2011年县级人社局考核汇报材料

市局考核组：
2011年，我县人社工作在县委、县政府的正确领导下，在市人社局的精心指导下，以全面贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕民生为本和人才优先两大主线，不断更新观念，扎实工作，主动服务于县域经济建设大局，积极实施人才强县战略，做大做实各项民生工程，全面推进人事制度改革，为推动县域经济又好又快发展和社会的全面进步提供了最直接的人力资源保障，全面完成了市局下达的各项目标任务。现就一年来的工作完成情况汇报如下：
一、以开展六项活动为切入点，进一步完善政策，提升质量，就业再就业工作取得新进展
——用足用活各项充分就业政策
围绕创业型城市建设，认真贯彻《就业促进法》，结合我县实际，不断充实和细化政策项目，完善操作办法，加大政策扶持力度，扩大政策覆盖面，鼓励和促进中小民营企业和服务业加快发展，增加智力密集型就业机会，扶持劳动者就业创业。突出资金扶持，用足用活各项就业政策，截至目前，为653户创业者发放小额担保贷款2620万元，超31个百分点完成市上下达任务，并回收逾期贷款2079万元，资金回收率高达99.7%，居全市前列。先后发放《就业失业登记证》3682本，发放“3848”灵活就业人员社保补贴244.2万元，培训补贴112万元，公益性岗位补贴344.2万元。
——统筹巩固各类困难群体就业
今年，我们把高校毕业生、城乡就业困难人员等群体就业放在突出位置，努力实现多渠道、多形式就业再就业。一是建立完善高校毕业生基础台账，及时掌握未就业高校毕业生动态，做好失业登记、职业介绍、见习就业等工作，加大对困难大学生的就业扶持力度，提高返乡大学生就业创业能力。目前，已建成大学生见习基地6个，组织大学生专场招聘会6次，指导大学生就业1500人，发放就业创业扶持资金17.28万元。二是依托就业援助月、春风行动和就业创业洽谈会等机会，进一步加强就业困难人员援建工作，重点关注和帮扶“零就业”家庭，发现一户、解决一户，确保“零就业”家庭长期动态归零。继续开发公益性岗位，优先提供给“3848”人员和“零就业”家庭。截止目前，已开发公益性岗位974 个，完成年任务的150%。同时加强对各类就业资金的使用和管理进行了重点检查和审计，全面落实公益性岗位人员的各项待遇。三是加强农村富余劳动力转移就业工作，充分发挥县人力资源市场职介功能，引导农村富余劳动力到县工业园区、农业园区等就近就地就业。截至目前，全县城镇新增就业10070人，完成年任务4500人的223.7%，城镇失业人员再就业5957人，完成年目标任务1500人的397.1%，其中“4050”人员就业985人，完成年目标任务280人的352% ，城镇登记失业率控制在3.2%。农村劳动力转移就业7.9万人，完成年任务70000人的128.6%，实现劳务收入3亿元。
——大力开展各类职业技能培训
今年，我们把拓宽各类就业人员就业渠道，提高各类就业人员就业质量作为重点工作来抓，在不断深化去年开展的千人实用电工、焊工、美发师、汽车美容师、测量放线工等五大工种职业技能培训的基础上，积极推行职业资格和技能等级“双证制”，实行就业准入制，开展多层次、多渠道、全方位的就业和再就业培训，重点做好农民工和下岗失业人员的技能培训，先后开展生猪养殖、家政服务、餐饮服务、陶瓷烧制技艺、土织布技艺等20多个市场需求的专业职业技能培训。尤其是就业培训中心开设了以丝网花、十字绣、串珠、编织等为重点的多种农民工技能培训班，生产出的部分工艺品已在世园会上占有一席之地，为我县劳动技能培训增添了亮点和活力。截至目前，共举办各类培训25期，培训各类人员2132人，完成市上任务的107%。其中创业培训325人，完成市考县任务的108%。
