乡镇政府-工作报告

　 乡镇政府XX-工作报告

　政府工作报告

　各位代表：

　现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告， 请予审议。

　并请各位列席人员提出意见、建议。

　“ ^一五”和XX年工作回顾

　“十一五”期间，在县委、县政府和镇党委的正确领导 下，在镇人大和社会各界的监督支持下，政府工作以科学发 展观为指导，以新农村建设统揽全局，以加快发展为主题， 以调整产业结构为主线， 以增加农民收入为目标， 真抓实干， 攻坚克难，全镇经济社会事业实现持续、快速、健康发展。

　全镇农村经济总收入由 亿元提高到亿元，年均增长 ％；农民人均纯收入由3794元提高到5921元，年均增长11%; 人口自然增长率控制在计划指标以内。农村经济持续增长。通过政策引、资金扶、科技帮、典 型带等措施，以设施种植、规模养殖、劳务输出为主的特色 产业长足发展，农村经济结构进一步优化。全镇累计建成日 光温室1094亩，大拱棚1165亩；精品玉米制种基地稳定在 万亩左右，加工番茄面积稳定在 XX亩左右。建成长庄、大寨千头乳肉牛养殖小区、华兴奶牛养殖小区等规模养殖小区 4个，辐射带动发展养殖大户 2134户，乳肉牛饲养虽达 万 头，生猪饲养虽达 万头。大力实施“11555”能人培训工程， 共培训农村劳动力5086人，职业技能鉴定1243人，开辟劳 务基地12个，培养劳务经纪人 23人。XX年，全镇输转劳动 力4018人，实现劳务收入 3404万元。城镇化建设稳步推进。编制完成了《临泽县新华镇总体 规划（XU2020）》，先后建设了新华中心卫生院住院部楼、 文化农技综合办公楼、农村合作银行办公楼、新华中学学生 公寓楼等，改善了小城镇环境面貌。结合西街村村庄环保整 治项目，完成小城镇排污管道改造 公里,建成氧化塘、公厕各1个，配套垃圾清运车 10辆。实施自来水改造工程， 镇域自来水供给质虽和水平得到提高。进一步规范市场管理 和集市贸易，配套完善设施，扩大“逢五”赶集规模，建立 日用品、蔬菜等分区交易市场，全镇新增个体工商户 30户，累计达到356户。

