我国高等教育数字化转型发展策略研究
时间：2022-12-06 08:50:05 来源：柠檬阅读网 本文已影响 人 
邹林
天津仁爱学院 教务处 天津 301636
2015年，联合国教科文组织通过了《教育2030行动框架》，总体目标为“确保全纳、公平的优质教育，使人人可以获得终身学习的机会”，关键要求保证所有人能够接受平等并且优质的教育[1]。2019年，我国发布《中国教育现代化2035》，明确建立数字教育资源共建共享机制。十八大以来，习近平总书记高度重视教育信息化建设，强调要坚持不懈推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。充分发挥人工智能优势，加快发展更加开放灵活的教育。
EDUCATE机构提出数字化转型是“通过文化、劳动力和技术的深入和协调，优化和转变机构运营、战略方向和价值主张的过程”。高等教育数字化转型应理解为通过提升参与者的信息素养，利用大数据等新兴技术，全面优化教育信息网络基础环境，赋能教育教学和管理各环节，拓展开发优质教育资源和服务，变革教育模式，支撑高等教育评价改革，提升教育治理能力，建立智能泛在、贯穿终身的学习体系，以数字化支撑高质量高等教育体系建设。
高等教育数字化转型的主要任务包括：
1.1 深入推进教育教学变革
在高等教育领域探索发展基于人工智能的探究式、个性化学习，基于增强现实和虚拟现实等技术的沉浸式、体验式教学，深化线上线下教育融合和创新。
1.2 打造数字化发展新环境
加快教室数字化改造，推进课堂革新。研究规范教育终端标准，推进教育终端和数字教材、新型教育资源的融合应用。
1.3 推进教育评估数字化，开展数据驱动的教育综合评价
优化教育评价理念、技术和工具，重构教育评价机制，推动基于全过程、全要素的学生学习成长数据追踪与综合素质智能评价[2]。持人才多维度评价。完善教育质量监测评估体系，建设基于大数据的智能教育质量监测评估平台。加强数据安全性，保障评价可信度。
1.4 创新教育资源建设模式，满足多元数字化教育需求
进一步整合校内外教育资源，提升教育资源的有效供给和使用效率，为受教育者提供优质、均衡、丰富、便捷的学习支持。创新资源建设模式，建立教师及社会力量参与教学资源建设的激励机制。加强数字教材的建设和应用。
1.5 加强数字化转型研究，促进数字化转型可持续发展
充分发挥高校在数字化转型领域的优势,以新技术服务支撑高校学科专业建设和科学研究，加快建设一流人才队伍。加强教育数字化转型政策制度的前瞻性、整体性、适用性研究。完善专家咨询制度，加强教育信息技术研究。
2.1 德国
德国政府推出“数字型知识社会”的教育战略，大力促进数字化技能培养以及数字化媒体的广泛使用，倡导促进知识转移和科学创新的数字教育技术创新，投入数亿欧元向高校进行数字化设施的维护和运作，充分发掘数字化在各教育领域的潜能[3]。
2.2 俄罗斯
俄罗斯政府提出充分促进教育与科技的连接，发展教学技术与教育管理的数字化与信息化，提供人工智能、大数据等新兴的信息化技术支持，大力推进高等教育数字化转型。高校鼓励教师积极运用信息技术进行课堂教学改革；
加大对实验室设备以及数字基础设备的投资，包括数字基础设施、在线课程开发建设、国际交流研究、科研成果交流平台等；
课程开发采取模块化与个性化形式相结合的模式，给学生充分的学习选择和学习空间。
在数字化转型的实践探索中，各国也形成了更具特色和个性化的举措。美国重点关注简化混合/远程学习模式，重新定义教学模式所需要的教学方法的深刻变化，强化教师的培训。澳大利亚重新思考传统教育的结构、规划和提供教育的方式，不断提升管理部门的灵活性和响应性。加拿大采取通过微认证获得针对性的技能、混合/远程学习模式的主流化、混合教学的专业发展等举措，为学生提供多种学习方式和证书。
3.1 高等教育数字化转型的现实困境
3.1.1 顶层设计需进一步完善。高等教育数字化转型逐渐成为主流趋势。2020年全国高校线上教学的成功为高等教育数字化转型奠定了坚实基础，实现“弯道超车”[4]。但数字化转型不能只依赖教学模式的改革，仍需要国家以法律和财政为保障，从数字化教学环境、教学方法和模式改革、数字化教学资源建设、教育改革评价和数字化教育研究等方面系统做好中长期战略发展规划，分层次逐步实现高等教育数字化转型。
3.1.2 高校数字化基础设施与技术支持差异巨大。教育工具和教育过程信息化是高等教育数字化发展的新趋势。我国高校发展水平不均衡，特别是数字化基础设施和技术支持方面差异明显。尤其缺少数字化教育资源、云计算使用率低、使用者信息化素养不够等方面的差距阻碍了高等教育数字化转型的顺利进行。
