纪检组长在2012年全县工商行政管理工作会议上的讲话
时间：2020-09-21 14:33:28 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
纪检组长在2012年全县工商行政管理工作会议上的讲话
一、2011年党风廉政建设和反腐败工作情况
2011年，全县工商系统按照市局和县纪委的安排部署，紧密结合工商部门职能特点，从加强教育、健全机制、强化监督、惩防并举入手，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务并取得了一定的成绩。2011年9月底，县纠风办对包括工商部门在内的11个行政执法部门进行政风、行风测评，我局名列第三，2011年被县纪委表彰为全县纪检监察工作先进集体。
（一） 认真落实党风廉政责任制
年初，局党组将党风廉政工作列入局党组重要议事日程，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，各股室负责人、工商所所长为成员的惩防体系建设领导小组。强调局党组成员“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，抓好所分管部门的党风廉政工作，按照分工明确责任、党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的工作机制，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与基层工商所签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《惩防体系建设任务分工表》等。将全年党风廉政和反腐败主要工作任务分解到各部门，使党风廉政建设工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
（二） 廉政教育形成多样化
一是积极开展“五廉”教育活动。今年主要开展了读书思廉、警示醒廉、家庭助廉、访贫促廉、监督保廉的“五廉”教育活动。即：全年至少读一本有关廉政方面的书籍，并撰写1000字以上的心得体会文章，结合观看《滑向深渊》警示教育片和省工商局《关于攀枝花市工商局职工私分公款案的通报》等开展警示教育讨论2次，到我局联系乡镇——XX江陵镇青竹山村走访和慰问困难群众32人次，举办家庭助廉座谈会1次。同时，利用局中心组学习，职工政治理论学习、知识竞赛等组织党员干部和职工开展《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《廉政准则》等党纪政纪条例的学习，营造反腐倡廉的良好氛围。增强了党员干部职工的法纪观、荣辱观，筑牢了拒腐防线。
二是深入开展岗位廉政教育。广泛运用廉政书画、廉政短信、廉政漫画、廉政座右铭、廉政警示警语，正反典型教育等多种形式，使廉政教育由单一说教向岗位提示、环境熏陶、潜移默化等深层次转化，提升了教育的水平和实效。
（三） 惩防体系基本框架初步形成
全系统认真贯彻落实市局、县纪委关于建立惩防体系基本框架的部署，促进了体系建设工作的完善和深化。目前，初步形成拒腐防变的教育机制、制度规章的审查机制、权力运行的监控机制、纠风治乱的长效机制和从严治腐的惩戒机制。
一是推行网络化监管新模式。以防范“十大重点高危行业”为重点，按照属地监管原则，以行政区域划分为界，将工商所辖区划分成网格（即：监管区域），实行“定岗、定员、定责”，形成了“横到边、纵到底、全履盖”的主体监管网络。构建起了“区域清、职责清、主体清，巡查监管到位、分类监管到位、专项整治到位、维权服务到位、风险防范到位”的市场监管新格局。
二是狠抓风险防控，确保权力阳光运行。根据县局深化“五权”运行监督管理工作的需要，重点在防控机制上下功夫。制定了《XX工商局工商所岗位风险防范管理办法》，围绕权力运行，梳理规范了10个工作流程图，并深入查找风险点，查找出一级风险点34个、二级风险点15个、三级风险点13个，初步形成了局、所二级风险管理防范体系。
三是强化制度建设，夯实防治腐败的执行力。一方面，从规范行政行为入手，制定了《XX工商局立案及案件管辖管理办法》、《XX工商局实施行政强制措施规定》、《XX工商局市场巡查制度》等规范性文件6个，提升了工商行政管理部门行政执法的公信力，提高了工商行政执法办案质量和水平。另一方面，从加强职工内部管理入手，制定了《XX工商局工作人员过错责任追究办法》、《职工考勤考纪管理办法》、《XX工商局工作人员廉洁守则》等规范性文件8个，切实加强对重点岗位、重点人员的监督制约，逐步形成了一套以制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制。
（四）政风行风建设富有成效