　基础设施日益完善。全镇建成 30户以上小康住宅示范

　点14个，农民公寓楼2栋7400平方米 ，累计建成小康 住宅3118户，建设户用沼气 1725户，改厨改厕 3048户， 改造危旧房767户，解决了 8个村12558人的饮水安全问题, 有2个村被列为省、市级新农村建设试点村；大力实施通村 道路工程，完成新柳、大寨等 9个村 公里 道路建设；新建向前、大寨、胜利等 5个村务活动中心、11个农民体育 健身广场、11个农家书屋；衬砌各类渠道 315公里，低压管 灌 万亩，新打机井 26眼、配套17眼；新购置农机具 2040 台（件），农机化率达到 86%;建成绿色通道 25公里 ， 营造农田林网 80公里 、防风固沙林750亩，栽植各类绿 化苗木300多万株。社会事业蓬勃发展。“十一五”期间，引进转化科技成 果6项，引进推广新品种 34个、新技术26项，科技对农业 的贡献率近70%坚持教育优先发展战略，深入实施素质教 育，全面落实“两免一补”政策，扫除青壮年文盲，全民受 教育权利全面实现。积极发展文化事业，村镇文化、校园文 化、民俗文化、节庆文化共同繁荣和发展。健全完善计划生 育利益导向机制，人口自然增长率、计划生育率和出生人口 性别比严格控制在计划指标以内。推进公共卫生和医疗服务 体系建设，医疗卫生条件明显改善。国土资源、广播电视、 环保、统计、物价、气象、残联、民族宗教、档案等各项工 作都有了新的进步。民本民生保障有力。坚持以人为本，关注和改善民生， 使广大人民群众共享改革发展成果。认真执行强农惠农政 策，发放粮食直补和农机、能繁母猪、家电下乡、汽车、摩 托车下乡补贴2800多万元；为7211名育龄妇女开展免费妇 科病查治，为294户二女户和独生子女户家庭落实政策补助 万元。农村低保对象达到 485户1073人，五保供养、大病 救助、临时救助等惠民措施保障了困难群众的生产生活。新 型农村合作医疗、养老保险参合率、参保率均达 95如上。筹措补贴资金260多万元，推进农民增收重点工程行动计划, 增强了群众自我“造血”功能。社会环境安定有序。以“综治中心户”创建为载体，初 步形成镇、警务区、村、社四级治安防控体系，建成人防、 物防、技防相结合的治安防范网络。规范信访接待和矛盾纠 纷排查调处工作，完善政务民调大厅各项制度 ,实行领导包案和信访接待周制度，促进信访维稳各项措施落实。推行基 层矛盾纠纷“个案补贴”、人民调解协议司法确认等制度， 及时解决群众反映的热点、难点问题。实行安全生产目标管 理，认真开展专项整治和经常性的安全检查，保障了人民群 众的生命财产安全。政府建设有效加强。围绕转变政府职能、建设法治政府， 深化行政审批制度改革，规范完善了办事、收费、履职等施 政行为。坚持首问负责、限时办结、责任追究等制度，政府 行政效能明显提高。及时通报政情，拓宽社情民意反馈渠道， 建成了新华镇政府网站，提高了政府决策和工作透明度。全 面推行政务、村务公开，加强了政府廉政建设。村委会依法 按期换届，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。完善了干 部管理、考核、监督制度，广大干部的服务意识和责任意识 明显增强。XX年，政府认真贯彻县委“四个坚持”发展理念和“举 生态旗，做水文章，走特色路”的基本思路，发挥沿路优势， 发展现代农业，壮大城镇经济，科技促农增收，建设生态新 华，圆满完成了镇十七届人大四次会议确定的各项任务。全镇农村经济总收入同比增长 %;农民人均纯收入同比增加

　820元，人口自然增长率控制在计划指标以内。

　一是特色产业优势凸显，农民收入持续增加。认真贯彻 落实县委1号文件精神，强力推进农民增收重点工程行动计 划。全镇11个行政村与6家制种企业合作，种植玉米制种 万 亩，加工番茄2082亩，孜然1491亩，花卉和瓜菜类制种1952 亩。新建胜利、西街、亢寨等连片 20座以上日光温室示范 点3个205亩；建设向前、西街、富强等连片 30座大拱棚 示范点11个580亩，在向前、西街等 3个村种植温室供港 西红柿65棚。大寨千头乳肉牛养殖小区饲养规模达 1389头，全镇新增乳肉牛养殖大户 78户，新增乳肉牛2740头。引进 华特良种猪115头，全镇生猪饲养虽达 万头。镇劳务培训中心开展以实用技术、务工技能为主要内容的技能培训和资 格认证，成立星级劳务中介公司 1个，输出劳力4018人，实现劳务收入3404万元。

　二是基础设施日臻完善，城镇化建设稳步推进。邀请兰 州大学城市规划设计研究院，规划编制小城镇建设性详细规 划。以行政区为主的劳动力技能培训中心已开工建设，新华 家园小区已完成土地置换、 组织报建、土地审批等前期工作；小城镇给排水管网改造工程已铺设供水管道 公里，新建和 改造观察井551个，新增用水户 72户，安装架设射频卡式 水表560块，有34户农户新接口纳入集中排污。加强小城 镇管理，改造镇标小广场，规范商业门点匾牌，清理占道经 营、乱停乱放，做好镇村环境美化、绿化、亮化工作。鼓励 工商户改造商业门点，鼓励经销贩运大户发展规模基地，鼓 励人群聚集地修建商业门点，鼓励发展农产品规模加工业， 发挥小城镇对经济的拉动作用，促进农业经济转化增值，年 内新增个体工商户17户。三是流通体系不断健全，商贸活力逐步增强。规划建设 占地 万平方米的新华农产品物流园已完成征地、组织报批、 基础垫方等工作。引导农村能人、种养大户、运销大户联合 组建以蔬菜、葡萄、生猪和奶肉牛等为主的农民专业合作经 济组织和专业协会，切实提高农民组织化程度，新成立专业 合作经济组织2个，筹资50多万元建成向前、西街 2座气 调保鲜库；狠抓经纪人队伍建设，先后派送 8名设施农业和规模养殖方面的能人赴外培训，筛选培育建立了 14人的农

