强化政法工作促社会稳定之我见
时间：2020-12-06 08:03:45 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
随着我县招商引资项目的不断增多，城市化和城乡一体化进程不断加快，企业改革进一步深化，由此带来的社会矛盾纠纷不断增多，在一定程度上增加了社会的不稳定因素。据分析，今明两年我县的社会矛盾纠纷将进一步呈现高发态势。因此，只有居安思危，未雨绸缪，改革创新，锐意进取，紧紧围绕经济建设这个中心，切实做好政法各项工作，才能为改革开放和经济建设提供和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。现就如何加强和改进我县政法工作谈几点看法。
一、正确分析当前形势，进一步增强做好维护社会稳定工作的责任感和使命感
今年是漾濞全面建设小康社会的关键之年，改革发展的任务相当繁重，做好维护社会稳定工作，保一方平安的政治任务更加艰巨。县委九届三次全会和县“两会”的胜利召开，为我县实现年度发展目标指明了方向，各乡镇党委、政府和县级各部门对维护社会稳定工作越来越重视，社会各界和全县各族人民对维护社会稳定工作重要性的认识越来越深，政法部门的执法环境和物质保障不断得到改善。所有这些，都为做好维护社会稳定工作创造了十分有利的条件。同时，我们也清醒地看到，当前影响社会政治稳定的因素仍然存在，我们面临的治安形势仍不容乐观。一是个别单位和干部在学习创新和工作作风上有差距，执法为民的宗旨意识还有待进一步加强；
二是“门徒会”等邪教组织在农村个别地区仍有活动场所，影响极坏；
三是由人民内部矛盾引发的群体性事件呈上升趋势，维稳工作任务艰巨；
四是“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和杀人、伤害等暴力犯罪依然突出，各类毁林案件不断上升，盗采核桃接穗的违法犯罪屡禁不止，大牲畜被盗现象时有发生，失火、纵火案不断上升，社会治安形势严峻；
五是过境贩毒和禁吸工作形势严峻，禁毒工作任重道远；
六是政法各部门缺编严重，人少任务重的矛盾十分突出；
七是政法工作体制、管理机制、队伍素质、物质保障等方面也存在着不足。这些问题和不稳定因素存在的主要原因有：一是在对外开放和发展县域经济的条件下，各种社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的多样化，人、财、物、信息的大流动，客观上使各种利益冲突加剧，矛盾纠纷增多，滋生和诱发违法犯罪的因素增加；
二是受不良思想文化的侵蚀，部分人员法制观念淡薄，人生观、价值观扭曲，极易走上违法犯罪的道路；
三是有些方面的社会管理法规、制度不健全，管理水平低，对社会消极因素的控制力和转化力不够；
四是有的乡镇和部门作风不实，对事关群众切身利益的事重视不够，引发和激化了社会矛盾，特别是在重大招商引资项目实施过程中，由于部分企业资金到位率低、诚信意识差等原因引发的土地资源、山林资源、水资源纠纷，严重影响了社会稳定；
五是乡镇和部门的基础工作薄弱，社会治安防控能力低，社会治安综合治理的措施落实不到位；
六是教育布局不合理，“普六”、“普九”中的建校欠债大，加上农村税费政策的调整，使债务化解渠道变窄，进一步加剧了社会矛盾；
七是部分群众甚至个别领导干部的法制意识淡薄，只追求实现权利，不履行法定义务，案件执行难度大，在一定程度上影响了依法行政。
全面正确分析我县维护社会稳定工作面临的形势，我们既要看到全县经济社会健康发展、民族团结、社会稳定的大好形势，充分把握各种有利条件，振奋精神，凝聚力量，坚定做好维稳工作的信心和决心；
又要充分估计不利因素，居安思危，未雨绸缪，积极应对挑战。
二、不断加强和改进政法工作，努力开创维护社会稳定工作新局面
改革创新是开创维护社会稳定工作新局面的着力点。面对十分严峻的维稳工作形势，我们只有认清形势，进一步改进工作方法，在创新中走出新路子，才能真正肩负起保一方平安的政治责任。
（一）要积极创新一个理念。外商投资十分看重一个地方的法制环境，以求得生产经营的安全感。因此，必须打破传统的观念，而代之以公开、公正、平等、独立的执法新理念。公开，就是要进一步增强执法的透明度。公正，就是要把工作纳入到依法行政的轨道上来，严格按法律法规办事，做到兼顾各方利益、公正处理问题。平等，就是在处理一些矛盾和问题时，既要克服地方保护主义的倾向又要克服沦为企业的“保护伞”，不能因为是本地群众就不论条件地给予满足，更不能因为招商引资或其它原因就不顾一切的为企业谋利益，必须做到一视同仁、平等对待。独立，就是执法行为应严格依法进行，不受非法干预。