——挖潜提高创业促就业服务效能
以巩固创业型城市工作成果为手段，不断加强创业公共服务效能建设，完善和强化创业项目库建设，挖掘和储备适合我县经济发展的好项目和新点子，为创业促就业注入新的活力。统筹现有的各级各类创业园区、孵化基地等资源，增设了一批创业孵化基地和创业实训基地，将我县创业孵化基地由3个增加到5个，实训基地由2个增加到3个，形成创业辐射带动局面，开展项目推介、开业指导、专家评析、创业培训、融资服务、政策宣传、创业孵化等八项服务工作，按照“一区一策”的原则，积极推行“特色带动、畜牧养殖、休闲旅游、商贸流通、劳务经济”等八种富有澄城特色的创业模式，全面促进各类劳动者充分就业。采取统一化管理、市场化运作的机制，投资1000余万元占地100亩的“澄城县农民创业示范园”，入驻创业户25户，18户正式投产运营，已成为全县就业创业和农民进城就业落户的首选之地。
——全力打造优质公共就业服务平台
一方面城区人力资源市场竣工使用，高效运行发挥效能。投资4000余万元的县人力资源市场配备先进，内设计算机网络信息系统、电子显示屏、视频监控、电话广播系统等；
市场功能齐全，内设人力资源开发、社会保障服务、就业培训指导、劳动监察维权等服务区，提供职业介绍、招聘洽谈、政策咨询、人才交流、小额担保贷款、人力资源事务代理、农民进城就业与落户办理、各类社会保险的收缴和发放等“一站式”服务。依托人力资源市场，进一步优化就业服务平台，成功举办了促进就业创业洽谈会。此次洽谈会，共计吸纳县内外用工单位40多家，提供就业岗位2000余个，主要涉及教育、保险、摄影、纺织、汽车维修、医药制造、电子技术、食品加工等多个专业。先后有800余名有创业意愿的农民工与用人单位达成了初步劳动意向，真正实现了劳资双赢的预期效果。另一方面乡镇基层劳动保障工作平台建设步伐加快。自2004年以来，经过7年的建设，基层劳动保障工作平台全部建设到位，实现了“机构、人员、职责、任务、领导、设备”六到位和“管理规划、工作流程、服务规范、信息网络、硬件配置”五统一。目前，全县共设立10个乡镇劳动保障所和14个社区劳动保障站，共有专兼职工作人员93名。各乡镇在每个行政村确定了劳动保障村组信息员队伍，形成了以10个乡镇劳动保障所为核心，14个社区和266个村级劳动保障信息员为补充的县、乡、村三位一体基层劳动保障工作平台。
——扭住关键稳步推进农民进城工作
今年以来，我们坚持在政策层面上求突破，在推进模式上求创新，在核心问题上求深入，在落实责任上求实效，尊重引导好群众意愿，完善和落实好惠民政策，确保农民进城目标落实到位。出台了我县农民进城落户就业实施方案、实施办法，逐步完善住房、就业、教育、社保等相关配套政策，以城中村和城边村为突破口，稳步推进农民进城工作。为加快工作进度，特别制定了针对城中村、城边村整体迁转7条优惠政策，坚持政策驱动，典型带动，以户籍“一元化”改革为突破口，切实推进有条件农民进城就业落户，改变生活方式和生存方式。同时借鉴外地经验，结合实际，积极推行城中村改造、城边村并入、自然灾害区搬迁、园区整体迁转四种模式，以点带面，先易后难，分步推进。鼓励农村籍大中专毕业生、退役士兵、有合法房产等农民直接进城落户，全面提升城镇化率。到目前，农民进城人数19715人，完成年目标任务19000人的104%。其中城中村改造城边村并入15190人，其他4525人，城镇化率提高到32%。
二、以“人才兴县”为着力点，不间断地创新管理，深化改革，人事管理服务工作取得新进步
——全方位盘活资源，实施人才开发
一是积极打造政策平台。采取政策引人、感情留人的办法，先后出台了40条优惠政策，重点向非国有领域人才资源的倾斜和开发，主要通过举办人才交流专场招聘会、参加