　产品运销经纪人队伍，为扩大流通奠定了基础。规范集市贸 易，拓展“逢五”赶集市场，改造建设分区交易市场，以连 锁经营、物流配送等方式，构建起村级商贸综合服务网点。四是新农村建设扎实推进，村镇面貌明显改观。建成富 强村 650平方米 村务活动中心和农民公寓楼 2幢60套7400平方米；新建宣威村760平方米的村务活动中心已投入

　使用，大寨村村庄环保整治项目顺利通过验收，胜利村七社 小康示范点已入住 27户农户。全镇新建小康住宅 372户，完成危房改造410户，改厕560户。加强低碳生活和环保宣 传工作，推广使用太阳能 230户，建设户用沼气214户，鼓 励发展秸杆资源综合利用 4万立方米。坚持抓好月末周五小 城镇和村庄环境卫生整治活动，促进镇村环境卫生面貌整体 改善。五是项目建设成效显著，发展基础更加稳固。全力做好 兰新铁路第二双线、750千伏、330千伏输电线路等工程新 华段征地、拆迁补偿等工作，及时协调处理各类矛盾和问题。

　组织实施宣威村 3000亩土地整理项目，新建宣威、新柳 公 里村社主干道，小城镇、新华村等乡村主干道完成路基整理、 规划铺垫公里，完成新柳村防洪工程和宣威村 公里排阴工程，投资756万元的小东沟河综合治理工程已完成工程 招投标、树木采伐等工作；新华镇南部沿山防洪工程和北滩 排阴工程已列入全县“十二五”水利工程规划。完成 4个村 1547亩1899户6898人的集体林权改革， 分别实现户均、人 均受益2470元和822元。六是惠民政策全面落实，民本民生有效改善。严格落实 各项支农惠农和民生保障政策，全年共发放惠农资金 万元（其中：退耕还林 万元、粮食直补315万元、大病救助 万

　元、低保金 万元、临时救助金 万元、优抚费 万元、五保

　供养费万元、救灾救济10万元）。参加新型农村合作医疗 15486人，参合率达％，为440名参合住院患者报销医药费 万元，人均1200元。认真抓好新型农村社会养老保险工作， 全镇共参保10673人，参保率达95%坚持教育优先发展战 略，深入实施素质教育，全面落实“两免一补”政策资金 78 万元，受益学生达 2052人。七是社会管理创新加强，发展环境和谐有序。广泛开展

