性、前瞻性、创建性的建议，积极协调有关部门，制定和完善民政事业发展的优惠政策，努力落实“政府主导、部门协作、社会参与”的民政工作运行机制，努力推进民政事业的快速发展。

　　二是不断拓宽对民政事业的投入渠道。要多渠道、多形式募集民政事业发展资金，大力推进民政事业社会化进程。要积极争取各级财政加大对民政事业的投入，努力使各级政府在建立公共财政、调整财政支出结构的过程中，不断提高民政事业费支出占财政支出的比重。要将民政事业基础设施建设纳入各级政府基本建设计划之中，今年特别要把民政事