1.深入开展民主评议政风行风工作。从局到所扎实开展了民主评议行风工作，制定了《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，开展了“五查五看”活动，并围绕全局的政风行风建设情况，分析形势，总结经验，查找问题，研究改进工作的措施。9月底，县纠风办组织人大代表、政协委员、社区代表、管理服务对象共70多人对包括工商在内的11个行政职能部门进行了行风测评，我局名列第三。
2.深入开展整治经济发展软环境工作。9月底，召开了全局经济发展软环境集中整治工作的动员大会。要求局、所围绕重要岗位、重点环节深入开展自查自纠，抓住影响和制约我县经济发展软环境的突出问题，重拳出击，根治顽疾，优化整体环境，为服务对象提供方便快捷的政务服务，坚决落实行政审批“两集中、两到位”的要求。目前，县政务中心“工商窗口”共办件3241件，按时办结率和群众满意率均达到100%，全年无一起廉政投诉和效能投诉，全年无一起因行政审批不规范引起的行政复议和诉讼案件。
3.深入开展纪律作风整顿。根据上级要求，印发了《进一步治理庸懒散问题的通知》，明确提出了要从抓制度落实、履职尽责、解决突出问题、教育整改四个方面入手加强纪律作风建设，特别是新任局长到任后，实行了领导带班查岗制，政治理论学习中途点名制，对迟到、早退、旷工的职工严格按照职工考勤考纪管理办法进行惩扣。
4.加大督察督办力度，提高执行力。紧紧围绕局党组的重大决策和工作部署，加强了机关效能建设的督查，努力营造服务地方经济发展的高效服务环境，切实解决影响工商机关效能建设的突出问题，特别是对流通领域食品安全监管的督查和对城乡环境综合治理工作的督查，十分到位，效果明显。通过督查工作的开展，确保了工作任务的落实。
（五）监察信访回复、处理及时
一是认真受理信访举报。对待群众来信来访，做到接待热情、核实认真、结案准确、处理公正。严格依法受理、登记、办理、反馈群众信访举报件，全年共受理信访件80件，办结80件。做到了件件有落实，事事有回音。
二是加大了案件查办力度。今年，我局重点查办重要行政审批、重大行政执法案件、重大安全生产事故、流通领域食品安全监管履职不到位的失职渎职案件和其他行为的案件。对本单位某职工违规参与房地产开发进行了严肃查处，当事人受到行政警告处分。
二、2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
2012年，党风廉政建设和反腐败工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局和县委、政府的统一部署，以制度建设为核心，以推动行政权力公开运行为抓手，进一步深化廉政风险防控机制建设和惩防体系建设，以廉政文化建设和岗位廉政教育为载体，进一步深化反腐倡廉教育，进一步强化政风行风建设，为全县工商系统建一流的执法队伍，创一流的工作业绩，塑一流的社会公众形象提供政治保障和纪律保障。
（一）以贯彻执行责任制为主体，着力推动反腐倡廉任务的落实
党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐工作新形势的要求，进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担起政治责任的一项重大举措，县局党组以及领导班子作为反腐倡廉建设的责任主体，应切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。领导班子成员要充分认识贯彻实施《规定》的重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓廉政建设，以身作则、率先垂范，切实抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作。切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，惩防体系建设的任务就落实到哪里，党风廉政建设的要求就延伸到哪里。确保党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。
（二）以开展岗位廉政教育为重点，着力抓好反腐倡廉教育机制创新
牢牢把握工商行政管理工作发展的新特点，及时调整教育内容、改进教育方法、创新教育载体、提升教育效果，努力增强廉政教育的针对性、实效性和感染力。
一是要抓好《廉政准则》的学习宣传。坚持把《廉政准则》作为廉洁从政教育的首要内容，作为中心组学习的学习主题，作为民主生活会对照检查的重要标准，切实抓好学习宣传，贯彻执行和监督检查。领导班子成员一定要自觉践行《廉政准则》，严守纪律底线，筑牢思想防线。