　“党员中心户”、“五星文明户”、“文明家庭”和文明村

　社创评活动，提高精神文明建设水平。

　认真执行领导接待日、 矛盾纠纷排查调处和矛盾纠纷挂牌督办责任制，制定并实施《信访、矛盾纠纷排查调处行为规范和责任追究办法》，全

　年共排查各类矛盾纠纷 112起，调成110起，调成率达 ％。

　加强治安防控网络建设，强化人防、物防和技防措施，投资 19万元新建镇网络视频监控中心。严格落实安全生产责任 制，强化重点行业和领域安全生产监管，抓好重大节庆期间 安全隐患排查治理工作。强化计划生育措施和流动人口监管 工作，国土资源、统计、农机、气象、残联等工作明显进步， 实现经济与社会事业协调发展。各位代表，“十一五”期间是全镇经济发展最快、效果 最好、人民群众得到实惠最多的五年，是村镇面貌变化最大、 社会事业发展最快的五年，也是基层民主建设和和谐社会建 设成就最为突出的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府 和镇党委正确领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众 同心同德、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府， 向全镇广大干部群众和社会各界人士，向所有参与、关心和 支持新华改革、发展、稳定的同志们、朋友们表示衷心的感 谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到：“ ^一* 五”期间全镇经济社会发展中还存在一些矛盾和问题：一是 镇域产业结构单一，制种产业“一业独大”，特色经济发展 缓慢，辐射带动能力弱，农业科技力虽不足，产业基础薄弱 二是城镇化水平低，基础设施不完善，综合承载能力弱，建 设管理质虽有待提高。三是部分干部群众思想不够解放，创 新意识不强，抓发展思路不清，信心不足；个别站所室服务 意识和行政效能还有待提高。这些问题，镇政府将在今后的 工作中认真研究，采取有效措施加以解决。“十二五”经济社会发展的指导思想、目标和重点

　“十二五”时期，我们仍处在加快发展的重要战略机遇 期。中央新一轮西部大开发战略的实施和《关于进一步支持 甘肃经济社会发展的若干意见》，以及省、市、县扶持“三 农”繁荣发展的政策措施，必将使我们得到更多的发展机遇 和政策支持。只要我们顺势而为，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，就一定能够实现新华经济社会发展的新跨越。

　“十二五”时期全镇经济社会发展的指导思想是：以党 的十七届五中全会精神为指导，以科学发展为主题，以转变 经济发展方式为主线， 全面贯彻县委全委（扩大）会议精神, 坚持县委、县政府“生态立县、产业富县、商贸活县、科教 兴县”发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动 临泽科学发展”的基本思路，以绿洲现代农业、城镇化建设 和生态经济为重点，大力培育特色优势产业，更加注重社会 事业发展和民生改善，稳妥推进城乡一体化进程，不断提高 镇域经济实力和可持续发展能力，着力打造经济强镇、商贸 重镇、生态靓镇、和谐新镇，努力推动经济社会实现新跨越。主要奋斗目标：保持经济社会乂好乂快发展，高于全省 跨越步伐，走在全县前列，确保到 XX年农村经济总收入和农民人均纯收入比 XX年翻一番，全镇基础设施条件、产业 发展层次、社会保障能力、公共服务水平、人民群众生活质 虽大幅提升，实现特色更加鲜明、文化更加繁荣、生活更加 殷实、社会更加和谐的目标。重点把握好以下六个方面：一、发挥沿路优势，增强小城镇带动功能。积极发挥沿 路优势，大力发展通道经济，使小城镇成为聚集全镇发展要 素的洼地。科学规划布局，分步建设行政、住宅、商业、市 场开发等功能区，吸引更多的人流到小城镇集中居住和发 展，提升小城镇的“人气”。结合小东沟河综合治理工程， 下大力气改造治理 312沿线、小东沟河南北两岸脏、舌L、差 环境，建设河岸公园和水面景观，努力打造环境优美、宜游 宜居、功能完善的生态小城镇。

　抓好小城镇给排水管网改造、 道路改扩建、绿化亮化工程等项目，集中改造商业门店，规 划建设文化广场，配套完善小城镇基础设施，提升小城镇辐 射带动功能。二、 提升设施农业，促进农民收入增加。以“园区化”

　发展为方向，不断提升设施农业发展质虽和效益。一是抓好 大寨、长庄等联村共建的循环农业园区建设， 扩大养殖规模,精细饲养管理，引进和推广新品种、新技术，培植“种植一 养殖一沼气一肥料”农业循环经济发展模式，提升养殖业发展水平。二是抓好向前、西街、富强等村为主的农业科技园 区建设，整合土地资源，配套水电路等基础设施， 规模发展, 集约经营，提质增效。三是抓好明泉、新柳、西沙区为主的 生态农业园区建设，通过政策扶持、招商引资等措施，大力 发展生态农业。同时，通过红枣矮化密植、发展沙产业、工 程治理等措施加大防沙治沙力度，实现生态与经济的良性循 环。三、 壮大二三产业，健全商贸流通体系。把发展农副产 品加工业摆到战略位置，作为一件带动全局的大事来抓。围 绕生猪、制种、果蔬等优势农副产品，通过招商引资、外引 内联等多种途径，盘活祁连畜产品屠宰加工生产线，做大科兴玉米种子加工生产线，集中全力引进 2-3个农副产品加工