省市人才交流会及网上招聘等形式，为我县重点项目和民营经济引进各种人才219名。二是狠抓大中专学生就业。全年共为教育、卫生、农牧系统招聘51名大学生(其中奖励金计划36人、助学金计划签约15人)，全部投身基层从医、从教、从农，10年度为考核合格的大学生发放奖励金5.4万元；
三是持续开展引智工作。先后邀请了荷兰、法国和德国等3名专家来我县给农民群众传经送宝，传递最先进经营理念和市场意识，在规范两个引智示范基地的同时，申报了2012年种猪综合饲料管理技术和标准化设施蔬菜生产技术两个项目，再次将今后的引智目标聚焦农业领域，为我县下一步对口专家援助奠定了坚实基础。四是解决历史遗留问题。正视现状，及时安置了09-10年冬退役士兵和09-10年春转业士官93名，安置驻澄随军家属7人，摸底了解2000年左右部分联办中师毕业生就业安置情况，以便全面解决历史遗留问题。五是盘活事业人才资源。在全面完成设岗工作的同时，集中开展事业单位聘用工作，到目前为止，全县共有283个事业单位实施了聘用工作，聘用人数4918人，为今后事业单位的科学管理奠定了坚实基础。
——高起点提升能力，打造三支队伍
在公务员队伍建设上，一是坚持“凡进必考”。2011年先后为我县县乡机关招录公务员36名，极大地改善了公务员队伍的年龄、文化结构。二是认真登记工作。按照省、市政策要求，在认真调研的基础上，通过审核、培训、考试、考核，顺利完成了41名遗留问题人员的公务员登记过渡和2007-2010年84名招录公务员登记材料上报工作。三是完善考核奖惩制度。

坚持平时和年终考核相结合，做到定性、定量、定职、定责四统一，2010年度全县政府序列46家公务员管理单位和参管单位有94人被确定为优秀格次，544人被确为称职。全面开展政策性奖励，先后嘉奖奖励年度优秀公务员94人，记三等功奖励连续三年优秀公务员25人；
按照有关职务任免要求，先后向县人大、县政府递交人事任免提案12份，任免领导职数116人。四是丰富纪念活动。主要通过调研摸底、召开座谈会、发放 《公务员法》读本、邀请县政府主要领导媒体现身说法、逢集赶会设点宣传、悬挂横幅标语、开展便民服务周等形式宣传《公务员法》，还将公务员法的内容纳入全县党政领导干部的法律知识考试内容之中，进一步提高党政领导干部的认识，收到了良好的社会效果。五是重视日常管理。清理并制定了公务员登记、录用等九方面的业务政策及工作服务流程。规范了公务员考核、奖励等各种审批表格，明确了股室职能职责及基本情况，并在网上予以公布。一方面，分年度建立了全县政府序列40个公务员管理单位、10个参管单位公务员信息管理台帐；
另一方面，建立了公务员日常登记工作制度和公务员退出备案登记制度，受到了市局的充分肯定，走在全市前列。
在专技队伍建设上，一是全面实施 “三三人才工程”。实施“三个一工程”，给广大科技干部提供创业平台。即：创办经办一个企业，承担一个科技指导，帮带一批科技后备人才，完成李晶等6名“三三人才”的考核及津贴发放工作，累计发放专项补贴7200元；
目前共有25名市级“三三人才”分布在我县林业、教育等科技战线，发挥着领头雁的作用，为澄城经济发展作出贡献。二是全面开展培训活动。围绕专业技术人员知识更新和思维创新这个中心，大力实施计算机模块升级培训工程，把专业技术人员计算机模块考试落户我县，进一步方便广大专业人员技术等级升级，2011年培训过关专业技术人员197名。三是不断完善职称评审办法。建立专业技术人员数据库，严格评审程序，注重质量，使工作业绩和年度考核结果寓于整个评审过程之中去，全年先后审核推荐上报各系列中、高级职称 450人，办理证书330人。随着评审办法的不断完善，较好地杜绝了各种不正常现象，构筑了能者上、平者让、庸者下的良好氛围，极大的调动了科技人员投身 “三县建设”的热情。