二是要抓好岗位廉政教育。坚持“以人为本、因材施教、突出重点、增强实效”的原则，抓住重点岗位、重点人员的岗位廉政教育。要以科技为支撑，实行廉政教育信息化，借助网络平台，开设网上廉政教育课堂，为干部职工量身定做“廉政读本”。继续利用廉政教育更加贴近工作、贴近岗位、贴近实际，更加体现个性化教育，实现教育的经常化、规范化，增强教育的针对性、实效性。今年，将此项工作作为重点，结合廉政风险防范管理工作，针对岗位风险点，梳理教育内容，编写教育方案，开展教育活动，争取在年底基本形成履盖所有岗位人员的立体化廉政教育模式，把岗位廉政要求变成个人行为习惯。
三是要拓展廉政文化建设领域。以加强工商文化建设为着眼点，进一步深化、拓展和延伸工商文化建设。通过采取“读廉文、看廉片、唱廉曲、思廉政、写廉文”等活动丰富廉政文化教育内容，让干部职工切实做到“不想腐、不能腐、不敢腐”，树立理想信念，铸造工商魂魄。使干部职工化廉于心，践廉于行，提升教育的水平和实效。
（三）以强化制度建设为突出点，着力推行反腐倡廉制度创新
深入抓好制度建设这一惩防体系建设的核心，认真抓好“制权、管钱、用人”三个关键环节的制度建设。继续梳理已有的工作制度，并不断加以完善，从而制定出具体的操作规程。在重点领域的制度建设上，要把行之有效的做法上升为制度，从而形成用制度行权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。
（四）以强化制约监督为主线，着力确保规范权力运行
一是建立工商惩防体系基本框架。认真落实市局党组关于建立惩防体系基本框架工作任务，促进体系建设工作的完善和深化。县局要对惩防体系基本框架建设工作进行专题研究，制定工作方案，确保在6月底前全面完成惩防体系框架构建任务。
二是要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大人民群众的切身利益，是加强廉政建设的重要环节。今年，要组织对行政执法工作的专项检查，检查重点为：是否认真落实执法“四分离”规定，自由裁量权的使用是否适当，行政处罚决定的执行是否到位，在办案过程中是否存在不廉洁行为等。切实树牢干部职工依法行政、廉洁自律意识，从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。
三是要加强对行政审批权的监督。要减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为的发生，要切实推行政务公开，认真落实各级关于政务公开的有关规定，把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程，广泛地彻底地向人民群众公开，自觉接受群众监督。
四是要全面落实各项监督制度。要认真落实执行“三重一大”集体决策制度、廉政谈话制度、公开述职述廉制度、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度、领导干部任期经济审计制度，以及领导干部执行廉政自律等有关规定。
（五）用以人为本、执政为民为基准，着力实现纠风整治创新
一是要扎实开展纠风治乱工作。及时发现不正之风的苗头性、倾向性问题，严肃查处纠而复发、屡纠屡发的各种损害人民群众利益的不正之风，坚决禁止各种形式的乱摊派，乱收费、乱拉赞助等违纪违规行为。积极参与地方政风行风评议和行风热线工作，主动接受人民群众、监管对象的评议和社会各界的监督，以政风行风建设的新成效展示工商新形象。
二是要全面推行行政效能建设。进一步落实好基层“双述”制度，规范监管执法行为，提升服务效率和服务质量。以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，深入开展创先争优活动，切实解决不作为、乱作为、效率低下等问题。以治理“庸、懒、散、软”问题为重点，深入开展纪律作风教育整顿，不断把作风建设、效能建设的具体要求落到实处。
三是要加强行风督查和效能监察。今年县局将加大行风督查和效能监查力度，重点督查各工商所和各股室落实窗口服务、着装、上下班等制度以及XX工作人员“十不准”的执行情况。县局对基层单位的行风督察做到定期和不定期督查。提高效能督查的有效性和针对性，并加大通报力度，将督查结果作为年终绩效考核的重要依据。
（六）以强化案件查办为抓手，着力发挥惩治的治本功能
一是要加强和改进信访监督工作。要切实做到“四个必查”即：实名举报必查，反映问题线索清楚、内容具体的匿名举报必查，上级纪检机关转办的信访必查，反映考察对象的问题必查。
二是要加大案件查处力度。要始终保持查处案件的高压态势，坚持从严治局、严管队伍，做到对违纪违法案件发生一起查处一起。重点查处以权谋私、权钱交易、违规执法、失职渎职、违反财经纪律的案件。坚决杜绝瞒案不报、压案不查、重案轻处的行为。