　龙头企业，提高农副产品附加值。引进民间资本加快农产品 物流园区建设，连锁打造河西物流平台。充分发挥农民专业 合作经济组织纽带和桥梁作用，培育和发展一批专业合作经 济组织。制定优惠政策，引进和鼓励外来人员发展服务业、 商贸流通、农产品加工、个体经营、农机具铸造、木制品生 产、手工酿造等二三产业，繁荣农村经济。四、 强化科技服务，提高农业科技含虽和效益。注重把 生产实践经验丰富、技术本领过硕的农民技术员吸纳到农业 技术队伍中来，充实农技推广力虽。通过挂项包点、科技承 包、技术参股等途径，及时把脉会诊现代农业发展情况，强 化科技服务。大力推广日光温室夏育苗、秋生产、冬销售的 生产模式，切实提高冬季温室果蔬产虽和效益。抓好优质果 蔬、高产奶牛、优质肉牛等农牧业新品种的引进，推广日光 温室有机质无土栽培、出口果蔬无公害栽培、日光温室防寒 增温、露地和拱棚葡萄高产优质栽培、肉萩蓉人工栽培、沼 渣沼液利用、奶肉牛规范化饲养等农业技术，为特色产业持 续发展提供科技支撑。五、 加强项目建设，夯实发展基础。争取和引进项目， 靠项目投资拉动经济发展，是我们加快发展的必由之路。认 真研究国家政策导向，围绕优势资源开发、特色产业培育、 社会民生保障、生态环境保护、基础设施建设等关键领域， 筛选、论证、储备一批项目，主动做好衔接落实工作。实施 退耕还林、“三北四期”防护林、风沙治理等生态工程和黑 河流域综合治理退耕还林调节水、小东沟河综合治理、南部 沿山防洪、北部排阴、基本农田保护、人畜安全饮水等工程, 提高农业综合生产能力。大力实施农村危旧房改造、环境保 护、乡村道路、农电网完善工程等，改善农村人居环境。建 设村级活动阵地，配套文化设施，丰富农村文化生活。全力 支持兰新铁路第二双线、油气管道等国家重点工程建设，保 护群众利益，保障工程实施。六、关注民本民生，促进和谐社会建设。认真贯彻落实 中央和省、市、县各项支农惠农政策，完善新型农村养老、 合作医疗保险制度，保障广大人民群众共享改革发展成果。

　加强农村劳动力技能培训，大力推广普及农村实用技术，提 高农村劳动者素质和科技对经济增长的贡献率。全面推进素 质教育，调整优化教育布局，实施校舍安全工程，促进中小 学教育质虽提高和条件改善。强化公共卫生管理，健全医疗 卫生服务体系，增强疾病预防控制和医疗服务能力。依法规 范生育行为，落实优惠和奖励扶助政策， 完善技术服务网络, 切实提高计生优质服务水平。完善广播电视网络，推进有线 电视数字化转换工作。大力推行“四议两公开”工作法，坚 持“村财镇管”、村务社务公开等制度， 努力扩大基层民主。

　深入开展“平安新华”创建活动，为全镇人民营造安定有序的社会环境。

　XX年的工作

　XX年是“十二五”规划的开局之年，也是全镇经济社会 实现新跨越的关键一年。政府工作的总体要求是：以科学发 展观为指导，认真贯彻县委全委（扩大）会议精神，坚持县 委、县政府“四个坚持”发展理念和举生态旗，做水文章， 走特色路的基本思路，巩固提升优势产业，培育壮大特色产 业，强力推进城镇化进程，优先发展科教事业，高度重视民 生保障，加强社会建设与管理，团结和带领广大人民群众以 时不我待的闯劲，争创一流的干劲，奋力实现经济社会发展 新跨越。预期目标是：农村经济总收入达 亿元，增长13处 农民

