乡村振兴背景下高职非学历继续教育发展路径探索
时间：2022-12-07 16:05:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
◇苏州经贸职业技术学院 郭欣茹
非学历继续教育是提高广大劳动者素质的有利途径，也是完善国家终身教育体系的重要渠道，构建全民学习型社会的重要手段。在当前乡村振兴背景下，具有提升反贫困能力、培育乡村人力资本、促进乡村文化繁荣、帮扶乡村产业升级和提高农村现代化治理的时代价值。通过探寻基于需求侧的服务链改革、提高教育质量和发挥可持续性优势的发展路径，对未来进一步助推乡村振兴、人才强国等战略目标具有重要的指导意义和现实价值。
党的十九大报告提出实施全面乡村振兴战略的总要求。2021 年颁布的《中华人民共和国乡村振兴促进法》进一步明确“各级人民政府应当加强农村教育工作统筹。教育扶贫将继续处于重要的战略位置”。习近平指出“教育是阻断贫困代际相传的治本之策”。而高职非学历继续教育作为重要的服务社会经济发展的公共事业，在乡村振兴和教育扶贫的地位不言而喻。从国家教育事业重要发展规划要求来看，继续教育的战略重要性不断被强调。高校的非学历继续教育内涵和形式不断被更新优化，服务社会和地方经济发展的作用也不断凸显。
我国职业院校70%以上的学生来自农村，万千家庭通过职业教育实现了身份认同，提高贫困家庭致富能力。大量事实表明，脱贫攻坚战中，职业教育扶贫见效快、成效显著，能有效改写贫困家庭的命运、阻断贫困的代际传递。但是随着社会发展，职业教育第一学历的经济效益正逐渐减弱，产业发展和转型升级对岗位的要求不断提高，学校教育和市场结构的错位不断加剧。急需大力发展非学历继续教育，具有资源禀赋优势的高职院继续教育在乡村振兴背景下，有广泛的时代价值。
（1）塑造反贫困意识，提升反贫困能力。教育脱贫是实现全面脱贫的重要手段，通过职业教育的手段为欠发达地区培养具有谋生、致富能力的人才、为经济较发达地区的技能人才提高综合素质，激发人们的脱贫致富意识和信心，促进地区经济的发展。进而，通过院校综合素养教育优势，提高他们的文化素养、开阔视野、为适应社会就业和产业发展培养必要的综合技能和摆脱贫困技能致富的能力。在此基础上，链接社会多方资源，协调政府、行业、高职院等多方实施主体，双元化提高高职非学历继续教育的技能教育水平，“扶志”与“扶智”相结合，脱贫即开始致富，只有通过针对性强的、精准度高的教育培育，才能从根本上稳固职业教育助力脱贫的成果，为全面振兴乡村提供动力、智力。
（2）培育乡村人力资本。乡村振兴离不开乡村人力资本。人力资本是乡村振兴发展的核心基本因素，壮大乡村人才队伍，提升乡村人才质量，高职院以非学历继续教育为有力抓手，以乡村人才培育为重要阵地，通过丰富其综合知识素养、提升其专项劳动技能、更新时代职业发展意识，从而调动其发展的能动性、自主性、积极性。挖掘并培养产业兴旺的领路人、生态宜居的带头人、乡风文明的引领人和生活富裕的示范人。我国人口老龄化程度不断加剧，这种人口结构背景下，产业发展却不断转型升级，尤其是乡村振兴的战略部署要求农村产业兴旺发达，就必须进一步提高农村劳动人口素质和劳动生产率。这就需要高职院充分利用自身学科优势和产教融合资源，加快建设非学历继续教育灵活开放共享的培训系统，增加乡村产业人才、新型职业农民等乡村重点人群接受继续教育的刚性要求，自觉承担起高质量继续教育和培训的重任。通过开展各类就业培训、送教下乡、教民所需，定向招生、定制培养、对口就业等，多措并举深入推进农村人力资源建设。通过“村校结合”“校企村结对”“东西结对帮扶”等形式，积极推动人才、技术、技能、信息通过教育培训的方式向乡村流动，形成多形式、多渠道、全方位、全过程的对口帮扶格局，激发乡村待就业人员的岗位适从能力，提高就业人员产业能力和创新能力。同时，非学历继续教育也应形成一套完整的立德树人基本理念，将把思想政治教育贯穿教育教学全过程，培育一批有新时代社会主义核心价值观、新型农业经营理念和科技知识、绿色经营理念并掌握绿色生产技能、德才兼备的乡贤、坚守乡村发展的实用型乡村综合人才。