三是要充分发挥查案治本功能。坚持“一案一分析一整改”制度。对发生的重大违纪违法案件要认真组织分析，认清发案根源，堵塞管理漏洞，努力实施整改，把查办案件与反腐倡廉宣传教育、制度建设、预防腐败工作有机地结合起来，有效防范违纪违法问题的发生。
同志们，全县工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重，责任重大。让我们坚定信心、振奋精神，奋力推动系统反腐倡廉建设不断前进，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
一、2011年党风廉政建设和反腐败工作情况
2011年，全县工商系统按照市局和县纪委的安排部署，紧密结合工商部门职能特点，从加强教育、健全机制、强化监督、惩防并举入手，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务并取得了一定的成绩。2011年9月底，县纠风办对包括工商部门在内的11个行政执法部门进行政风、行风测评，我局名列第三，2011年被县纪委表彰为全县纪检监察工作先进集体。
（一） 认真落实党风廉政责任制
年初，局党组将党风廉政工作列入局党组重要议事日程，成立以局党组书记为组长，党组成员为副组长，各股室负责人、工商所所长为成员的惩防体系建设领导小组。强调局党组成员“一岗双责”，在抓好分管业务工作的同时，抓好所分管部门的党风廉政工作，按照分工明确责任、党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责的工作机制，形成人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与基层工商所签订了《党风廉政建设目标责任书》，制定下发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《惩防体系建设任务分工表》等。将全年党风廉政和反腐败主要工作任务分解到各部门，使党风廉政建设工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
（二） 廉政教育形成多样化
一是积极开展“五廉”教育活动。今年主要开展了读书思廉、警示醒廉、家庭助廉、访贫促廉、监督保廉的“五廉”教育活动。即：全年至少读一本有关廉政方面的书籍，并撰写1000字以上的心得体会文章，结合观看《滑向深渊》警示教育片和省工商局《关于攀枝花市工商局职工私分公款案的通报》等开展警示教育讨论2次，到我局联系乡镇——XX江陵镇青竹山村走访和慰问困难群众32人次，举办家庭助廉座谈会1次。同时，利用局中心组学习，职工政治理论学习、知识竞赛等组织党员干部和职工开展《党章》、《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《廉政准则》等党纪政纪条例的学习，营造反腐倡廉的良好氛围。增强了党员干部职工的法纪观、荣辱观，筑牢了拒腐防线。
二是深入开展岗位廉政教育。广泛运用廉政书画、廉政短信、廉政漫画、廉政座右铭、廉政警示警语，正反典型教育等多种形式，使廉政教育由单一说教向岗位提示、环境熏陶、潜移默化等深层次转化，提升了教育的水平和实效。
（三） 惩防体系基本框架初步形成
全系统认真贯彻落实市局、县纪委关于建立惩防体系基本框架的部署，促进了体系建设工作的完善和深化。目前，初步形成拒腐防变的教育机制、制度规章的审查机制、权力运行的监控机制、纠风治乱的长效机制和从严治腐的惩戒机制。
一是推行网络化监管新模式。以防范“十大重点高危行业”为重点，按照属地监管原则，以行政区域划分为界，将工商所辖区划分成网格（即：监管区域），实行“定岗、定员、定责”，形成了“横到边、纵到底、全履盖”的主体监管网络。构建起了“区域清、职责清、主体清，巡查监管到位、分类监管到位、专项整治到位、维权服务到位、风险防范到位”的市场监管新格局。
二是狠抓风险防控，确保权力阳光运行。根据县局深化“五权”运行监督管理工作的需要，重点在防控机制上下功夫。制定了《XX工商局工商所岗位风险防范管理办法》，围绕权力运行，梳理规范了10个工作流程图，并深入查找风险点，查找出一级风险点34个、二级风险点15个、三级风险点13个，初步形成了局、所二级风险管理防范体系。
三是强化制度建设，夯实防治腐败的执行力。一方面，从规范行政行为入手，制定了《XX工商局立案及案件管辖管理办法》、《XX工商局实施行政强制措施规定》、《XX工商局市场巡查制度》等规范性文件6个，提升了工商行政管理部门行政执法的公信力，提高了工商行政执法办案质量和水平。另一方面，从加强职工内部管理入手，制定了《XX工商局工作人员过错责任追究办法》、《职工考勤考纪管理办法》、《XX工商局工作人员廉洁守则》等规范性文件8个，切实加强对重点岗位、重点人员的监督制约，逐步形成了一套以制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制。