在乡土人才建设上，结合我县大力发展苹果产业、生猪产业之实际，一是制定并下发了《澄城县关于进一步加强农村实用人才选拔管理的通知》，积极构筑农村实用人才脱颖而出的政策环境。二是建立全县农村实用人才信息数据库。到目前为止,全县农村实用人才入库人数突破3000人大关.其中不乏诸如韦庄镇微生态养猪带头人——范选德、冯原镇SOD苹果创始人——问有智等优秀人才。

三是大规模开展乡土实用人才培训。采取走出去请进来的办法，聘请省、市知名专家，先后在寺前等10个乡镇举办专题培训班19场，参训人员达5500余人，切实加强乡土人才队伍建设。
——多方位优化环境，深化配套服务
在人才交流服务上：一是完善人事代理制度。在微机管理规范化、档案管理标准化、人手一卡明晰化、代理工作程式化的基础上，进一步完善工资、职称、绩效、社保等进档内容，全年共接收高校毕业生档案916份，签订人事代理合同290份。二是改进人才交流服务方式。积极组织人才招聘洽谈会，通过举办县级专场人才招聘会和参加省、市大型人才交流会，先后为粮食系统、华元公司、陕西和林电子、邮政储蓄银行等十二家单位引进了自己所需的人才98名，从而使我县大中专毕业生的综合就业率达90%以上；
三是搭建毕业生就业平台。一方面依托见习基地促就业，今年先后创建了以城投公司为代表的大中专毕业学生见习基地3个，累计建立见习基地6个，共吸纳见习学生70名，另一方面利用“澄城人力资源信息网”，率先使用陕西省人事人才综合服务计算机网络管理系统，全方位开展毕业生就业指导，目前已完成了7500余人的档案信息录入、上传任务，实现了全省人才信息资源共享和深层次的合作交流。
在军转工作上：建立了自主择业军转干部台帐，落实医疗保险、大病互助、住房补贴、独生子女费、冬季取暖费等五项待遇，共计5.7万元。经常性开展企业军转干部解困政策落实督查，为15名在岗企业军转干部发放生活补助金42万余元，为在职的企业军转干部每人每月增发生活补助金337元；
落实了42名企业军转干部医疗保险资金7.5万元。
在工资福利上：一是建立机关工资软件台帐，补充健全遗属人员台帐，真正实现工资日常管理自动化；
二是全面开展了工人技术等级考核工作，先后对报名的420人进行了资格审查，其中初级工28人、中级工99人，高级工238人，技师55人；
完成事业单位8946人工资正常升薪和108名公务员五年考核晋升级别工资工作；
配合事业单位改革，积极稳妥地完成了全县事业单位绩效工资落实工作。
在“双退”工作方面上：突出“老有所为、老有所养”，以强化管理，深化服务为抓手，通过开展创建优秀站所、迎国庆文艺汇演等活动极大的调动了双退人员为县域经济发展献计献策，奉献余热的积极性和创造性。其中9月28日召开的“孝亲敬老之星”演讲比赛精彩纷呈，感人至深，在全社会产生良好反响。
三、以保障民生为出发点，最大限度广惠民生，服务大众，社会保障体系建设取得新突破
——明确主攻方向，力保养老扩面超额完成
养老扩面工作一直是我们工作的难点和薄弱环节，对此，我们将工作的重点向民营企业、机关事业单位编外人员及灵活就业人员倾斜，以政府名义下发了《澄城县关于集体企业超龄人员养老保险的实施方案》，积极实施集体企业超龄人员养老保险补贴工作，通过散发宣传单，创新工作机制，定期不定期通报、加强上下衔接等手段，实行跟踪服务、预约服务和上门服务，宣传社会保险政策法规，提高职工参加社会保险的意识，树立参保是维护劳动者权益的观念，增强企业、职工的参保积极性，确保该项任务高效完成。到目前为止，全县完成养老保险扩面767人，完成市考县700任务的109% ，以“五七工”、“家属工”为主的超龄人员养老补贴待遇落实1151人。