（3）促进乡村文化繁荣。高职非学历继续教育在助力乡村振兴过程中除了不可取代的社会价值之外，还蕴含着不可估量的文化价值。中国文化溯源就是农耕文明，乡村文化是民族文化的重要表现形式，新农民对乡村文化的文化自觉、文化认同、文化自信，是构建民族文化自信的重要组成部分。乡村文化的振兴，同样离不开教育的教导与涵化。继续教育应发挥其行使教育功能过程中独特的文化属性，在定向培育对象时，除了完成能力提升的术的实用层面，更应发挥集体人文主义理念的非功利性作用。以乡村人口素质提升为最终目标，弘扬技能文化、职业文化、乡村文化、时代文化。转变农民传统社会角色定位，将职业、技能、工人、工匠精神等植入到教育过程中，重塑新时代新农民的社会职业认同感，营造一种崇尚技术、文化丰盈、遵守职业组织性的社会氛围，宣扬创新性发展理念。通过各种形式各种内涵的培训教育，利用定点教育的稳定性和生源的集中性、统一性，主动挖掘乡本文化符号、乡土民风民俗、历史古建遗存、非物质传统技艺等宝贵资源，提高乡村文化内涵价值觉醒意识，同时将乡村文化价值植入到乡村产品产业发展中，在发展中传承创新乡村文化，这个过程，不仅需要实施主体新农民的独立技能，还应该具备现代化产业管理运营、市场营销、售后等方面的综合知识，以及所在乡村环境具备更高的文化理解能力、文化鉴赏能力、文化选择能力、文化创新能力。
（4）帮扶乡村产业升级。实现乡村振兴，产业兴旺是重点。产业繁荣振兴为乡村全面振兴提供内在驱动力。在乡村产业振兴过程中，普遍存在着不同程度的科技欠缺、专业人才缺乏、经营管理理念落后等问题，而高职院校非学历继续教育以服务农村经济社会发展为主要宗旨，在现实角度能有效解决部分问题。这种有针对性的非学历继续教育与乡村产业振兴双方存在着双向驱动的紧密逻辑关系。一方面培育新型职业农民主、打造各类农村实用型技术人才、服务乡村产业发展等方面具有直接有效助推作用，另一方面，乡村振兴产业升级中，暴露大量的职业化、现代化的产业管理运营、岗位、人力资源需求等信息，这些信息又能推动非学历继续教育更新教育内容体系、丰富其教育内涵、提高对接融合产业的能力。这种互化互利的主体关系下，非学历继续教育能有效的帮扶本地产业升级发展。根据当地的产业特点，围绕产业升级发展需求构建科学的培训体系，定制针对性的培训方案，在专业人才技术培训、产业技术提升、品牌运营、开拓销售渠道等方面为产业振兴注入动能，还可对农技推广、农业理论知识以及农业经营和农业产业服务等方面进行综合提升培训。实施主体院校应发挥资源禀赋优势，选派的科技专员、科技员、农业辅导技术员等专家充实到真实项目中来。创新培训模式，融通社会、政府、高职校、企业资源，对农业创业创新项目进行孵化培育指导，根据当地农村特色优势产业，围绕时代主流例如农村电商、农业观光旅游、农产品直播等新业态，开展乡村产业研发和营销技术创新。
（5）提高农村现代化治理。全面乡村振兴战略要求“加快推进乡村治理体系和治理能力现代化”、“构建乡村治理新体系乡村公共服务水平的提升是乡村治理能力和治理体系现代化的重要要素”。村民自治在乡村治理中发挥重要的基础性作用。通过针对性、持续性、普惠性的各种非学历继续教育来引导农民自我教育、自我管理、自我提高，实现村民自治的参与度和主导性。实现乡村的良好治理状态，达到乡村“善治”“宜治”境界。