3.1.3 数字化教育的质量评估标准和评价体系尚未建立。目前，随着在线教育的全面开展，教学模式和考核评价方式、质量评价方式已经出现手段和技术上的“数字鸿沟”[5]。在线课堂中如何保证教学质量几乎是所有教师关心和亟待解决的问题，考核评价方式的技术手段和评价指标仍处于相对落后或空白阶段，过程性和终结性考核效果都难以保证。
3.1.4 数字化转型对教师角色转移与教学内容变化产生冲击。在数字化转型的过程中，教师正在面临课堂角色的转变、教学内容和课堂教学组织形式变化。受教育者具备对现代技术的高度适应性，他们需要自定义的个性化课程和与之相适应的优质教育资源。在课堂教学中，教师作为课堂主导者的身份发生转变，教师需要不断用新知识与新技术更新教学内容，参与生产实践和国际交流，大力实施课堂教学模式改革。
3.2 我国高等教育数字化转型策略分析
3.2.1 做好高等教育数字化转型的顶层设计和战略规划。今年以来，教育部以建设国家智慧教育公共服务平台为重点，启动实施国家教育数字化战略行动，全面探索数字教育新机制、新模式、新形态。未来，国家还应结合应用实践创新，加强智慧教育建设与应用示范引领和数字转型，继续扩大资源应用规模和建设开发；
推动教育资源优质均衡，探索现有教育与网络教育空间的有效结合，服务学习型社会和终身教育；
成立国际和区域性数字教育联盟，大力提升我国高等教育质量和国际影响力[6]。
高校应结合学校中长期发展规划、发展战略、学科专业建设规划和人才培养目标，有计划、分步骤、有侧重、重效果地设计和绘制具体规划，包括数字化基础设施建设、课程建设规划、教学和评价方式改革等方面，同时高校还应加快推动新兴技术特别是人工智能技术在教育教学质量和评价方式中的应用，全方位助力数字化转型进程。
3.2.2 探索构建数字课程体系。高校应重视受教育者的自主学习和个性化发展，通过数字化转型调整传统教学管理模式，打破固定时间、固定地点的课程安排方式，重点建设在线课程并加大其在教学过程中的比重，推广spoc教学模式；
实践教学中应加大数字化实验教学平台的使用，建设虚拟仿真实验教学项目，构建灵活的理论和实践教学数字课程体系，实现教学过程和管理过程的数字化、灵活化和个性化，顺应数字化转型的需求。
3.2.3 推动高等教育数字化转型的教学变革[7]。第一，创新教学方法和模式。高等教育数字化转型改变了教学过程中师生的角色。高校应不断改革人才培养模式和教育教学方式，使高等教育更好地满足受教育者多样化的需求，通过智慧教室等数字化设施和有效的教学资源建设不断提高教育的广度和效率。教师要以学生的学习和发展为中心，通过更新教学内容、提供有效的教学资源等方式拓展课堂的广度和深度，同时大力推进课堂变革，转变教师传统的角色和教学方式，给予学生更大的学习和发展空间，实现知识的共享和创造。
第二，完善教学管理过程，建立以学生为中心的服务生态系统。高校应顺应数字化教育的要求，重新制定人才培养方案和教学计划，转变传统课程的教学流程和模式，为受教育者提供个性化的课程内容、灵活的课程学习方式和必要的培训，同时在教学管理中允许学分置换和课程替代，合理利用优质教学资源提高教育教学质量。
第三，加快数字化教学基础设施，提高师生信息化素养。高校应持续加大智慧教室等教学基础设施建设。加快培养师生使用数字化教学平台、信息化技术和检索、使用教学资源的能力，不断提升教学参与者的信息化素养。提倡泛在教学模式，给予受教育者充分的教学资源和辅导，充分发挥数字化教学基础设施和教学资源在提高教育教学效率方面的重要作用。
3.2.4 构建与数字化教育相适应的教学质量监控和评价体系。构建与数字化教育相适应的教学质量监控和评价体系，包括监控和评价的手段是高等教育数字化转型的难点和关键，突破了这个不断加大的“数字鸿沟”便可以将数字化教育的过程和体系构建完整并正常运行。
有的学者提出在高校中设置综合性首席信息执行官，承担全面主持和领导学校教育信息化发展规划、组织实施、协调评价、创新应用与提高效能等工作。除此之外，借助大数据等新兴技术通过对教育教学和管理服务产生的各类数据进行采集、清洗、分类和分析等，实现过程性教育教学和在线学习的数据记录、互动参与和成效承载，客观真实记录教育教学、学习过程和管理服务的全程以及“循证型教育教学”分析。数字化评价体系还必须以有效的全程系统性记录方式，详细记录和呈现教学系统的运行，构建数字化、实证性新型教育系统和感知学生全面发展的智能评价系统。
3.2.5 开展数字化教育研究，保证数字化转型可持续发展。高等教育数字化转型的持续发展主要解决高等教育的信息安全、隐私保护、可持续资助和可负担性四个方面。制定信息安全战略，完善信息安全设施，集中共享情报，及时监控和评估，注重保护数据隐私；
社会和政府应为数字化转型的各类技术开发提供相应的资金支持，为高等教育成果赋予当代价值；
数字化转型生态系统的其他部分要承担可负担能力的责任，合理降低数字化转型的成本。