——提高保险待遇，稳定社会保险覆盖面
坚持“一天不拖、一分不欠、一人不漏”的服务承诺，各项社会保险待遇100%按时足额发放，树立了澄城社会保障事业的一面旗帜，先后兑付城镇职工住院费784万元，城镇职工医保平均报销比例高达70%，高出周围县市5-10个百分点，居民医保核报住院费382万元，报销比例达53%，高于全市平均水平。共为142人办理了失业保险待遇金，共为462名失业人员发放失业金210.13万元，工伤保险待遇38人次，基金支付34万元，生育保险核报待遇16人次，共计5万元。各项保险待遇的及时足额发放，不仅维护了参保群众的贴身利益，而且充分调动了群众参保的积极性，到目前为止，全县失业保险扩面308人，完成年任务的190%，城镇基本医疗保险达到10万人，完成年任务的104 %；
工伤保险参保人数达到11070人，完成年任务的101%；
生育保险参保达到3580人，完成年任务的119%。
——严格工作环节，启动实施城乡居民养老保险工作
今年11月份，我们选择XXX三个镇先期试点开展参保登记和缴费发放工作，以便发现问题，改正不足，摸索路子，积累经验，并进一步检验《实施细则》和工作流程。主要采取宣传动员、层层培训、督促检查和考核检查等措施全面推进此项工作。目前，三个试点乡镇共计参保人数58601人，收缴保费639.59万元，其他乡镇居民养老保险工作也将在2012年全面开展，实现全域覆盖。
四、以和谐劳动为落脚点，全力以赴保障权益，依法行政，构建和谐劳动关系实现新提升
——加快两网建设，完善劳动监察体系
根据《XX县劳动保障监察两网化管理工作实施方案》要求，一方面建立了以县级劳动监察大队为龙头的一级网格，以10个乡镇、2个园区为重点的二级网格，以社区、村委会为单元的三级网格，设立266个信息员具体承担劳动监察网格内的基础管理和信息采集工作，要求各网格对辖区内的用人单位进行登记，目前在册登记管护企业1933家。另一方面主要依托澄城县人力资源和社会保障网络平台，推进劳动保障监察监管网络建设，同时继续推行劳动监察红黄蓝预警机制，对“蓝级”企业实行报送用工资料的管理办法，对“黄级”企业进行日常巡视重点抽查的管理办法，对“红级”企业采取逐户检查的管理办法。
——畅通绿色通道，人事劳动争议快办快结
一是加强基层调委会建设，发挥基层调委会解决问题能力。奔着“重调解、慎裁决”的原则，由过去的依法裁决向着力调解转变，采取“背对背，面对面”的方式，努力提高调解成功率，全年共通过基层调委会调解人事劳动争议77起，其中涉及工资待遇 55 起，主要集中在六十年代精简人员、社教人员及农民工等弱势群体上。二是开辟人事劳动争议维权“绿色通道”。

本着“快立、快办、快结、办好”的原则，简化人事劳动违法案件举报、投诉、受理程序，先后受理各类争议案件76起，其中人事争议28起、劳动争议48起，开庭处理21起，不予受理处理7起，挽回劳动者经济损失683余万元。
——发挥三方机制，实现劳资双方两满意
围绕《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《劳动争议仲裁法》等法律法规，以“构建和谐、依法维权”为核心，推行劳动关系三方集体合同“彩虹”计划，努力在三年内在已建工会的企业实行集体合同制度，实现企业职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的新格局。同时坚持日常巡查与专项监察相结合，坚持群众举报和立案检察相结合，坚持预警机制和专案治理相结合，严把登记、立案、调查、处理四个环节，以“春暖行动”和“综合执法”等活动为有效载体，不断加大执法力度，累计全年检查各类用人单位289户，立案42起，结案42起，涉及劳动者5622人，其中拖欠农民工工资12起，追回拖欠工资60余万元，补签劳动合同4500余份。劳动保障举报、投诉案件结案率达到100%，劳动保障执法案件结案率达到100%。有效维护用人单位和劳动者的合法权益。