（1）基于需求侧的服务链改革。非学历教育受教群体是整个教育服务链的终端，受众的需求就是教育改革的逻辑起点。当下非学历继续教育普遍存在的供需矛盾主要有两个方面：一是高质量个性化需求与中低端、同质化供给之间的矛盾。低端供给大量涌入，难以满足多样化的技能人才市场需求，尤其是对接市场需求能力和个性化定制供给较弱，二是施教院校现有资源有限性与需求方市场需求的不对口矛盾。施教院校的师资、设备与资源、教学方式、管理制度等软硬件的更新迭代和所对应的产业发展相对滞后，理念和内涵发展仍处于相对落后状态。基于此，应以需求侧为动因，进行非学历继续教育服务链结构改革，进一步优化资源配置，改变供给侧粗放型增长方式，以国家社会和地区经济发展的需求角度出发，结合受教个体发展的需求，打通国家社会、行企业和个体三者间的深层供需关系，牵引三方需求相通、融合的供给，提升整体效能。
（2）提高继续教育质量。与所有形式的教育一样，非学历继续教育的生命力在于质量。调动政府、社会、高校、教师、学生等力量，共同加强高职继续教育质量保障体系建设，确保达到有实效的人才培养目标，建立完善科学的人才培养体系，加大相关教育教学改革力度，满足社会迫切需求。从人才培养方案、专业建设、课程体系建设、教育理念、教师队伍组建、教学手段、教学实施、管理机制、评价考核体系等环节改革优化教育质量，形成多层次、多类型、多形式、多途径、多主体以及多元化的学习体系。施教院校应建立全方位、多角度考察和评估体制，并形成自我整改自我革新的管理评价闭环。建立多元化的评价体系也是提高教育质量的重要遵循，这其中不可或缺的立德树人是质量评价体系的原点，是由国家和时代需求、个人的发展确立的根本目标，高质量指导是教育培训的具体目标、专业和学科优势是教育培训的根本动因、教育培训的品牌化是必经发展途径，它们相互支持形成提高教育培训质量的核心因素。
（3）发挥可持续性优势。高职校培训教育属性具有可持续的优势。其表层特点是专业系统扎实，管理严谨，师资双元素养高，教学资源丰富；
深层特征是学校教育气质典型、重视立德树人、教育价值属性更强、环境育人体验鲜明，校园文化强。在培训有效性上，学生的后续学习惯性大，教育效果突出。这也是和企本培训相比，学生对校本培训的认同感更强的原因。
高职校培训的事业发展前景具有可持续性优势。面对不断变革的社会环境和教育需求，高职继续教育对服务国家战略、地方政府、区域经济发展都具有独特作用，施教院校要清晰办学理念，结合互联网改变学习方式，整合学习资源，加强制度建设，特色化、品牌化、高质量建设高职继续教育体系，提升可持续竞争力。在需求大的地方，探索建立一体化地方示范性职业学习中心。充分发挥其示范引领作用。坚持以社会利益为共同的价值取向，获得合理的经济利益，进而获得长期持续性和稳定性继续教育市场份额。
综上所述，高职非学历继续教育应立足优势和时代价值，找准高质量发展路径，发挥优势，提升治理体系水平，加快建立终身教育制度，着力服务终身教育和全民教育、助推学习型社会建设。
猜你喜欢 非学历培训高职 教师培训环球时报(2022-10-12)2022-10-12——评《中高职教育职业能力培养有效衔接研究与实践》">中高职教育衔接研究的重要探索——评《中高职教育职业能力培养有效衔接研究与实践》高教探索(2022年4期)2022-08-23非学历教育进入规范管理新阶段在线学习(2022年2期)2022-02-24让非学历教育监管“长牙齿”在线学习(2022年2期)2022-02-24会议·培训科学教育与博物馆(2021年2期)2021-06-15CIT培训学院2020线上培训系列报道(七)家庭影院技术(2021年1期)2021-03-19高质量发展视角下的非学历教育实践在线学习(2021年12期)2021-01-03国家开放大学非学历教育模式探讨知识文库(2020年21期)2020-12-23会议·培训科学教育与博物馆(2019年6期)2019-09-10高职教育动画人才培养研究电影新作(2014年5期)2014-02-27