　人均纯收入达到 6510元，增加589元；人口自然增长率、 计划生育率和出生人口性别比控制在计划指标以内。重点抓好以下八个方面的工作：

　一、完善功能提升品位，积极稳妥推进城镇化建设

　依托交通区位优势，优化发展环境，加强小城镇基础设

　施建设。进一步优化小城镇规划布局，加快农村劳动力技能 培训中心、小城镇给排水管网改造、道路改扩建和绿化亮化工程建设进度，力争 9月份全面完成建设任务，使小城镇整 体功能明显提升；结合小东沟河综合治理工程建设，改造治 理312沿线、小东沟河南北两岸脏、舌L、差环境，努力打造 生态靓镇；启动新华家园小区建设工程，配套建设地源热供 热站，进一步完善水、电、暧、垃圾处理等设施，吸引广大 群众和工商业者入住。鼓励个体工商户按照镇区控制性详规 改造商业门点，建设商住两用型建筑，引进和鼓励外来人员 发展服务业、商贸流通、农产品加工等，发挥小城镇对经济 的拉动作用。二、发挥优势突出特色，促进农村经济提质增效

　以二大园区建设为基础，引导资金、技术、人才等各类 生产要素向优势产业聚集，大力发展特色经济，促进农村经 济提质增效，农民收入持续增加。做大现代设施农业。强化政策引导、资金扶持和典型带 动，建设以大寨、长庄为主的循环农业园区， 以富强、胜利、 西街、向前为主的农业科技园区，以明泉、新柳和西沙区为 主的生态农业园区，着力打造 312线设施农业长廊。重点扶 持向前村千座大拱棚葡萄示范点，将其打造成全镇乃至全县 具有一定影响力的示范点，使露地、大拱棚、日光温室葡萄 面积达到1500亩。新建长庄、胜利等日光温室示范点，全 镇新增日光温室220亩。做强规模养殖业。积极引进新品种、新技术，大力推广 精细化管理、规模化饲养，扩大长庄、大寨等养殖小区规模，不断提高经济效益。盘活盈通养殖场，积极发展特色养殖 抓好“明泉鸡”、“华特猪”品牌建设，不断提升特色农产 品市场知名度。全镇肉牛饲养虽达 万头，奶牛饲养虽达1000 头，生猪饲养H达 万头，新增养殖大户160户。做精优势主导产业。积极推进生产基地集约化、基地管 理规范化、种植规程标准化，严把企业准入关，加强与奥瑞 金、绿源、科兴等实力雄厚、信誉度高的制种企业合作，建 设精品玉米种子示范基地，全镇玉米制种面积稳定在 万亩左右。支持天森公司等龙头企业通过土地流转建立稳定的生 产基地。鼓励经纪人设立收购点，解决“交售难”问题，番 茄种植面积保持在4500亩左右。做优新兴特色产业。鼓励有条件的农村能人、种养大户、 龙头企业合理适度流转土地，大力引进新品种、新技术，发 展以胡萝卜、西红柿、甘蓝等为主的高原夏菜和出口蔬菜产 业。推广红枣矮化密植丰产栽培技术，建设红枣示范园 200亩。鼓励支持专业合作社和能人大户大力发展以中药材、肉 萩蓉、优质杂果等为主的特色林果业和珍禽为主的特种畜禽 养殖业。三、整合资源繁荣市场，增强商贸经济发展活力