五、以转变职能为突破点，进一步转变作风，创先争优，自身建设工作增添新活力
——注重三个方面，全力提升系统软实力
今年以来，为使人社工作处处充满思想的动力、知识的活力和文化的魅力，我们从机关入手，强学习，炼心智，升内涵，着力打造书香机关，推动全系统形成崇尚学习、热爱读书的新风尚。一是重视全员学习。要求每一位干部要做到知学善学，多读书，读好书，拓宽视野、更新思维、增长才干，努力在学习中把握政策,在学习中启迪思路,在学习中提高素质,真正做到学有所思、学有所悟、学有所获、学以致用。坚持“每周一次集中学习，每周学唱一首红歌、每月一次学习笔记展评，两月一次学习心得交流”等系列规划不动摇，尤其是每周一为大家开辟30分钟的学习分享交流的时间，说感受、谈不足、论收获，各抒己见，学习效果明显。还分月分季对学习情况进行小结，评出“最佳笔记”、“最佳心得”和“学习标兵”给予表彰 ，同时把每年10月份确定为“创新建议月”，评出“最佳工作建议、最佳创新成果”，激发和检验干部职工的学习效果。二是注重内涵提升。制定印发了《人社局提升团队综合素质的规划》，确保月月有活动，时时有安排。其中举办的文明办公示范表演、文明之星大家评和“读好书、益心智、提素质、促能力”活动，不仅增强了团队的凝聚力、战斗力，还提升了全体干部职成就感、幸福感。三是注重活跃生活。五一期间选送节目参加了全县庆五一“安全杯”文艺汇演，七一期间组织了系统较大规模的红歌比赛，并组成方阵参加了全县大型歌会，展示了我局干部职工蓬勃向上、团结协作的精神风貌，下半年还参加了全县第三届全民健身运动会等等持续性的调动干部职工的积极性和创造性，增强了系统活力，推进机关文明建设。
——推行三种机制，效能建设不断增强
一是制度约束机制。建立了《学习制度》、《会议制度》、《接待制度》、《车辆管理制度》、《政务督查管理制度》等三十多项规章制度，从工作到生活、从纪律到监督等各个方面都有具体制度的约束。并根据形势的变化，从最容易出现问题的细小环节入手，及时对现有制度逐项进行梳理修订，尤其在内务检查方面出台了《周通报月检查制度》，由班子主要领导带队，采取明察暗访的形式对基层单位和股室进行不打招呼的检查和回访，确保了制度的刚性，促进了机关作风转变。二是公开监督机制。坚持公开公平公正的原则，减化审批程序，公开办事流程，公开服务承诺，推行一站式服务，打造文明服务窗口，实行阳光作业。到目前为止，累计取消收费项目5类11项，对外服务承诺8项。大厅33个窗口全年累计接待受理群众10343人次，办理各类业务9497起，推行领导挂牌接访制度，倾听群众知呼声，解决群众问题，全年接待群众来信来访41人次，答复人大、政协提案6份，年内无一例进京、赴省、赴市、来县群访性事件发生。三是奖惩激励机制。严格推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，进一步规范干部职工的言行，提高工作效益。及时出台了《信息宣传考核办法》和《信息宣传导向制度》，设立了最佳信息奖、最佳信息员奖，推行政务信息通报制度，坚持每两周通报一次各股室信息刊载情况，并确定了下一阶段政务信息宣传的重点和方向，正确引导全局政务信息宣传工作规范化发展。到目前为止，全局累计撰写编发各类信息 891 条，其中：省级以上39篇，市级210篇，县级320篇，局级389篇，主要刊发在《中央机构编制委员会网站》、《陕西城乡就业报》、《中国社会保障报》、《劳动者》、《渭南日报》、《渭南社会保障网》、《渭南市人民政府网站》、《XXXX》等25家新闻媒体。
