明日星程by金刚小圈圈 [小圈圈连着潜规则]

时间：2019-05-07 03:38:46　来源：柠檬阅读网本文已影响人

　　说起潜规则，也许人人都遇到过，面对潜规则，老百姓要么无奈，要么愤怒，要么骂人，要么举报，要么主动接受。可以这么说，在中国，痛恨潜规则的老百姓很多，就连一些官员都害怕潜规则。
　　中国何以潜规则丛生呢？原因可能有以下四个方面：
　　一是中国的权力太集中。小到单位、部门，大到某市、县、省，甚至国家，虽然看上去各职能部门都齐全，而且官员无数，但这些部门往往是形象工程，绝大部分的官员都视一人而动，这一个人就是一把手。大小权力都集中在一把手手里，包括人、财、物，包括你的升迁，都由一把手说了算。所以，各部门负责人、副职自然都只听一把手的，一把手说黑就是黑，说白就是白。虽然大谈所谓的民主集中制，但民主却是“左右而言他”，都是表面现象，集中才是根本，这集中自然就是一把手集中，在他的指定的范围之内大谈民主，民主在此时也就成为了过场。
　　所以，只要有一把手的欣赏，什么事都办，办什么事都顺利。于是，大家都去巴结一把手，都看一把手的眼色行事，如果你稍不如一把手的意或者得罪了一把手，不需要一把手出面，各副手、各职能部门就展现他们的权力了。你要么从此归顺、要么闭嘴、要么认错、要么离职。否则，你没有好果子吃，被打、被精神病、给你穿小鞋、查你的问题就是你要承受的结局。这样，大家为了自己的未来，都说领导喜欢听的，领导说什么就是什么，领导需要什么都给什么，并且有些人到处打听领导的爱好，喜欢钱马上送钱，喜欢美女马上送美女。中国有句俗语：有舍才有得，今天的舍自然为了明天的得，如此，潜规则自然是越来越多。
　　二是中国办事不透明。中国的事，让大家看不懂，小事大办、大事小办，关键事情悄悄办。许多事情就是几个人商量一下或者干脆一个人说了算，如招标工程，虽然法律规定了许多程序，但这些程序都是给老百姓看的，最后拍板却是不公开的；如选拔领导干部，虽然有公示、有条件、有竞选，但条件是领导定的，甚至有许多条件是量身打造的。如此办事不公开，那怎么没有潜规则呢？
　　三是中国关系网太复杂。中国办事是讲究关系的，而且流行关系学。所以，中国人办事，即使是程序上的事，也要找熟人，也要托关系，否则，你就要遇到许多条件，只要有一点不合要求，你就办不成，这就是所说的原则。但如果你有关系，原则没有了，即使你不符合要求，也要创造条件让你符合要求，这就是原则性加灵活性。现在的社会上流行拼爹，实际上就是一种关系的表现，官二代之所以当官，就是因为他的父亲是领导，关系广。
　　四是中国的法律、制度漏洞太多。中国人学法律，如果光学法律条文根本不够，中国的法律规定的弹性太大了。如此多的特点，面对实际问题如何定性？这就看我们执法者的智慧了，看我们领导如何自由裁量。这其中当然就制造了相当大的潜规则空间。

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