　壮大流通队伍，扩大流通网络，完善市场体系，营造流 通环境，提高农民组织化程度，畅通农产品流通渠道。加快 新华镇农产品物流园区建设，力争年内建成投入使用。引导 农村能人、种养大户、运销大户联合组建以蔬菜、葡萄、活 畜等为主的农民专业合作经济组织，新成立农民专业合作经 济组织2个。鼓励专业合作组织、物流企业、运销大户通过“农超对接”等方式，建设从基地、加工、配送到终端市场 一条龙的农产品销售网络，带动农产品集散流通。鼓励个体 工商户、外来人员投资创业，支持发展农产品流通、加工餐 饮娱乐等服务业。引导农民专业合作经济组织和农民群众利 用国内外主流农业信息网站平台，及时做好农产品销售、农 资价格、农业新品种、新技术等信息收集和发布工作，提高 农业生产和经营的科技含虽、信息含虽和整体效益。四、科教优先统筹发展，促进社会事业全面进步

　围绕全镇产业发展重点，着力引进、示范、推广一批先 进实用技术，继续实行科技特派员制度，聘请“土专家”、“田秀才”通过科技承包、技术参股等强化科技服务。依托 农村劳动力技能培训工程，培训农村劳动力 1500人，返乡务工人员500人，增强务工群众创业能力，全年输转劳务4050 人，实现劳务收入 3690万元。深入实施素质教育，优化教 育布局结构，积极争取中小学校舍安全工程项目，促进中小 学教育教学质虽提高和条件改善。强化公共卫生管理，健全 医疗卫生服务体系，新建村级卫生室 4所，不断提高医疗服务质虽和水平。依法规范生育行为，认真落实计划生育奖励 扶助政策，全面开展计划生育优质服务。

　完善广播电视网络，完成有线电视数字化转换工作。配套镇文化农技综合办公楼 设施，加强村级组织阵地建设，广泛开展群众性文化体育活 动，进一步丰富群众文化生活。五、 依托项目夯实基础，着力提高持续发展能力

　紧抓国家产业政策、投资导向和发展机遇，深入发掘和 储备一批大项目、好项目，主动做好衔接工作，力争更多的 项目落户新华。严格落实项目工作责任制，认真实施小东沟 河综合治理、中低产田改造、基本农田保护、水源地保护、 珍禽养殖、防洪排阴等项目，提高农业综合保障能力；建设 新华、宣威等村通村油路 10公里，不断改善群众出行条件； 加大农村危旧房改造力度，新建“五位一体”生态文明小康 住宅380户，改厨改厕150户，推广农村户用沼气 200户; 实施小城镇、亢寨村等安全饮水工程，受益人口 3600人;抓好向前村大拱棚葡萄蔬菜示范基地、农电网完善工程等项 目建设。全力支持兰新铁路第二双线、西气东输三期临泽段 工程建设，确保国家重大项目实施。六、 关注民本改善民生，保证群众共享发展成果

　认真贯彻落实中央和省、市、县各项支农惠农政策，把 粮食直补、家电补贴、助残抚恤、农机补贴等各项惠农资金 落实到改善民生的工作实际中，保障好群众的基本生产生 活。落实县委1号文件精神，采取奖补措施，强力推进农民 增收重点工程行动计划，切实增加农民收入。巩固新型农村社会养老保险试点成果，稳步推进新型农村合作医疗保险工 作，新农保、新农合参保（参合）率达到 95如上。落实农村居民最低生活保障、临时救助政策，发展社会公益事业、 福利事业和慈善事业，建立新华镇政府慈善基金，保障困难 群众的基本生活。落实医保、大病救助优惠政策，减轻群众 看病就医负担。大力推行政务、村务、社务公开，推行“四 议两公开”工作法，努力扩大基层民主，保证广大群众都能 享受到改革发展的新成果。七、加强管理标本兼治，全力维护社会和谐稳定

　深入推进“平安新华”建设，全面落实社会治安综合治 理各项措施，进一步健全完善基层群防群治网络，切实提高 人民群众的安全感。高度重视综治、信访和矛盾纠纷排查调 处工作，依法规范信访行为，认真落实信访工作责任制和领 导接访制度，带着感情和责任处置群众信访问题， 提高涉法、涉诉信访案件结案率。充分发挥人民调解、行政调解和司法 调解“三调联动”机制的作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、 消除在萌芽状态。进一步深化“综治（法治）中心户”创建 活动，扎实开展“六五”普法活动，提高公民法治意识，辐 射带动周边群众学法守法，自觉维护社会稳定。强化安全生 产责任制，及时排查和消除安全隐患， 严防重特大事故发生。