——优化三大环境，打造服务精品工程
随着人力资源市场的启动运行，我们在逐步完善市场硬件设施的基础上，找准工作的贴入点，全方位的提升市场大楼的软实力，为广大群众供高效便捷的优质服务。一是营造优质的办公环境。以俭约环保为主题，倡导低碳行为，及时出台了《人社大楼综合管理制度》，要求各单位、各股室在认真执行该制度的基础上，结合各自身的工作实际，制定出了切实可行、更加细致的规章制度，进一步美化、优化了办公环境，做到办公桌椅和办公用品摆放整齐、陈列有序；
做到地面干净、空气清新，不留卫生死角；
做到爱护公共财产，人人有责，营造出家的温馨。全体干部职工在注重个人形象和卫生的同时，养成了离开办公室时切断设备电源、关闭电灯、电脑、空调和热水器的良好习惯，达到了人与环境的最佳组合。二是营造优质的人文环境。通过温馨提示、音乐广播、门厅导办、开放健身房等手段，强力打造书香型、文化型、服务型机关，把文化精髓渗透到干部职工的心田，融入到工作的每一个细节，彰显出了人社干部职工的风采，提升了干部职工的幸福指数，激发他们干事创业、服务群众的热情。三是营造优质的办事环境。进一步规范了管理制度、简化了办事程序、提高了服务质量，整合资源，形成合力，全力推进“一条龙”的办公流程和“一体化”的办公模式，在全系统形成“齐抓共管、统一协调、一荣俱荣、一损俱损”的工作理念，开创单位与单位、股室与股室、干部与群众互比互动共赢的工作态势，构筑人社工作精品工程。
——走实走牢四步棋，筑固廉政建设防线
以落实党风廉政责任制为“龙头”，强化领导干部“一岗双职”意识，筑牢党风廉政建设防线，推动全系统反腐倡廉建设和各项工作持续深入开展。一是纳入年度考核。将落实党风廉政建设责任制列为党建责任制考评的重要内容，将反腐倡廉建设各项任务逐项分解、细化到人，按照“谁主管，谁负责”、“分级管理，一级抓一级”的原则，形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。二是放大述廉范围。将局属单位主要领导和局机关中层领导干部纳入述职述廉范围，在述职述廉过程中结合开展对领导班子民主测评和对党员民主评议工作，丰富述职述廉的内容和方法，进一步增强述职述廉效果。对新进人员、新任股长建立廉政谈话制度，并组织召开了新进人员党风廉政教育座谈会。三是重视日常督查。加强对党风廉政建设责任制落实情况的考评，着重对全系统落实中央《工作规划》、省市《实施办法》和县委《实施细则》的贯彻情况进行检查，并对检查情况进行了通报。四是层层制度保障。中层以上领导逐层签订了《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《家庭廉洁承诺书》，从教育、制度、监督、改革、纠风和惩处等方面逐步构建、完善惩治和预防腐败体系。同时，发挥社会各方面的力量，组织开展了作风建设明察暗访活动，着重对落实各项民生工程，尤其是“为民承诺十件实事”、“优质服务窗口创建”等工作进行监督检查。
 总之，一年来，我们立足实际谋发展，开拓创新强服务，虽然在人事人才、劳动就业、社会保障、劳动执法等方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但是由于对人社工作深层次的认识和研究不到位，造成在突破传统思维方式和工作模式方面步子还不够大，整体人力资源开发力度还不够强，亮点工作还不够多，队伍建设也还存在一些薄弱环节，这些都需在以后的工作中去努力改进和提高。

                      二O一一年十二月十日