（四）政风行风建设富有成效
1.深入开展民主评议政风行风工作。从局到所扎实开展了民主评议行风工作，制定了《2011年民主评议政风行风工作实施方案》，开展了“五查五看”活动，并围绕全局的政风行风建设情况，分析形势，总结经验，查找问题，研究改进工作的措施。9月底，县纠风办组织人大代表、政协委员、社区代表、管理服务对象共70多人对包括工商在内的11个行政职能部门进行了行风测评，我局名列第三。
2.深入开展整治经济发展软环境工作。9月底，召开了全局经济发展软环境集中整治工作的动员大会。要求局、所围绕重要岗位、重点环节深入开展自查自纠，抓住影响和制约我县经济发展软环境的突出问题，重拳出击，根治顽疾，优化整体环境，为服务对象提供方便快捷的政务服务，坚决落实行政审批“两集中、两到位”的要求。目前，县政务中心“工商窗口”共办件3241件，按时办结率和群众满意率均达到100%，全年无一起廉政投诉和效能投诉，全年无一起因行政审批不规范引起的行政复议和诉讼案件。
3.深入开展纪律作风整顿。根据上级要求，印发了《进一步治理庸懒散问题的通知》，明确提出了要从抓制度落实、履职尽责、解决突出问题、教育整改四个方面入手加强纪律作风建设，特别是新任局长到任后，实行了领导带班查岗制，政治理论学习中途点名制，对迟到、早退、旷工的职工严格按照职工考勤考纪管理办法进行惩扣。
4.加大督察督办力度，提高执行力。紧紧围绕局党组的重大决策和工作部署，加强了机关效能建设的督查，努力营造服务地方经济发展的高效服务环境，切实解决影响工商机关效能建设的突出问题，特别是对流通领域食品安全监管的督查和对城乡环境综合治理工作的督查，十分到位，效果明显。通过督查工作的开展，确保了工作任务的落实。
（五）监察信访回复、处理及时
一是认真受理信访举报。对待群众来信来访，做到接待热情、核实认真、结案准确、处理公正。严格依法受理、登记、办理、反馈群众信访举报件，全年共受理信访件80件，办结80件。做到了件件有落实，事事有回音。
二是加大了案件查办力度。今年，我局重点查办重要行政审批、重大行政执法案件、重大安全生产事故、流通领域食品安全监管履职不到位的失职渎职案件和其他行为的案件。对本单位某职工违规参与房地产开发进行了严肃查处，当事人受到行政警告处分。
二、2012年党风廉政建设和反腐败主要工作任务
2012年，党风廉政建设和反腐败工作的总体任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局和县委、政府的统一部署，以制度建设为核心，以推动行政权力公开运行为抓手，进一步深化廉政风险防控机制建设和惩防体系建设，以廉政文化建设和岗位廉政教育为载体，进一步深化反腐倡廉教育，进一步强化政风行风建设，为全县工商系统建一流的执法队伍，创一流的工作业绩，塑一流的社会公众形象提供政治保障和纪律保障。
（一）以贯彻执行责任制为主体，着力推动反腐倡廉任务的落实
党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》），这是党中央、国务院适应党风廉政建设和反腐工作新形势的要求，进一步健全和完善反腐败领导体制和工作机制，从制度上保证各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设切实担起政治责任的一项重大举措，县局党组以及领导班子作为反腐倡廉建设的责任主体，应切实担负起领导反腐倡廉建设的政治责任。领导班子成员要充分认识贯彻实施《规定》的重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既抓业务工作，又抓廉政建设，以身作则、率先垂范，切实抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作。切实做到工作职责和掌握的权力管到哪里，惩防体系建设的任务就落实到哪里，党风廉政建设的要求就延伸到哪里。确保党风廉政建设责任制各项目标任务落到实处。
（二）以开展岗位廉政教育为重点，着力抓好反腐倡廉教育机制创新
牢牢把握工商行政管理工作发展的新特点，及时调整教育内容、改进教育方法、创新教育载体、提升教育效果，努力增强廉政教育的针对性、实效性和感染力。
一是要抓好《廉政准则》的学习宣传。坚持把《廉政准则》作为廉洁从政教育的首要内容，作为中心组学习的学习主题，作为民主生活会对照检查的重要标准，切实抓好学习宣传，贯彻执行和监督检查。领导班子成员一定要自觉践行《廉政准则》，严守纪律底线，筑牢思想防线。