　加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的处置能力。坚 持开展执法检查，确保产品质H和食品药品安全，为全镇人民创造和谐稳定的社会环境O

　八、转变职能依法行政，切实加强政府自身建设

　未来五年，镇政府班子肩负着完成乂快乂好发展任务， 推动新华实现新跨越的神圣使命。我们只有坚持科学执政、 依法执政、民主执政理念，把握自然、经济和社会发展规律, 增强工作预见性、主动性和创造性，思想上共识、决策上共 谋、工作上民主、行动上统一，才能抢抓机遇、求真务实， 团结奋进、狠抓落实，圆满完成“十二五”确定的各项目标 任务。一是坚持解放思想、勇于进取，努力建设勤学善举的创 新型政府。自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头 脑，不断提升思想境界，提高理论素养，增强科学行政能力。

　坚定不移地鼓励创新、支持创造，大胆探索、放于实践，注 重吸收借鉴先进地区的新理念、新经验，自觉破除影响发展 的思维定势、评价标准和工作惯性，不断创新发展理念、转 变发展模式、改进工作方法。找准自身基础条件与国家政策 导向的结合点，敏锐地发现和捕捉机遇，机会面前不犹豫、 困难面前不懈怠，勇于化解新矛盾、克服新困难、开创新局 面。二是坚持依法行政、廉洁从政，努力建设规范民主的法 治型政府。严格按照法定权限和程序，讲层次、守规矩，规 范运用行政权力。坚持阳光行政，依法保障人民群众的知情 权、参与权、选择权和监督权。完善行政问责制，做到权责 对等、有责必问、有错必纠，推进政府决策民主化、 科学化、 规范化。加强政府诚信建设，政府作出的每一项承诺，都要 言出必行，行必见果。严格落实党风廉政建设责任制，在政 务运行的各个环节自觉执行制度、带头廉洁自律，把全部精 力用在干事创业、推进发展上，以廉洁勤政的良好形象赢得 群众的信赖和支持。三是坚持真抓实干、务求实效，努力建设高效运作的责 任型政府。坚持奋发有为的精神是干好一切工作的前提和基 础。面对千帆竞发、白舸争流的发展态势，全镇上下始终保 持昂扬的斗志和饱满的精神状态，不因闲言碎语分神，不因 矛盾困难停步，不因阻力干扰退却，咬定目标，进位争先， 勇创一流。身体力行务实之风，坚持一切工作具体化、聚精 会神谋发展、心无旁鸯抓落实，把嘴上说的、纸上写的、会 上定的，变为实际的行动、具体的项目、惠民的实效。深入 推进机关效能建设，完善行政服务机制，大力推行电子政务， 全面提高政府执行力。四是坚持民生为本、执政为民，努力建设以人为本的服 务型政府。坚持全心全意为人民服务的宗旨，把群众受益作 为根本的价值取向，把群众满意作为最终的评判标准，想群 众之所想、忧群众之所忧、急群众之所急，真心实意为群众 办实事、办好事。带着对人民群众的深厚感情做工作、干事业，满腔热情对待群众，真心实意为民解忧。全面履行社会 管理和公共服务职能，完善公共服务政策，提高公共服务质M ,顺民意、重民生、促民富、保民安，让人民群众在加快 发展中得到更多实惠，享受更美好的生活。各位代表，新华已经踏上新的历史征途，任务更加艰巨 繁重，前景更加灿烂美好！让我们在县委、县政府和镇党委 的坚强领导下，团结带领全镇干部群众， 以克难奋进的勇气、 创新务实的锐气、团结拼搏的豪气，开拓进取，扎实工作， 为实现新华跨越式发展而努力奋斗！