（二）要切实加强两个建设。加强政法机关自身建设是做好维稳工作的根本要求。当前，政法机关的自身建设，迫切需要在两个方面加强。一是政治建设。要加强思想政治教育工作，使广大政法干警牢固树立大局意识和责任意识，爱岗敬业，勤奋工作。要对政法干警严格监督和管理，确保廉洁执法和业外活动健康。二是业务和装备建设。目前的政法队伍中，相当部分干警的知识结构、专业水平尚不能适应工作的需要，专业素质亟待加强。政法机关的侦查技术、手段、装备陈旧落后，严重影响执法的质量和效果，加强装备建设刻不容缓。
（三）要突出抓好三类执法。一是注重打击合同诈骗犯罪，维护市场交易安全，改善招商引资环境。二是积极调处征地拆迁、资源转让引发的纠纷，有效防止矛盾激化。三是依法严惩贪污贿赂犯罪，净化社会空气。
（四）要正确把握四种关系。一是正确把握打击整治与保护服务的关系。受“重刑轻民”等传统观念的影响，政法工作往往侧重于对违法犯罪的打击整治，而有意无意地忽视了对公民正当权益的保护，尤其是在主动服务群众、方便群众方面，承诺多，行动少，保护和服务功能迫切需要加强。二是正确把握党的领导与独立办案的关系。政法工作应自觉置身党的领导之下，对于党委的决定，应认真执行。同时也要坚持依法独立办案，以保证执法活动的合法性、公正性和严肃性。三是正确把握严格执法与三个效果的关系。法律统一是社会主义法制建设的必然要求。政法机关应严格依法办事，同时在个案处理上，也应从执法的政治效果、法律效果和社会效果出发，在不违反法律的前提下，灵活处理。四是正确把握从严治警和从优待警的关系。由于政法机关担负着特殊的职责，干警手中握有特殊的权利，因而必须从严治警，防止干警滥用权利，并对违纪干警予以严肃处理。同时，也要在福利待遇上给与必要的保障，使“从优待警”落到实处，解除干警的后顾之忧，能够一心一意扑在工作上。
三、积极化解人民内部矛盾，切实维护社会稳定
当前，我们要紧紧围绕实现全县经济社会跨越式发展这个大局，积极化解人民内部矛盾，真正解决好关系群众切身利益的问题，加大社会矛盾纠纷排查调处力度，妥善处置群体性事件，切实维护社会稳定。
（一）要真正解决好关系群众切身利益的问题。要正确把握和认真落实党的政策，以群众的实际承受能力作为衡量标准，处理好保持政策稳定和适时调整政策的关系，尽量缓解干部履行职能与群众要求愿望之间的矛盾，使开展的工作符合群众的实际需要。在决策中要通盘考虑和努力协调各方面的利益，把维护人民群众的根本利益作为决策的出发点，特别是在投资项目、城市规划、基础建设、资源开发和结构调整等重大问题上应坚决反对个人政绩和急功近利的政策，尽量减少因决策不周而诱发的矛盾。
（二）要加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度。一是要体察民情，努力化解矛盾。要深入基层、深入群众，及时发现和掌握矛盾纠纷的底数和动态，增强排查矛盾纠纷的针对性，坚持矛盾不上交，努力把不稳定因素解决在基层，解决在内部。要及时宣传和解释党的政策及相关规定，进一步加强基层党组织对维护稳定工作的管理和指导，不断完善社会矛盾纠纷调处工作机制，打牢化解矛盾纠纷的思想、组织和工作基础。二是要为民负责，妥善处置矛盾。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的工作原则，坚持群众利益无小事，把处置矛盾的直接责任落实到有关部门和所在单位主要领导的肩上，逐步形成上下联动的矛盾处理责任机制。要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律，区分性质，讲究策略，把握时机，宜缓则缓，宜快则快，严格执法，坚决防止由于处理方法粗暴简单，导致事态扩大升级，激化矛盾。
（三）要妥善处置群体性事件。要深入研究群体性事件发生的特点和规律，不断完善处置机制和方法，逐步形成具有可操作性的处置工作规范，切实提高处置群体性事件的能力。对于已经发生的群体性事件，各乡镇党委、政府要加强领导，主要领导要深入一线，面对面地做好群众工作，组织力量，控制现场，平息事态。特别是要坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械的原则，防止矛盾激化。但对于插手群体性事件的敌对分子、蓄意制造事端的幕后操纵者和实施打砸抢烧的违法犯罪分子，要抓住时机，坚决依法打击。
总之，我们要正确分析当前形势，进一步增强维护社会稳定工作的责任感和使命感，不断创新工作思路，积极化解各种矛盾纠纷，坚持执法为民，维护社会稳定，为实现全县经济社会持续、快速、健康、协调发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