二是要抓好岗位廉政教育。坚持“以人为本、因材施教、突出重点、增强实效”的原则，抓住重点岗位、重点人员的岗位廉政教育。要以科技为支撑，实行廉政教育信息化，借助网络平台，开设网上廉政教育课堂，为干部职工量身定做“廉政读本”。继续利用廉政教育更加贴近工作、贴近岗位、贴近实际，更加体现个性化教育，实现教育的经常化、规范化，增强教育的针对性、实效性。今年，将此项工作作为重点，结合廉政风险防范管理工作，针对岗位风险点，梳理教育内容，编写教育方案，开展教育活动，争取在年底基本形成履盖所有岗位人员的立体化廉政教育模式，把岗位廉政要求变成个人行为习惯。
三是要拓展廉政文化建设领域。以加强工商文化建设为着眼点，进一步深化、拓展和延伸工商文化建设。通过采取“读廉文、看廉片、唱廉曲、思廉政、写廉文”等活动丰富廉政文化教育内容，让干部职工切实做到“不想腐、不能腐、不敢腐”，树立理想信念，铸造工商魂魄。使干部职工化廉于心，践廉于行，提升教育的水平和实效。
（三）以强化制度建设为突出点，着力推行反腐倡廉制度创新
深入抓好制度建设这一惩防体系建设的核心，认真抓好“制权、管钱、用人”三个关键环节的制度建设。继续梳理已有的工作制度，并不断加以完善，从而制定出具体的操作规程。在重点领域的制度建设上，要把行之有效的做法上升为制度，从而形成用制度行权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。
（四）以强化制约监督为主线，着力确保规范权力运行
一是建立工商惩防体系基本框架。认真落实市局党组关于建立惩防体系基本框架工作任务，促进体系建设工作的完善和深化。县局要对惩防体系基本框架建设工作进行专题研究，制定工作方案，确保在6月底前全面完成惩防体系框架构建任务。
二是要加强对行政执法权的监督。行政执法涉及各类市场主体和广大人民群众的切身利益，是加强廉政建设的重要环节。今年，要组织对行政执法工作的专项检查，检查重点为：是否认真落实执法“四分离”规定，自由裁量权的使用是否适当，行政处罚决定的执行是否到位，在办案过程中是否存在不廉洁行为等。切实树牢干部职工依法行政、廉洁自律意识，从源头上预防失职、渎职等职务犯罪。
三是要加强对行政审批权的监督。要减少利用行政审批权谋取私利等腐败行为的发生，要切实推行政务公开，认真落实各级关于政务公开的有关规定，把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺等办理工商事务的全过程，广泛地彻底地向人民群众公开，自觉接受群众监督。
四是要全面落实各项监督制度。要认真落实执行“三重一大”集体决策制度、廉政谈话制度、公开述职述廉制度、领导干部个人事项报告制度、民主生活会制度、领导干部任期经济审计制度，以及领导干部执行廉政自律等有关规定。
（五）用以人为本、执政为民为基准，着力实现纠风整治创新
一是要扎实开展纠风治乱工作。及时发现不正之风的苗头性、倾向性问题，严肃查处纠而复发、屡纠屡发的各种损害人民群众利益的不正之风，坚决禁止各种形式的乱摊派，乱收费、乱拉赞助等违纪违规行为。积极参与地方政风行风评议和行风热线工作，主动接受人民群众、监管对象的评议和社会各界的监督，以政风行风建设的新成效展示工商新形象。
二是要全面推行行政效能建设。进一步落实好基层“双述”制度，规范监管执法行为，提升服务效率和服务质量。以基层工商所、窗口单位和执法部门为重点，深入开展创先争优活动，切实解决不作为、乱作为、效率低下等问题。以治理“庸、懒、散、软”问题为重点，深入开展纪律作风教育整顿，不断把作风建设、效能建设的具体要求落到实处。
三是要加强行风督查和效能监察。今年县局将加大行风督查和效能监查力度，重点督查各工商所和各股室落实窗口服务、着装、上下班等制度以及XX工作人员“十不准”的执行情况。县局对基层单位的行风督察做到定期和不定期督查。提高效能督查的有效性和针对性，并加大通报力度，将督查结果作为年终绩效考核的重要依据。
（六）以强化案件查办为抓手，着力发挥惩治的治本功能
一是要加强和改进信访监督工作。要切实做到“四个必查”即：实名举报必查，反映问题线索清楚、内容具体的匿名举报必查，上级纪检机关转办的信访必查，反映考察对象的问题必查。
二是要加大案件查处力度。要始终保持查处案件的高压态势，坚持从严治局、严管队伍，做到对违纪违法案件发生一起查处一起。重点查处以权谋私、权钱交易、违规执法、失职渎职、违反财经纪律的案件。坚决杜绝瞒案不报、压案不查、重案轻处的行为。
三是要充分发挥查案治本功能。坚持“一案一分析一整改”制度。对发生的重大违纪违法案件要认真组织分析，认清发案根源，堵塞管理漏洞，努力实施整改，把查办案件与反腐倡廉宣传教育、制度建设、预防腐败工作有机地结合起来，有效防范违纪违法问题的发生。
同志们，全县工商系统党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重，责任重大。让我们坚定信心、振奋精神，奋力推动系统反腐倡廉建设不断前进，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。
